선적 전 검사와 적합성인증서(CoC): 케냐 PVoC, 나이지리아 SONCAP, 이라크

선적 전 CoC 제도란 무엇인가

선적 전 검사(PSI)는 원래 정부가 민간 회사를 이용해 해외에서 주문한 물품의 가격, 수량, 품질을 확인하던 제도를 뜻했습니다. 이 노트에서 다루는 제도는 적합성 프로그램입니다. 수입국의 표준 기관은 규제 대상 물품이 선적 전에 수출국에서, 자국이 지정하거나 인가한 검사기관을 통해 자국 표준에 맞는지 검사받도록 요구합니다. 그 결과로 선적 건에 대한 적합성인증서(CoC)가 발급되며, 세관은 통관 때 이를 요구합니다.

규정이 구속하는 대상은 수입자이지만, 실무는 대부분 수출자에게 돌아옵니다. 검사기관이 시험성적서를 검토하고, 포장이 끝난 물품을 검사하고, CoC를 발급하기 때문입니다. 규제 당국의 규제 대상 목록에 있거나 면제 목록에 없는 물품만 CoC가 필요합니다. 식품과 의약품은 다른 기관을 거치는 경우가 많습니다.

제도, 지정 검사기관, 수수료는 자주 바뀝니다. 이 노트는 2026년 9월에 확인했습니다. 새 제품이나 새 목적지마다 규제 당국과 지정 검사기관에 규정을 확인하세요.

핵심 용어: RFC, Route A·B·C, 검사, IDF, Form M

케냐, 나이지리아, 탄자니아는 같은 세 가지 경로를 사용합니다. 어느 경로든 CoC는 선적 건마다 발급되며, 등록과 라이선스는 이후 선적 건을 더 빠르게 처리해 줄 뿐입니다.

• RFC(인증 신청서, Request for Certification; 일부 기관은 Request for Certificate라고 함): 검사기관에 제출하는 신청서로, 프로포마 인보이스, 제품 정보와 시험성적서나 인증서를 첨부합니다. 케냐에서는 RFC가 완비된 때로부터 4영업일 이내에 해상 화물을 검사합니다.
• Route A: 선적 건마다 시험과 현물 검사를 합니다. 가끔 수출하는 업체에 적합합니다. 케냐는 중고품, 곡물, 식용유 같은 고위험 물품에 Route A를 적용하며, 나이지리아는 그 결과물을 PC1이라고 부릅니다.
• Route B: 시험성적서를 검토한 뒤 제품을 등록하고, 이후 선적 건은 더 간단히 검사합니다. 등록 유효기간은 케냐(최소 2회의 사후 점검 검사 포함)와 나이지리아(PC2) 모두 1년입니다.
• Route C: 품질경영시스템을 갖춘 제조사용입니다. 공장을 심사하고 제품에 라이선스를 부여하며, 케냐는 최대 3년, 나이지리아는 1년(PC3)입니다.
• 현물 검사: 검사관이 수량, 마킹, 라벨, 포장을 서류와 대조해 확인하고 시험용 샘플을 채취합니다. 케냐에서는 중국과 UAE발 Route A 컨테이너를 검사기관이 봉인하고, 봉인번호와 컨테이너번호를 CoC에 기재합니다.
• 시험성적서: 도착국 표준에 대한 시험 결과로, 제도가 인정하는 시험소(보통 ISO/IEC 17025 인정 시험소)가 발급한 것이어야 합니다. 인정되는 성적서가 없으면 샘플을 시험합니다.
• NCR: 물품이 불합격일 때 CoC 대신 발급하는 부적합 보고서(non-conformity report)입니다. 케냐는 NCR이 있는 물품의 반입을 허용하지 않습니다.
• IDF(케냐): 수입자가 케냐 전자 단일창구에 제출하는 수입신고서(Import Declaration Form)입니다. 통관 때 세관은 CoC, 인보이스, 패킹리스트, 선하증권과 함께 IDF를 요구합니다.
• Form M(나이지리아): 수입자가 거래은행을 통해 나이지리아 무역 단일창구에서 개설하는 수입신고서입니다. SON 규제 대상 물품은 Product Certificate가 있어야 개설할 수 있습니다.

케냐: KEBS PVoC

케냐표준청(KEBS)은 Standards (Verification of Conformity to Standards and Other Applicable Regulations) Order(Legal Notice 78 of 2020)에 따라 수출 전 적합성 검증(PVoC, Pre-Export Verification of Conformity)을 운영합니다. 이 제도는 Order의 별표에 있는 제품(일부 산업용 원자재, 동아프리카공동체 역내에서 생산된 물품, 특송 소포, 다른 기관이 규제하는 의약품 등)을 제외한 수입품 전반에 적용됩니다.

일반 물품에 대한 새 3년 계약은 2026년 2월 19일에 시작되었습니다(PVoC 매뉴얼 15판). 계약 파트너는 정해진 권역을 담당합니다: 중국, 홍콩, 대만, 몽골; 인도, 파키스탄, 스리랑카; 일본, 한국; 동남아시아; 중남미; 러시아, 우크라이나, 중앙아시아; 튀르키예, 이란, 이라크, 시리아, 요르단; UAE를 포함한 걸프 지역. 유럽, 북미, 아프리카, 오세아니아 등 이 권역 밖 국가에서 오는 물품은 대신 케냐에서 도착지 검사를 받습니다.

• 매뉴얼에 명시된 파트너에는 Bureau Veritas, Cotecna, Intertek, SGS, TÜV Rheinland, CCIC가 있습니다. 모든 파트너가 모든 권역을 담당하는 것은 아니므로 귀사의 출발국을 담당하는 곳을 확인하세요.
• 수수료(매뉴얼 15판): FOB 가격의 Route A 0.60%, Route B 0.55%, Route C 0.50%이며 최소 USD 300, 최대 USD 3,500, 시험 비용은 별도입니다.
• PVoC 파트너가 없는 국가에서 오는 물품: 승인된 과세가격의 0.6%, 최소 USD 300, 최대 USD 3,500의 도착지 검사.
• CoC가 필요한데 없이 도착한 물품: 승인된 과세가격의 5% 수수료로 도착지 검사를 받으며, 수입자는 KEBS에 5%의 보증금(security bond)을 추가로 제공해야 할 수 있습니다(Order 제9항).
• 규정에 맞지 않는 물품은 케냐에 반입할 수 없으며 수입자 비용으로 재수출하거나 폐기합니다.
• 중고 차량과 그 부품은 Quality Inspection Services Inc. Japan(QISJ)과의 별도 계약에 따릅니다.

나이지리아: SONCAP, Form M, NAFDAC

나이지리아표준기구(SON)는 규제 대상 제품의 해외 선적 전 인증 제도인 SONCAP을 운영합니다. 식품, 의약품, 의료기기, 원료 화학물질, 군수품, 밀수품, 차량을 제외한 중고품은 대상이 아닙니다. SON은 일부 규제 대상 수입품에 인증을 면제하는 SONCAP 수입 허가(import permit)도 발급할 수 있으며, 이 경우 적합성은 나이지리아 내에서 확인됩니다.

인증서는 두 가지가 필요합니다. Product Certificate(PC)는 인가 업체(IAF)가 제품을 평가한 뒤 수출자 명의로 발급하며, 수입자가 Form M을 개설하는 데 필요합니다. PC1(미등록, Route A)은 1회 선적용이며 SON의 FAQ에 따르면 유효기간은 6개월이고, PC2(등록, Route B)와 PC3(라이선스, Route C)는 유효기간이 1년입니다. SONCAP Certificate(SC)는 IAF가 적합성인증서를 보내면 SON이 수입자에게 발급하며 화물 1건에 유효합니다. 세관은 SC를 도착 전 평가 보고서(PAAR, Pre-Arrival Assessment Report)에 사용합니다.

• SON 웹사이트에 등재된 IAF에는 Africa Standards and Certifications, China Certification & Inspection Group(CCIC), Cotecna가 있습니다. SON의 두 페이지가 다소 다른 업체를 나열하므로 최신 목록을 확인하세요.
• 절차 순서: 수입자가 PC를 받아 거래은행을 통해 Form M을 개설합니다. 수출자는 Form M, 최종 인보이스, 선하증권 또는 항공화물운송장, 패킹리스트를 IAF에 보냅니다. SON이 SC를 발급하고, 수입자는 이를 사용해 PAAR를 받아 통관합니다.
• SC 없이 도착한 규제 대상 제품은 억류되어 시험을 거치고 수입자 비용으로 폐기될 수 있습니다(SON).
• NAFDAC: 나이지리아 식품의약품관리청(National Agency for Food and Drug Administration and Control)은 식품, 의약품, 화장품, 의료기기, 포장 식수, 화학물질, 세제를 규제하며 이를 등록하고 수입품을 검사합니다. SONCAP이 제외하는 식품과 의약품은 NAFDAC을 거칩니다. 화장품과 화학물질은 귀사 제품을 어느 기관이 관할하는지 수입자에게 확인하세요.

탄자니아, 우간다 및 그 밖의 도착국

제도는 비슷해 보이지만 제품 목록, 검사기관, 페널티는 규제 당국마다 따로 정합니다. 일부 국가는 수출자가 CoC와 자주 혼동하는 다른 종류의 확인 절차를 운영합니다.

• 탄자니아(TBS): PVoC는 2025년 3월 29일에 마지막으로 개정된 TBS 목록의 HS코드에 적용됩니다. 목록에 있는 물품은 선적 건마다 도착 전에 CoC가 있어야 합니다. CoC가 없는 물품은 도착지 검사를 받으며, 도착지 검사 절차는 CIF 가격의 15%에 검사 수수료를 더한 페널티를 정하고 있습니다. 규정에 맞지 않는 물품은 수입자 비용으로 재수출하거나 폐기합니다. TBS가 2025년에 새 페널티 체계를 공표했으므로 현재 수치를 확인하세요.
• 우간다(UNBS): CoC 없이 도착한 물품은 CIF 가격의 15% 추가 부과금을 내고 전면 도착지 검사를 받습니다. CoC가 있으면 검사관은 물품이 CoC와 일치하는지만 확인합니다. UNBS의 FAQ는 일반 물품에 대해 Bureau Veritas, Intertek, SGS를 명시하고 있으니 최신 목록을 확인하세요.
• 코트디부아르: 적합성 검증(VOC) 프로그램에 따라 규제 대상 물품은 CoC가 있어야만 통관됩니다. 2025년 6월 18일자 Decree 2025-418이 BIVAC BV(Bureau Veritas), Cotecna, Intertek, SGS의 운영권을 5년간 갱신했습니다. 이 프로그램은 최소 FOB 가격을 사용해 왔으며(시범 단계에서는 XOF 1,000,000), 현재 기준액과 제품 목록을 확인하세요.
• 이라크(COSQC): 식품, 완구, 전기제품, 자동차 부품, 타이어, 화장품, 건축자재, 섬유 같은 규제 대상 제품은 이라크 중앙표준품질관리기구(Central Organization for Standardization and Quality Control)가 허가한 검사회사의 CoC가 선적 건마다 필요합니다. 일부 검사기관은 이 제도를 ICIGI라고 부릅니다. COSQC는 인증서를 검토하고 국경에서 물품을 샘플링합니다. 허가 회사 목록은 여러 차례 바뀌었으므로 COSQC나 수입자에게 확인하세요.
• 알제리: 지정된 PVoC 대행기관이 없습니다. 상무부 검사관이 국경에서 서류, 육안 검사, 필요 시 시험소 시험으로 수입품을 확인한 뒤(Executive Decree 05-467, 2005년 12월 10일) 반입 또는 거부를 결정합니다. 검사회사들은 적합성 증빙으로 수출국에서 발급하는 CoC를 제공하며, 수입자가 이를 원하는지 문의하세요.
• 이집트: CoC 제도가 아닙니다. 사전 화물 정보(ACI)는 수입자가 Nafeza에서 받는 ACID 번호를 인보이스와 선적서류에 기재해야 하며 수출자는 CargoX에 등록해야 합니다. 해상 화물은 2021년 10월 1일부터 의무화되었고, 이집트 세관은 항공 화물에 대해 2026년 1월 1일부터 의무화한다고 발표했습니다.
• 사우디아라비아: SASO의 SABER 플랫폼에서 제품인증서 또는 자기선언에 더해 화물 건별 선적인증서(SCoC)를 사용합니다. Triplicate의 SABER 노트를 참고하세요.

인보이스, 패킹리스트, HS코드를 CoC와 일치시키기

검사기관은 물품을 서류와 대조하고, 세관은 CoC를 수입신고와 대조합니다. 케냐에서는 최종 서류를 받은 지 영업일 2일 이내에 CoC가 발급되며, 수입자나 수출자는 48시간 이내에 CoC 초안을 확인해야 합니다. 나이지리아에서는 IAF가 SONCAP Certificate를 내기 전에 Form M, 최종 인보이스, 운송서류, 패킹리스트가 필요합니다. 이 서류들 사이에 차이가 있으면 화물이 묶일 수 있습니다.

• RFC, 인보이스, 패킹리스트와 수입자의 IDF 또는 Form M에 수출자, 수입자, 수하인의 이름과 주소를 똑같이 기재하세요.
• 모든 서류에서 각 품목을 같은 방식으로 기재하고, 모델 또는 품번, 수량, 단위를 카톤과 쉬핑마크에 맞추세요.
• 각 라인에 HS코드를 부여하고 도착국의 규제 대상 및 면제 목록과 대조하며, CoC 초안의 코드와 품명을 확인하세요.
• FOB 가격, 통화, 인코텀즈 조건을 일관되게 유지하세요. 케냐의 수수료는 FOB 가격의 일정 비율이고, 탄자니아와 우간다의 추가 부과금은 CIF 가격의 일정 비율입니다.
• 검사받은 물품만 선적하세요. 검사 후에 물품을 추가하거나 바꾸면 다시 검사받아야 합니다.
• Triplicate의 무료 생성기는 같은 라인 항목으로 커머셜 인보이스와 패킹리스트를 만들고, HS코드 조회는 코드 확인에 도움이 됩니다.