Apa Itu ATA Carnet? Impor Sementara Bebas Bea untuk Sampel dan Pameran Dagang

Fungsi ATA Carnet

ATA adalah singkatan dari kata Prancis dan Inggris admission temporaire, temporary admission (impor sementara). Carnet adalah satu dokumen yang berfungsi sebagai deklarasi barang saat barang meninggalkan negara Anda, saat melewati negara transit, saat masuk ke setiap negara yang Anda kunjungi, dan saat kembali. Alih-alih membayar atau menjaminkan bea masuk dan pajak impor di setiap perbatasan, Anda menunjukkan carnet, dan asosiasi penerbit menjamin kepada bea cukai bahwa bea akan dibayar jika barang tidak diekspor kembali sesuai deklarasi.

Sistem ini bertumpu pada dua konvensi World Customs Organization (WCO), ATA Convention tahun 1961 dan Istanbul Convention tahun 1990, dan asosiasi nasional yang menerbitkan carnet disetujui oleh otoritas pabean negaranya serta tergabung dalam rantai jaminan internasional yang dikelola ICC World Chambers Federation.

Apa yang dicakup dan tidak dicakup

• Sampel komersial yang ditunjukkan kepada pembeli lalu dibawa pulang, seperti sampel produk yang dibawa oleh tenaga penjual.
• Peralatan profesional, seperti kamera, perlengkapan penyiaran, perkakas, instrumen, atau laptop yang dipakai untuk pekerjaan di luar negeri.
• Barang untuk pameran dagang, eksibisi, pertunjukan, dan acara serupa, dan di banyak negara barang untuk acara olahraga.
• Tidak dicakup: barang yang akan dijual, diberikan cuma-cuma, dikonsumsi, atau habis dipakai (sampel makanan untuk dicicipi, brosur untuk dibagikan, suku cadang untuk dipasang), serta barang yang dikirim ke luar negeri untuk diproses atau diperbaiki, yang memakai prosedur pabean lain.
• Setiap negara menentukan kategori konvensi mana yang diterimanya, jadi periksa apakah negara tujuan menerima carnet untuk tujuan Anda sebelum mengajukan permohonan.

Cara mendapatkan dan memakai carnet

• Ajukan permohonan ke asosiasi penerbit di negara Anda, biasanya kamar dagang, dengan daftar umum barang (general list): deskripsi, jumlah, berat atau volume, nilai, dan negara asal setiap barang.
• Sediakan jaminan yang diminta asosiasi, seperti deposit, bank guarantee, atau asuransi, dan bayar biaya penerbitan.
• Saat keberangkatan, minta bea cukai Anda mencap voucher ekspor (export voucher) carnet, agar barang dapat kembali tanpa bea.
• Di setiap perbatasan negara asing, bea cukai mengambil voucher impor (import voucher) saat masuk dan voucher re-ekspor (re-export voucher) saat keluar; voucher transit (transit voucher) dipakai untuk negara yang hanya Anda lewati.
• Bawa kembali semua barang sebelum carnet kedaluwarsa, minta cap pada voucher re-impor (re-import voucher), dan kembalikan carnet ke asosiasi. Barang yang tidak diekspor kembali tepat waktu menyebabkan tagihan bea dan pajak di negara tersebut.

Carnet dan pengiriman sampel

Carnet cocok untuk barang yang harus kembali. Untuk sampel yang disimpan pembeli, gunakan commercial invoice atau proforma invoice yang ditandai sebagai sampel, dan periksa apakah sampel memenuhi syarat keringanan bea di negara pengimpor; lihat catatan Triplicate tentang mengirim sampel ke luar negeri. Masa berlaku carnet tidak boleh melebihi satu tahun, dan beberapa negara menetapkan periode re-ekspor yang lebih pendek, jadi rencanakan perjalanan dalam batas tersebut.

Carnet digital

WCO melaporkan bahwa negara-negara beralih ke ATA Carnet digital, dengan digitalisasi penuh di seluruh dunia diperkirakan paling lambat 1 Januari 2028, dan bahwa Uni Eropa, Norwegia, Swiss, dan Inggris meluncurkan prosedur digital pada 1 Juni 2026. Tanyakan kepada asosiasi penerbit Anda apakah carnet digital dapat dipakai untuk rute Anda; jika tidak bisa, carnet kertas tetap dipakai.