Exportar cosméticos a los EAU: certificado MoIAT, Montaji y etiquetas

Quién regula los cosméticos en los EAU

Para los cosméticos ordinarios importan dos autoridades. El MoIAT administra el Esquema de los EAU para el control de los cosméticos y productos de cuidado personal (Decisión del Consejo de Ministros n.º 18 de 2014): antes de venderse, los productos deben estar registrados en el Esquema de Evaluación de la Conformidad de los Emiratos (ECAS) o contar con un certificado de conformidad, y deben cumplir UAE.S GSO 1943 y las demás normas del Anexo 1 del esquema. Por separado, la Municipalidad de Dubái (DM) exige que todo cosmético fabricado, importado, anunciado, vendido o distribuido en Dubái esté registrado en su sistema Montaji.

La Emirates Drug Establishment (EDE), creada por el Decreto-Ley Federal n.º 28 de 2023, ha asumido del Ministerio de Salud y Prevención (MOHAP) la aprobación de los productos médicos. El Decreto-Ley Federal n.º 38 de 2024 define los cosméticos que abarca como productos con efecto médico sobre la piel, el cabello o las uñas, y la EDE incluye los cosméticos medicinales en su ámbito. Los cosméticos ordinarios no se registran en la EDE, pero las declaraciones de prevenir o curar una enfermedad, que la directriz de la DM sitúa fuera del ámbito cosmético, llevan el producto a la vía de los medicamentos.

Los demás emiratos tienen sus propias autoridades locales, así que confirma con tu importador dónde se venderá la mercancía. Esta nota se revisó en septiembre de 2026. Las reglas cambian con frecuencia: confirma los requisitos vigentes con el MoIAT, la Municipalidad de Dubái o la EDE antes de embarcar.

Certificado de conformidad del MoIAT (ECAS)

El solicitante es una empresa con una licencia industrial o comercial vigente de los EAU, y un organismo notificado del MoIAT revisa los documentos. La ficha reglamentaria del MoIAT para cosméticos indica AED 670 por el certificado y AED 620 por la revisión de documentos, y admite una marca, un país de origen y una categoría, con un máximo de 25 SKU, por certificado. Las solicitudes que no se completan en 6 meses se cancelan.

Los informes de ensayo deben provenir de un laboratorio acreditado y reconocido, seguir UAE.S GSO 1943 para la categoría del producto y son válidos por 3 años. Para los productos importados, el certificado de libre venta puede ir en papel con membrete del fabricante; la legalización no es obligatoria y también se acepta un certificado de un tercero. La ficha no indica cuánto dura el certificado; organismos de certificación como Intertek señalan que es válido por un año y debe renovarse cada año.

• Licencia industrial o comercial vigente de los EAU del solicitante
• Informe de ensayo conforme a UAE.S GSO 1943 para la categoría del producto
• Declaración de fórmula con ingredientes y porcentajes, emitida por el fabricante
• Certificado de libre venta para los productos importados
• Prueba de cumplimiento de GMP
• Arte de la etiqueta (Anexo 1) e informe de seguridad del producto (Anexo 3) de la Decisión del Consejo de Ministros n.º 18 de 2014
• Certificado de análisis y una declaración electrónica de conformidad

Registro en Montaji de la Municipalidad de Dubái

El solicitante debe ser una empresa constituida en Dubái, o con un almacén en Dubái, con una licencia comercial de Dubái que incluya actividades relacionadas con cosméticos: un fabricante local, el importador de un fabricante extranjero o su agente. Responde de la seguridad del producto y debe notificar los cambios. El registro se presenta mediante el Servicio de Registro de Productos de Consumo (Montaji) en dm.gov.ae y tiene una vigencia de 5 años; las reglas las fijan las Directrices Técnicas para Cosméticos y Productos de Cuidado Personal de la DM (versión 2.1, 15 de septiembre de 2025).

El expediente requiere un certificado de libre venta (Free Sale Certificate) emitido por las autoridades reguladoras del país de origen y vigente al presentarlo; si el nombre comercial difiere del que figura en el certificado, se añade una carta del fabricante certificada por una autoridad gubernamental. También requiere un informe de ingredientes con nombres químicos, números CAS y cantidades en peso, firmado y sellado por el departamento de I+D del fabricante, y un informe de ensayo de un laboratorio acreditado que cubra los ensayos del Anexo 1 de la directriz. El certificado de GMP (ISO 22716) es obligatorio para los fabricantes locales; los certificados halal, orgánico o vegano, los estudios clínicos y las evaluaciones de seguridad se añaden cuando la etiqueta o el producto lo requieren.

La directriz de la DM no publica una tasa de registro ni un plazo de tramitación; pregunta a tu importador. La publicidad y la promoción del producto, incluidas las redes sociales, también necesitan aprobación previa en Montaji.

Etiquetas en árabe e inglés, y declaraciones

La directriz de la DM pide los datos de la lista siguiente en inglés y/o árabe claro, colocados de modo que no se puedan quitar con facilidad, y prohíbe las declaraciones médicas y las ilustraciones incompatibles con las costumbres y los valores sociales. La norma del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) es más estricta en cuanto al idioma: GSO 1943 exige al menos el nombre del producto, la función o las instrucciones de uso, las advertencias y las instrucciones de conservación tanto en árabe como en inglés. Una etiqueta con todos los datos en árabe e inglés cumple ambas.

Las declaraciones (claims) las regula el reglamento del CCG sobre declaraciones de los cosméticos, GSO 2528:2024, aprobado el 1 de mayo de 2024: un producto con una declaración inaceptable puede quedar fuera de la definición de cosmético. La DM considera fuera de su ámbito cosmético los productos que declaran prevenir o curar enfermedades, restablecer una función fisiológica o aliviar el dolor articular o muscular.

• Marca y nombre del producto
• Fabricante o agente en los EAU: nombre, dirección y dirección web
• País de origen
• Ingredientes con nombres INCI o botánicos
• Contenido del envase
• Fechas de producción y de caducidad, impresas o en adhesivos que no se puedan quitar
• Condiciones de conservación, instrucciones de uso y uso previsto
• Advertencias
• Código de barras y número de lote
• Símbolos cuando correspondan: período tras la apertura, consumir preferentemente antes de, folleto incluido, símbolos de peligro

Ingredientes, ensayos y halal

GSO 1943 enumera las sustancias prohibidas y restringidas en sus anexos; el CCG aprobó su cuarta edición, GSO 1943:2024, el 1 de mayo de 2024. La directriz de la DM sigue citando GSO 1943:2016, junto con el Reglamento (CE) n.º 1223/2009 de la UE sobre cosméticos y la Cosmetic Ingredient Hotlist de Health Canada. Una fórmula que cumple los anexos de la UE es un buen punto de partida, pero pregunta a tu organismo notificado con qué edición de GSO hace los ensayos.

El Anexo 1 de la directriz de la DM fija los ensayos. Algunos ejemplos: metales tóxicos (plomo hasta 10 ppm; 1 ppm en productos para bebés, de higiene bucal y del contorno de los ojos); sin amianto ni formaldehído libre; sin hidroquinona en productos para blanquear la piel; sin manteca de cerdo en productos labiales, cremas y jabón; sin metanol en perfumes; bacterias aerobias y levaduras y mohos por debajo de 1.000 UFC/g (100 UFC/g en productos para bebés), con E. coli, S. aureus, P. aeruginosa y C. albicans ausentes. Los perfumes deben declarar los alérgenos por encima de 0,001% en productos que permanecen sobre la piel y de 0,01% en productos que se enjuagan.

La DM pide un certificado halal solo cuando la etiqueta lleva un logotipo halal: debe estar vigente y ser emitido por un organismo islámico reconocido en el país de origen. La norma del CCG para cosméticos halal es GSO 2055-4:2021, y el MoIAT mantiene una lista de organismos de certificación halal registrados, así que confirma con el importador qué certificadores se aceptan.

Despacho de importación en Dubái, arancel y reexportación

El importador necesita un código de empresa (business code) de la Aduana de Dubái (registro de cliente con su licencia comercial y el pasaporte y el Emirates ID de la persona autorizada; AED 100), un código de importador de Dubai Trade y una cuenta en Montaji. Para las mercancías destinadas al mercado local, presenta en Montaji una solicitud de importación con la declaración de importación (bill of entry), el conocimiento de embarque o la guía aérea, la factura de compra, la lista de empaque y la orden de entrega. La DM cobra AED 50 por contenedor y puede inspeccionar en el puerto, tomar muestras o liberar la mercancía al almacén del importador a la espera de los resultados.

La Aduana de Dubái pide la factura, la lista de empaque, el certificado de origen y los permisos de la autoridad competente. Las mercancías de fuera del CCG pagan el arancel aduanero común del 5% sobre el valor CIF, más el 5% de IVA. La International Trade Administration (ITA) de EE. UU. indica un certificado de origen aprobado por una cámara de comercio. Desde el 1 de febrero de 2023, las facturas de importación de AED 10.000 o más deben ser certificadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores de los EAU, a AED 150 cada una; lo gestiona el importador, así que confirma la regla vigente con su agente aduanal.

Las mercancías para reexportación se listan, no se registran, en Montaji y deben salir en un plazo de 6 meses; las destinadas a una zona franca se listan con una imagen del producto. Un registro de los EAU no cubre a los demás países del CCG: en Arabia Saudita, por ejemplo, los cosméticos se listan en la SFDA, como explica la nota de Triplicate sobre el certificado SABER para Arabia Saudita.