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Aperfeiçoamento ativo, importação temporária e destino especial na UE

O Código Aduaneiro da União permite que mercadorias não UE entrem na UE sem pagar de imediato o imposto de importação quando são armazenadas, usadas temporariamente ou transformadas e depois reexportadas. Os principais regimes especiais são o entreposto aduaneiro e as zonas francas (armazenamento), a importação temporária e o destino especial (utilização específica), e o aperfeiçoamento ativo e passivo. A maioria exige autorização e garantia.

Verificado em fontes oficiais: 2026-10

Resumo

CategoriasTrânsito, armazenamento, utilização específica e transformação
GarantiaExigida para todos os regimes especiais, exceto as zonas francas
Autorização retroativaAté um ano, sob certas condições
Aperfeiçoamento ativoMercadorias não UE transformadas com suspensão de impostos e tributos; produtos reexportados ou introduzidos em livre prática com imposto menor
Aperfeiçoamento passivoMercadorias da UE transformadas no exterior; imposto na reimportação calculado sobre o custo da transformação; sem imposto para reparos ou substituições gratuitos
Importação temporáriaUtilização (e não transformação) de mercadorias não UE para reexportação, por até 2 anos (24 meses)
Isenção parcial3% do imposto de importação por cada mês ou fração de mês, pagos no apuramento do regime
Destino especialIsenção ou imposto reduzido para mercadorias usadas de forma determinada, com supervisão por até 2 anos após o primeiro uso para as mercadorias reutilizáveis

Armazenamento e transformação

O entreposto aduaneiro adia o imposto de importação e o IVA (VAT) até que as mercadorias saiam do regime ou entrem em outro, sem limite de tempo e com quatro tipos de entreposto (públicos dos tipos I, II e III, e privado). As zonas francas são áreas delimitadas em que as mercadorias ficam livres de impostos de importação, IVA e outros encargos de importação até entrarem no resto da UE ou saírem dela.

No aperfeiçoamento ativo, mercadorias não UE são importadas e transformadas com suspensão de impostos e tributos; os produtos transformados podem ser reexportados sem imposto ou introduzidos em livre prática, assim como os resíduos, pagando imposto menor. No aperfeiçoamento passivo, mercadorias da UE são transformadas fora da UE e reimportadas, com o imposto calculado sobre o valor acrescentado, ou seja, o custo da transformação; reparos gratuitos e substituições de mercadorias defeituosas não pagam imposto. A alfândega fixa o prazo para o apuramento do regime.

Utilização específica

Regras comuns

Quando uma autorização puder prejudicar produtores da UE, as condições econômicas são examinadas no nível da UE pelo grupo de peritos da Comissão. A alfândega pode conceder uma autorização com efeito retroativo por até um ano, sob certas condições. As mercadorias sob regimes especiais, exceto as zonas francas, podem circular dentro da UE sem formalidades adicionais, e podem ser usadas mercadorias equivalentes: mercadorias da UE no lugar de mercadorias não UE no armazenamento, na utilização específica e no aperfeiçoamento ativo, ou mercadorias não UE no lugar de mercadorias da UE no aperfeiçoamento passivo. As autoridades aduaneiras trocam informações sobre o aperfeiçoamento ativo e passivo por meio de um sistema eletrônico (INF).

Passo a passo

  1. Decida o que acontecerá com as mercadorias na UE: armazenamento, uso temporário, transformação ou um destino especial.
  2. Peça que o importador ou transformador da UE solicite a autorização adequada, com efeito retroativo se as condições permitirem.
  3. Apresente a garantia exigida pelo regime, exceto nas zonas francas.
  4. Acompanhe as mercadorias e o prazo de apuramento, incluindo a cobrança mensal de 3% pela isenção parcial na importação temporária.
  5. Apure o regime por reexportação, introdução em livre prática ou outro regime antes do prazo.

Documentos normalmente necessários

Problemas comuns e como evitá-los

Mercadorias em importação temporária são transformadas na UE.

O que fazer: A importação temporária permite o uso, mas não a transformação; use o aperfeiçoamento ativo.

Mercadorias ficam em importação temporária por mais de 24 meses.

O que fazer: O prazo máximo é de 2 anos (24 meses); reexporte-as ou passe-as para outro regime a tempo.

Um produto reparado é reimportado e cobra-se o imposto integral.

O que fazer: No aperfeiçoamento passivo, o imposto se baseia no custo do reparo, e reparos gratuitos ou substituições de mercadorias defeituosas não pagam imposto.

Mercadorias de destino especial são usadas de modo diferente da autorização.

O que fazer: Se as condições do destino especial não forem cumpridas, passa a ser devido o imposto normal.

Fontes

  1. Special Procedures other than transit - Quick info European Commission (DG TAXUD)

As regras mudam com frequência. Esta nota é orientação prática baseada nas fontes acima, não aconselhamento jurídico. Confirme as exigências atuais com a autoridade competente, seu importador ou um despachante aduaneiro licenciado antes de embarcar.

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Perguntas frequentes

O que é o aperfeiçoamento ativo na UE?

Um regime especial que permite transformar mercadorias não UE na UE com suspensão de impostos e tributos, antes de os produtos serem reexportados ou introduzidos em livre prática.

Por quanto tempo as mercadorias podem ficar em importação temporária?

Até 2 anos (24 meses).

Quanto custa a isenção parcial?

3% do imposto de importação por cada mês ou fração de mês, pagos no apuramento do regime.

É necessária uma garantia?

Sim, para todos os regimes especiais, exceto as zonas francas.

O que é o aperfeiçoamento passivo?

Mercadorias da UE são transformadas no exterior e reimportadas, pagando imposto apenas sobre o custo da transformação; reparos gratuitos e substituições de mercadorias defeituosas não pagam nada.

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