Экспорт косметики в Саудовскую Аравию: SFDA, Ghad, CoC и маркировка

Косметика, лекарство или товар для здоровья: сначала проверьте классификацию SFDA

Saudi Food and Drug Authority (SFDA) регулирует косметику, лекарства, медицинские изделия и другие товары для здоровья, поэтому первый вопрос — к какой категории относится ваш продукт. Условия таможенного оформления SFDA определяют косметический продукт как любой продукт, предназначенный для наружных частей тела человека (кожа, волосы, ногти, губы, наружные половые органы), для зубов или слизистых оболочек рта и применяемый для очищения, придания аромата, защиты, поддержания в хорошем состоянии, изменения или улучшения внешнего вида либо изменения или улучшения запаха тела.

Руководство SFDA по классификации продукции (версия 8.0, 20 ноября 2024 года) применяет четыре критерия. Место нанесения и лекарственная форма: продукты, которые принимают внутрь или наносят на глаза, в нос, уши или прямую кишку, не являются косметикой. Состав: косметика не должна содержать лекарственных или терапевтических веществ. Назначение и заявления: медицинские или терапевтические заявления выводят продукт из категории косметики. Подача: SFDA рассматривает в совокупности заявления, этикетку, упаковку, вкладыши, графику и продвижение. Если случай пограничный, саудовская компания может запросить решение SFDA в электронной системе классификации продукции (ePCS). Руководство устанавливает сбор за подачу запроса SAR 1 000 и целевой срок рассмотрения 1 рабочий день; решение действует один год и может быть обжаловано в течение 30 календарных дней. SFDA обновляет это руководство, поэтому проверяйте актуальную версию на её сайте. Примеры из версии 8.0:

• К категориям косметики относятся уход за кожей, очищающие средства, макияж, солнцезащитные средства, красители для волос и средства для укладки, средства для ногтей, а также нелечебные зубные пасты и ополаскиватели для рта.
• Спиртовые антисептики для рук с 60–80% этанола или 60–70% изопропанола — это товары для здоровья, а не косметика.
• Репелленты от насекомых, наносимые непосредственно на кожу человека, — это товары для здоровья.
• Средства для отбеливания зубов с содержанием перекиси водорода более 6% или соединений, выделяющих эквивалентное количество, — это медицинские изделия.
• Заявления о лечении или профилактике заболевания (например, лечение акне или средство от выпадения волос) могут перевести продукт на путь лекарственных средств.

Листинг в Ghad: кто может его оформить и что предоставляет экспортёр

Условия оформления SFDA требуют, чтобы продукция коммерческого назначения до выпуска проходила листинг в SFDA через Ghad — единую электронную систему ведомства. Листинг также называют уведомлением о выводе на рынок; eCosma, прежняя косметическая система SFDA, всё ещё встречается на некоторых старых страницах и в FAQ SFDA. Руководство SFDA по листингу определяет держателя листинга как физическое или юридическое лицо, которое проводит продукт через листинг от своего имени. Чтобы открыть аккаунт в Ghad, держателю листинга нужны саудовская торговая регистрация, включающая один из видов деятельности ISIC4, указанных SFDA для предприятий косметической отрасли, копия лицензии Министерства инвестиций, если это иностранная компания или компания со смешанным капиталом, и заверенное торговой палатой разрешение для лица, которое подаёт заявки. В руководстве нет отдельной роли уполномоченного представителя, поэтому бренд без саудовской компании проводит листинг через своего импортёра или дистрибьютора либо через собственную саудовскую дочернюю компанию.

Держатель листинга отвечает за безопасность продукта и достоверность данных. Он обязан вести информационное досье о продукте и предоставлять его SFDA по запросу, сообщать о травмах, производственных дефектах и отзывах продукции, а также уведомлять SFDA об изменениях. Изменения, не затрагивающие идентичность продукта, — например, новый дизайн упаковки, размер, штрихкод, производитель или концентрация ингредиента, — считаются обновлениями; изменение идентичности требует нового листинга. Продление нужно запрашивать не менее чем за 90 дней до истечения листинга, а при просрочке уведомление утрачивает силу. SFDA подчёркивает, что уведомление лишь облегчает торговлю: оно не доказывает, что SFDA оценивала или анализировала продукт, и его нельзя использовать в рекламе.

SFDA определяет склад косметики как место, лицензированное SFDA для хранения, распределения и торговли косметической продукцией, поэтому проверьте, что склад вашего импортёра имеет лицензию SFDA. Листинг остаётся за его держателем: оговорите в контракте, кто держит каждый листинг и что будет, если вы смените партнёра. По каждому продукту держатель листинга вносит бренд, тип продукта, физическую форму, код HS, названия продукта на арабском и английском, размеры и штрихкоды, а также производителя и прикладывает следующее, что обычно предоставляет экспортёр:

• Заверенную копию авторизационного письма от производителя или от компании, у которой закупается товар, либо договор контрактного производства.
• Чёткие изображения макета этикетки внутренней и внешней упаковки и любого вкладыша (PNG, PDF, JPG или JPEG), пригодные для публикации.
• Фотографию продукта, пригодную для публикации.
• Полный список ингредиентов с утверждёнными названиями INCI, концентрациями и функциями; новый ингредиент сначала сообщается в SFDA с номером CAS и функцией.
• Отдельный штрихкод для каждого размера, цвета или оттенка.

Технические регламенты, запрещённые вещества и заявления о свойствах

24 июня 2025 года SFDA объявила о принятии двух обновлённых технических регламентов стран Персидского залива: SFDA.CO/GSO 1943:2024 «Косметика. Требования безопасности к косметической продукции и средствам личного ухода» и SFDA.CO/GSO 2528:2024 «Косметика. Регламент о заявлениях о свойствах косметической продукции и средств личного ухода». Главное изменение — перечни запрещённых и ограниченных веществ, консервантов, красителей и УФ-фильтров вынесены из регламента на сайт SFDA, чтобы их было проще обновлять. SFDA призвала местных производителей и импортёров привести продукцию в соответствие и заявила, что несоблюдение правил безопасности и правил о заявлениях о свойствах является нарушением, влекущим санкции по закону о косметике. Тексты доступны в магазине стандартов Mwasfah ведомства SFDA (mwasfah.sfda.gov.sa).

На практике проверяйте каждый ингредиент по онлайн-перечням SFDA, а не по старой копии GSO 1943: перечень запрещённых веществ, перечень ограниченных веществ с лимитами и условиями, а также позитивные списки красителей, консервантов и УФ-фильтров. Поскольку теперь SFDA может менять перечни без пересмотра регламента, перепроверяйте их перед каждой партией производства и каждым обновлением листинга. Заявления о свойствах на упаковке, во вкладышах и в рекламе должны соответствовать SFDA.CO/GSO 2528:2024; руководство SFDA по листингу предупреждает, что письменные, устные, изобразительные или подразумеваемые заявления могут вывести продукт из категории косметики. Храните подтверждения каждого заявления в информационном досье о продукте.

Арабская маркировка, наклейки и правила маркировки 2025–2026 годов

Руководство SFDA по листингу требует, чтобы этикетки соответствовали SFDA.CO/GSO 1943, и запрещает любые ссылки на этикетке на листинг продукта в SFDA. Руководство Международной торговой администрации США (ITA), последний раз опубликованное 11 мая 2026 года, перечисляет, что должна содержать этикетка косметики: название продукта и торговое название, название и адрес производителя, срок годности, назначение, ингредиенты, особые предупреждения, дату производства и номер партии, объём или массу нетто, страну происхождения и условия хранения. Там же сказано, что SFDA может требовать этикетку на арабском языке, что предупреждения и инструкции по безопасности на саудовских этикетках, как правило, должны быть на арабском или на арабском и английском, и что наклейка с указанием происхождения допустима, только если её нельзя снять. Самый надёжный вариант — двуязычная этикетка на арабском и английском. Если вы добавляете арабский текст наклейкой, наклейте её до экспорта, чтобы товар соответствовал макету этикетки, внесённому в листинг Ghad.

Согласно циркуляру SFDA № 37719/2 от февраля 2025 года, о котором сообщает ITA, производителям и экспортёрам запрещено помещать на этикетках фразы, указывающие, что продукт изготовлен или предназначен для рынка, отличного от Саудовской Аравии, например «Только на экспорт» или «Издание для европейского рынка»; такие товары рискуют быть отклонёнными на таможне. Проверьте запасы, напечатанные для других рынков, прежде чем отправлять их в Саудовскую Аравию.

Циркуляр SFDA, о котором 11 августа 2026 года сообщило Итальянское агентство по торговле (ICE), с 1 января 2027 года запрещает косметику наружного применения в упаковке в виде шприцев. Ампулы и флаконы остаются разрешёнными только с предупреждениями на арабском и английском о том, что продукт предназначен только для наружного применения и не подлежит инъекциям; продвижение, намекающее на инъекции или проникновение в кожу, запрещено. Не соответствующую требованиям продукцию необходимо изменить или снять с рынка до 31 декабря 2026 года. Уточните точную формулировку у держателя листинга до печати.

Сертификат соответствия в FASEH и пограничный контроль SFDA

Условия SFDA для оформления косметической продукции и сырья (версия 4.0, 17 ноября 2024 года, на арабском языке) устанавливают правила для каждой коммерческой партии. Продукция должна пройти листинг в Ghad и соответствовать SFDA.CO/GSO 1943 и циркулярам SFDA. Импортёр направляет запрос на оформление в электронном виде в центральный отдел оформления SFDA через FASEH (faseh.sfda.gov.sa) — собственную систему оформления SFDA; не путайте её с FASAH — таможенной платформой Zakat, Tax and Customs Authority (ZATCA). К запросу нужно приложить коммерческий инвойс, заверенный торговой палатой страны отгрузки, с указанием названия и национальности производителя, номера и даты инвойса, названий продукции и номера партии (лота) либо даты производства, а также сертификат соответствия (CoC).

CoC должен быть выдан через FASEH органом по оценке соответствия (CAB), одобренным SFDA, и запрошен до отгрузки товара: SFDA не принимает сертификаты, выданные вне платформы или в то время, когда груз находится в пути. 12 июля 2024 года SFDA объявила, что CoC для отгрузок из страны происхождения выдаются через FASEH: импортёр выбирает «Faseh Cosmetic Products», вводит продукцию, система назначает одобренные CAB, а SFDA рассматривает запрос до прибытия груза. Задача экспортёра — передать CAB документы, протоколы испытаний, образцы или доступ к товару, которые он запросит.

Если продукт, прошедший листинг, прибывает без CoC, SFDA берёт образцы и направляет их в назначенные ею лаборатории; импортёр оплачивает анализ и инспекцию, а партия выпускается под обязательство импортёра не разгружать её до получения результатов испытаний. Товары, выпущенные в порядке экспресс-оформления на основе управления рисками без инспекции, остаются на ответственности импортёра, а документы по оформлению нужно хранить не менее 5 лет. Рекламные образцы ограничены 10 единицами на наименование — с декларацией импортёра о том, что они не предназначены для продажи. Косметика идёт по этому маршруту SFDA, а не через SABER; кисти, зеркала или электрические приборы для красоты, упакованные вместе с ней, косметикой не являются и могут потребовать сертификатов SABER, поэтому проверяйте их отдельно (см. заметку Triplicate о SABER).

Таможня: глава 33 HS, пошлина, НДС 15% и документы

Большинство косметики относится к товарным позициям HS 33.03 (духи и туалетные воды), 33.04 (косметические средства и средства для макияжа и ухода за кожей, включая солнцезащитные, а также средства для маникюра и педикюра), 33.05 (средства для волос), 33.06 (средства для гигиены полости рта и зубов) или 33.07 (средства для бритья, дезодоранты, средства для ванны, депиляторы и прочие парфюмерно-косметические средства). С 1 января 2025 года Саудовская Аравия применяет единый тариф ССАГПЗ на 12-значном уровне; проверяйте пошлину по каждой позиции в онлайн-поиске по тарифу ZATCA. ITA описывает единый внешний тариф ССАГПЗ как составляющий не менее 5% на большинство товаров, ввозимых из-за пределов ССАГПЗ, и взимаемый со стоимости CIF; уточните ставку для вашего точного 12-значного кода у таможенного брокера импортёра и используйте тот же код HS, что и в листинге Ghad.

НДС составляет 15% с июля 2020 года. В руководстве ZATCA по НДС при импорте и экспорте (второе издание, май 2026 года) сказано, что импортный НДС начисляется на таможенную стоимость плюс таможенную пошлину, акциз и прочие сборы и уплачивается импортёром при таможенном оформлении, если только ZATCA не одобрила отсрочку до подачи декларации по НДС.

В инструкциях ZATCA по ввозу перечислены коммерческий инвойс, коносамент и сертификат происхождения, который, по словам ZATCA, не нужен, если страна происхождения очевидна; импортёр должен подать таможенную декларацию в FASAH не менее чем за 48 часов до прибытия груза. В перечне SFDA для коммерческих партий требуется инвойс, заверенный торговой палатой, но не упоминаются ни сертификат происхождения, ни сертификат свободной продажи. Если брокер импортёра не подтвердит, что он не нужен, направьте сертификат происхождения, выданный вашей торговой палатой, и следите, чтобы названия продукции, количества и номера партий совпадали в инвойсе, упаковочном листе, CoC и декларации FASAH. Правила меняются, поэтому перед каждым новым продуктом уточняйте актуальные требования у SFDA и у брокера импортёра.