Экспорт косметики в ОАЭ: сертификат MoIAT, Montaji и маркировка

Кто регулирует косметику в ОАЭ

Для обычной косметики важны два органа. MoIAT ведёт федеральную Схему ОАЭ по контролю косметики и средств личного ухода (Решение Кабинета министров № 18 за 2014 год): до продажи продукция должна быть зарегистрирована в Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS) или иметь сертификат соответствия и отвечать UAE.S GSO 1943 и другим стандартам из Приложения 1 к схеме. Отдельно Муниципалитет Дубая (DM) требует, чтобы вся косметика, которая производится, ввозится, рекламируется, продаётся или распространяется в Дубае, была зарегистрирована в его системе Montaji.

Emirates Drug Establishment (EDE), созданное Федеральным указом-законом № 28 за 2023 год, приняло от Министерства здравоохранения и профилактики (MOHAP) утверждение медицинской продукции. Федеральный указ-закон № 38 за 2024 год определяет косметику, на которую он распространяется, как продукцию с медицинским воздействием на кожу, волосы или ногти, и EDE относит к своей сфере лечебную косметику. Обычная косметика в EDE не регистрируется, но заявления о предотвращении или лечении болезни, которые руководство DM относит к выходящим за рамки косметики, переводят продукт на путь лекарственных средств.

У других эмиратов есть свои местные органы, поэтому уточните у импортёра, где будет продаваться товар. Эта заметка проверена в сентябре 2026 года. Правила часто меняются: перед отгрузкой уточняйте действующие требования в MoIAT, Муниципалитете Дубая или EDE.

Сертификат соответствия MoIAT (ECAS)

Заявитель — компания с действующей промышленной или торговой лицензией ОАЭ, а документы рассматривает уполномоченный MoIAT орган по оценке соответствия (notified body). В регуляторной карточке MoIAT для косметики указаны AED 670 за сертификат и AED 620 за рассмотрение документов; на один сертификат допускаются один бренд, одна страна происхождения и одна категория, не более 25 SKU. Заявки, не завершённые за 6 месяцев, аннулируются.

Протоколы испытаний должны быть от аккредитованной, признанной лаборатории, соответствовать UAE.S GSO 1943 для категории продукта и действуют 3 года. Для ввозимой продукции сертификат свободной продажи может быть на бланке производителя; легализация не обязательна, принимается и сертификат третьей стороны. В карточке не указано, как долго действует сертификат; органы сертификации, такие как Intertek, сообщают, что он действует один год и должен продлеваться ежегодно.

• Действующая промышленная или торговая лицензия ОАЭ у заявителя
• Протокол испытаний по UAE.S GSO 1943 для категории продукта
• Декларация о рецептуре с ингредиентами и процентным содержанием, выданная производителем
• Сертификат свободной продажи для ввозимой продукции
• Подтверждение соответствия GMP
• Макет этикетки (Приложение 1) и отчёт о безопасности продукции (Приложение 3) к Решению Кабинета министров № 18 за 2014 год
• Сертификат анализа и электронная декларация о соответствии

Регистрация в Montaji Муниципалитета Дубая

Заявитель должен быть компанией, учреждённой в Дубае или имеющей склад в Дубае, с торговой лицензией Дубая на виды деятельности, связанные с косметикой: местный производитель, импортёр иностранного производителя или его агент. Он отвечает за безопасность продукта и обязан сообщать об изменениях. Регистрация подаётся через Службу регистрации потребительских товаров (Montaji) на dm.gov.ae и действует 5 лет; правила задают Технические руководства DM по косметике и средствам личного ухода (версия 2.1, 15 сентября 2025 года).

Для досье нужен сертификат свободной продажи (Free Sale Certificate), выданный регуляторными органами страны происхождения и действующий на момент подачи; если торговое название отличается от указанного в сертификате, добавляется письмо производителя, заверенное государственным органом. Нужны также отчёт о составе с химическими названиями, номерами CAS и количествами по массе, подписанный и скреплённый печатью отделом НИОКР производителя, и протокол испытаний аккредитованной лаборатории, охватывающий испытания из Приложения 1 к руководству. Сертификат GMP (ISO 22716) обязателен для местных производителей; сертификаты халяль, органической или веганской продукции, клинические исследования и оценки безопасности добавляются, когда этого требует этикетка или продукт.

Руководство DM не публикует регистрационный сбор и срок рассмотрения; уточните у импортёра. Реклама и продвижение продукта, в том числе в социальных сетях, также требуют предварительного одобрения в Montaji.

Маркировка на арабском и английском, заявления о свойствах

Руководство DM требует указать перечисленные ниже сведения на чётком английском и/или арабском, так чтобы их нельзя было легко удалить, и запрещает медицинские заявления и иллюстрации, не соответствующие общественным обычаям и ценностям. Стандарт Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) строже в части языка: GSO 1943 требует указывать на арабском и английском как минимум название продукта, назначение или способ применения, предупреждения и условия хранения. Этикетка со всеми сведениями на арабском и английском отвечает обоим требованиям.

Заявления о свойствах (claims) регулирует технический регламент ССАГПЗ GSO 2528:2024, утверждённый 1 мая 2024 года: продукт с недопустимым заявлением может выйти за рамки определения косметики. DM относит к выходящим за рамки косметики продукты, которые заявляют о предотвращении или лечении болезней, восстановлении физиологической функции или облегчении боли в суставах или мышцах.

• Название бренда и продукта
• Производитель или агент в ОАЭ: название, адрес и веб-адрес
• Страна происхождения
• Ингредиенты под названиями INCI или ботаническими названиями
• Размер упаковки
• Даты производства и срока годности, напечатанные или на несъёмных наклейках
• Условия хранения, способ применения и назначение
• Предупреждения
• Штрихкод и номер партии
• Символы, где они применимы: срок использования после вскрытия, рекомендуемый срок использования, вложенная инструкция, знаки опасности

Ингредиенты, испытания и халяль

GSO 1943 перечисляет запрещённые и ограниченные вещества в своих приложениях; ССАГПЗ утвердил её четвёртую редакцию, GSO 1943:2024, 1 мая 2024 года. Руководство DM по-прежнему ссылается на GSO 1943:2016, а также на Regulation (EC) No 1223/2009 (косметический регламент EU) и Cosmetic Ingredient Hotlist министерства здравоохранения Канады (Health Canada). Рецептура, соответствующая приложениям EU, — хорошее начало, но уточните у уполномоченного органа, по какой редакции GSO он проводит испытания.

Испытания задаёт Приложение 1 к руководству DM. Примеры: токсичные металлы (свинец до 10 ppm; 1 ppm для детской продукции, средств гигиены полости рта и средств для ухода за глазами); отсутствие асбеста и свободного формальдегида; отсутствие гидрохинона в средствах для отбеливания кожи; отсутствие свиного жира в средствах для губ, кремах и мыле; отсутствие метанола в парфюмерии; аэробные бактерии, дрожжи и плесень — менее 1000 КОЕ/г (100 КОЕ/г для детской продукции), при отсутствии E. coli, S. aureus, P. aeruginosa и C. albicans. Парфюмерия должна декларировать аллергены выше 0,001% в несмываемых и 0,01% в смываемых средствах.

DM требует сертификат халяль только если на этикетке есть логотип халяль: он должен быть действующим и выданным признанной исламской организацией страны происхождения. Стандарт ССАГПЗ для косметики халяль — GSO 2055-4:2021, а MoIAT ведёт перечень зарегистрированных органов сертификации халяль, поэтому уточните у импортёра, какие органы принимаются.

Таможенное оформление в Дубае, пошлина и реэкспорт

Импортёру нужны бизнес-код таможни Дубая (business code; регистрация клиента с торговой лицензией, паспортом и Emirates ID уполномоченного лица; AED 100), код импортёра Dubai Trade и учётная запись Montaji. Для товаров, идущих на местный рынок, он подаёт в Montaji заявку на ввоз с таможенной декларацией на ввоз (bill of entry), коносаментом или авианакладной, закупочным инвойсом, упаковочным листом и поручением на выдачу груза (delivery order). DM берёт AED 50 за контейнер и может провести осмотр в порту, отобрать образцы или выпустить товар на склад импортёра до получения результатов.

Таможня Дубая запрашивает инвойс, упаковочный лист, сертификат происхождения и разрешения контролирующего органа. Товары из-за пределов ССАГПЗ платят общую таможенную пошлину 5% от стоимости CIF плюс НДС 5%. Международная торговая администрация США (International Trade Administration, ITA) указывает сертификат происхождения, одобренный торговой палатой. С 1 февраля 2023 года импортные инвойсы на AED 10 000 и более должны заверяться Министерством иностранных дел ОАЭ по AED 150 за каждый; этим занимается импортёр, поэтому уточните действующее правило у его брокера.

Товары на реэкспорт вносятся в Montaji в перечень, а не регистрируются, и должны быть вывезены в течение 6 месяцев; товары для свободной зоны вносятся в перечень с изображением продукта. Регистрация в ОАЭ не распространяется на другие страны ССАГПЗ: в Саудовской Аравии, например, косметика вносится в перечень SFDA, как объясняет заметка Triplicate о сертификате SABER для Саудовской Аравии.