UAE 화장품 수출: MoIAT 적합성인증서, Montaji 등록과 라벨

UAE에서 화장품을 규제하는 기관

일반 화장품에서 중요한 기관은 두 곳입니다. MoIAT는 2014년 내각결정(Cabinet Decision) 제18호에 따른 연방 화장품·퍼스널케어 제품 관리제도(UAE Scheme to Control Cosmetics and Personal Care Products)를 운영합니다. 제품은 판매 전에 에미리트 적합성평가제도(Emirates Conformity Assessment Scheme, ECAS)에 등록하거나 적합성인증서를 보유해야 하며, UAE.S GSO 1943과 이 제도의 부속서 1(Annex 1)에 열거된 기타 표준을 충족해야 합니다. 두바이시청(Dubai Municipality, DM)은 이와 별도로 두바이에서 제조·수입·광고·판매·유통되는 모든 화장품을 Montaji 시스템에 등록하도록 요구합니다.

에미리트 의약품청(EDE)은 2023년 연방 법령(Federal Decree-Law) 제28호로 설립되어 보건예방부(MOHAP)로부터 의료제품 승인 업무를 넘겨받았습니다. 2024년 연방 법령 제38호는 EDE가 다루는 화장품을 피부, 모발 또는 손톱에 의학적 효과가 있는 제품으로 정의하며, EDE는 의학적 효과가 있는 화장품(medicated cosmetics)을 관할 범위로 열거합니다. 일반 화장품은 EDE에 등록하지 않지만, 질병을 예방하거나 치료한다는 표시는 DM 지침이 화장품 범위 밖으로 보므로 그런 제품은 의약품 경로로 넘어갑니다.

다른 토후국(에미리트)에는 각자의 지방 당국이 있으므로, 제품이 판매될 지역이 어디인지 수입자와 확인하세요. 이 노트는 2026년 9월에 확인했습니다. 규정은 자주 바뀌므로 선적 전에 MoIAT, 두바이시청 또는 EDE에서 최신 요건을 확인하세요.

MoIAT 적합성인증서(ECAS)

신청자는 유효한 UAE 산업 또는 무역 라이선스를 가진 회사이며, MoIAT 지정 인증기관(notified body)이 서류를 심사합니다. MoIAT의 화장품 규정 카드(regulation card)에는 인증서 AED 670, 서류 심사 AED 620이 기재되어 있고, 인증서 1건당 하나의 브랜드, 하나의 원산지 국가, 하나의 카테고리, 최대 25 SKU까지 허용됩니다. 6개월 안에 완료되지 않은 신청은 취소됩니다.

시험성적서는 인정받은 공인 시험기관에서 발급해야 하고, 해당 카테고리에 대한 UAE.S GSO 1943을 따라야 하며, 유효기간은 3년입니다. 수입 제품의 자유판매증명서는 제조사 레터헤드로 작성해도 되며, 영사 확인(합법화)은 필수가 아니고 제3자가 발급한 증명서도 인정됩니다. 규정 카드에는 인증서의 유효기간이 명시되어 있지 않으며, Intertek 같은 인증기관은 유효기간이 1년이고 매년 갱신해야 한다고 안내합니다.

• 신청 회사의 유효한 UAE 산업 또는 무역 라이선스
• 제품 카테고리에 대한 UAE.S GSO 1943 시험성적서
• 성분과 함량(%)을 적은 배합 선언서(제조사 발급)
• 수입 제품의 자유판매증명서
• GMP 준수 증빙
• 2014년 내각결정 제18호의 라벨 디자인(부속서 1)과 제품 안전성 보고서(부속서 3)
• 분석증명서(COA)와 전자 적합성 선언서

두바이시청의 Montaji 등록

신청자는 두바이에 설립되었거나 두바이에 창고를 둔 회사로서 화장품 관련 활동이 포함된 두바이 무역 라이선스를 보유해야 합니다. 현지 제조사, 외국 제조사의 수입자 또는 그 대리인이 해당합니다. 신청자는 제품 안전에 책임을 지며 변경 사항을 신고해야 합니다. 등록은 dm.gov.ae의 소비자 제품 등록 서비스(Consumer Product Registration Service, Montaji)를 통해 접수하고 유효기간은 5년이며, DM의 화장품 및 퍼스널케어 제품 기술지침(Technical Guidelines for Cosmetics and Personal Care Products, 버전 2.1, 2025년 9월 15일)이 규칙을 정합니다.

서류에는 원산지 국가의 규제 당국이 발급하고 제출 시점에 유효한 자유판매증명서가 필요합니다. 시판 제품명이 증명서의 이름과 다르면 정부 기관의 인증(attestation)을 받은 제조사 확인서를 추가해야 합니다. 또한 화학명, CAS 번호와 중량 기준 함량을 기재하고 제조사 R&D 부서가 서명·날인한 성분 보고서, 그리고 지침 부속서 1의 시험 항목을 포함한 공인 시험기관의 시험성적서가 필요합니다. 현지 제조사에는 GMP(ISO 22716) 인증서가 필수이며, 할랄·유기농·비건 인증서, 임상시험과 안전성 평가는 라벨이나 제품이 요구할 때 추가합니다.

DM 지침은 등록 수수료나 처리 기간을 공개하지 않으니 수입자에게 문의하세요. 소셜 미디어를 포함한 제품 광고·홍보도 Montaji에서 사전 승인을 받아야 합니다.

아랍어·영어 라벨과 표시광고

DM 지침은 아래 항목을 명확한 영어 및/또는 아랍어로, 쉽게 제거되지 않게 표시하도록 요구하며, 의학적 표시와 사회적 관습·가치에 맞지 않는 그림을 금지합니다. 언어에 관해서는 GCC 표준이 더 엄격합니다. GSO 1943은 최소한 제품명, 기능 또는 사용 방법, 경고문, 보관 방법을 아랍어와 영어로 모두 표기하도록 요구합니다. 모든 항목을 아랍어와 영어로 표기한 라벨은 두 요건을 모두 충족합니다.

표시광고는 2024년 5월 1일 승인된 화장품 표시광고에 관한 GCC 규정 GSO 2528:2024가 다룹니다. 허용되지 않는 표시광고가 있는 제품은 화장품의 정의에서 벗어날 수 있습니다. DM은 질병 예방·치료, 생리 기능 회복, 관절·근육통 완화를 내세우는 제품을 화장품 범위 밖으로 봅니다.

• 브랜드명과 제품명
• 제조사 또는 UAE 대리인: 이름, 주소, 웹 주소
• 원산지
• INCI 또는 식물학적 명칭에 따른 전성분
• 용량
• 제조일과 사용기한(인쇄하거나 제거할 수 없는 스티커로 표시)
• 보관 조건, 사용 방법과 용도
• 경고문
• 바코드와 배치 번호
• 해당되는 경우 기호: 개봉 후 사용기간, 품질유지기한, 동봉된 설명서, 위험 기호

성분, 시험과 할랄

GSO 1943은 부속서에 금지·제한 물질을 열거하며, GCC는 2024년 5월 1일 제4판인 GSO 1943:2024를 승인했습니다. DM 지침은 여전히 GSO 1943:2016을 인용하고 있으며, EU 화장품 규정(Regulation (EC) No 1223/2009)과 캐나다 보건부(Health Canada)의 화장품 성분 핫리스트(Cosmetic Ingredient Hotlist)도 함께 인용합니다. EU 부속서를 충족하는 배합은 좋은 출발점이지만, 지정 인증기관이 어느 GSO 판을 기준으로 시험하는지 확인하세요.

DM 지침의 부속서 1이 시험 항목을 정합니다. 예를 들면 다음과 같습니다. 독성 금속(납 10 ppm 이하, 영유아용·구강 케어·눈가 케어 제품은 1 ppm), 석면과 유리 포름알데히드 불검출, 미백 제품에 하이드로퀴논 사용 금지, 립 제품·크림·비누에 돼지기름(라드) 사용 금지, 향수에 메탄올 사용 금지, 호기성 세균과 효모·곰팡이 1,000 CFU/g 미만(영유아용 제품은 100 CFU/g), E. coli, S. aureus, P. aeruginosa, C. albicans 불검출. 향수는 알레르기 유발 성분이 씻어내지 않는(leave-on) 제품에서 0.001%, 씻어내는(rinse-off) 제품에서 0.01%를 초과하면 표시해야 합니다.

DM은 라벨에 할랄 로고가 있을 때만 할랄 인증서를 요구하며, 인증서는 유효해야 하고 원산지 국가의 공인된 이슬람 기관이 발급해야 합니다. 할랄 화장품에 대한 GCC 표준은 GSO 2055-4:2021이고 MoIAT는 등록된 할랄 인증기관 목록을 관리하므로, 어떤 인증기관이 인정되는지 수입자에게 확인하세요.

두바이 통관, 관세와 재수출

수입자에게는 두바이 세관 사업자 코드(business code: 무역 라이선스와 권한 있는 담당자의 여권·Emirates ID로 하는 고객 등록, AED 100), Dubai Trade의 수입자 코드, Montaji 계정이 필요합니다. 국내 시장용 물품은 Montaji에서 수입신고서, 선하증권 또는 항공화물운송장, 구매 인보이스, 패킹리스트, 화물인도지시서(D/O)를 첨부해 수입 요청을 접수합니다. DM은 컨테이너당 AED 50를 부과하며, 항구에서 검사하거나 샘플을 채취할 수 있고, 결과가 나올 때까지 물품을 수입자 창고로 반출해 줄 수도 있습니다.

두바이 세관은 인보이스, 패킹리스트, 원산지증명서와 관할 기관의 허가서를 요구합니다. GCC 역외 물품에는 CIF 가액의 5% 공통관세와 5% 부가가치세가 부과됩니다. 미국 국제무역청(ITA)은 요건으로 상공회의소가 승인한 원산지증명서를 열거합니다. 2023년 2월 1일부터 AED 10,000 이상의 수입 인보이스는 건당 AED 150를 내고 UAE 외교부의 인증을 받아야 하게 되었습니다. 이 절차는 수입자가 진행하므로 현재 규정은 수입자의 관세사에게 확인하세요.

재수출용 물품은 Montaji에 등록하지 않고 등재(listing)하며 6개월 안에 반출해야 하고, 프리존(free zone)행 물품은 제품 이미지와 함께 등재합니다. UAE 등록은 다른 GCC 국가에는 효력이 없습니다. 예를 들어 사우디아라비아에서는 화장품을 SFDA에 등재하며, 이는 Triplicate의 사우디아라비아 SABER 노트에서 설명합니다.