Marquage d'origine « Made in » : règles des États-Unis, de l'UE et d'Asie

Marquage d'origine, certificat d'origine et règle d'origine applicable

Le marquage d'origine est l'indication du pays d'origine, par exemple « Made in Vietnam », imprimée, moulée, cousue ou apposée par étiquette sur les marchandises ou leur emballage. Il indique aux acheteurs et à la douane où les marchandises ont été fabriquées. Le certificat d'origine est un document distinct qui accompagne l'expédition. La douane peut demander l'un ou l'autre, et l'un ne remplace jamais l'autre.

La plupart des pays déterminent l'origine à marquer d'après leurs règles d'origine non préférentielles, celles qui servent aussi pour le droit de la nation la plus favorisée, les droits antidumping et les statistiques commerciales ; l'OMC cite l'étiquetage et le marquage parmi leurs usages. Les règles préférentielles des accords de libre-échange décident seulement si les marchandises bénéficient d'un droit réduit, et se revendiquent avec un certificat ou une déclaration d'origine. Les deux peuvent donner des résultats différents pour un même produit : vérifiez donc l'origine du marquage séparément de l'origine ALE.

Lorsque plusieurs pays interviennent, l'origine est généralement le pays où les marchandises ont subi leur dernière transformation substantielle. Les États-Unis se demandent si le traitement a créé un article nouveau ayant un autre nom, caractère ou usage (19 CFR 134.35) ; l'UE se demande où a eu lieu la dernière transformation ou ouvraison substantielle, économiquement justifiée (Code des douanes de l'Union, article 60(2)) ; le Japon se demande où un changement substantiel a eu lieu. L'étiquetage, l'emballage ou le réemballage et le simple assemblage ne changent normalement pas l'origine.

États-Unis : marquer chaque article et son contenant

19 U.S.C. 1304 et 19 CFR Part 134 exigent que tout article d'origine étrangère, ou son contenant, porte le nom anglais du pays d'origine « à un endroit bien visible, de manière aussi lisible, indélébile et permanente que la nature de l'article... le permet ». Le marquage s'adresse à l'acheteur final (ultimate purchaser) : généralement la dernière personne aux États-Unis qui reçoit l'article sous sa forme importée. Un fabricant américain qui transforme substantiellement une pièce importée est l'acheteur final de cette pièce ; la pièce elle-même n'a donc pas à être marquée, mais son contenant extérieur doit l'être (19 CFR 134.35).

Le marquage doit rester jusqu'à ce que les marchandises parviennent à l'acheteur final, sauf si quelqu'un le retire délibérément, et l'acheteur doit pouvoir le trouver facilement et le lire sans effort (19 CFR 134.41). Utilisez le nom complet du pays en anglais ; les abréviations et variantes d'orthographe ne sont acceptées que si elles désignent sans équivoque le pays, comme « Gt. Britain » ou « Brasil » (19 CFR 134.45).

• Autres noms de lieux : si « USA », « American », une ville américaine ou un lieu étranger autre que l'origine apparaît et peut induire en erreur, ajoutez l'origine à proximité, dans une taille au moins comparable, précédée de « Made in », « Product of » ou de termes similaires (19 CFR 134.46). L'adresse d'un importateur ou distributeur américain sur un contenant exige à proximité une mention telle que « Contents made in France » (19 CFR 134.22(c)).
• Exceptions : certains articles n'ont pas à porter la marque sur l'article lui-même, comme les articles qui ne peuvent pas être marqués, les substances brutes ou les marchandises destinées à l'usage personnel de l'importateur (19 CFR 134.32), et la liste J, qui comprend des articles tels que boutons, cordes, fils métalliques, bois scié et produits naturels (19 CFR 134.33). Le contenant extérieur dans lequel ils parviennent normalement à l'acheteur final doit toutefois être marqué.
• Assemblage : un article dont l'origine est le pays de l'assemblage final peut être marqué « Assembled in [country] », avec en option « from components of [countries] » (19 CFR 134.43).
• Marchandises non marquées : la CBP notifie à l'importateur, sur le formulaire CBP 4647, de marquer les marchandises, ou de restituer les marchandises libérées pour les marquer, les exporter ou les détruire sous la supervision de la CBP. Si les marchandises libérées ne sont ni marquées ni restituées dans les 30 jours suivant la notification, la CBP réclame des dommages-intérêts forfaitaires (liquidated damages) égaux à leur valeur déclarée (19 CFR 134.54).
• Droits supplémentaires : les marchandises non marquées, non exportées ou non détruites avant la liquidation de la déclaration paient un droit ad valorem supplémentaire de 10 %, qui ne peut pas être remis (19 U.S.C. 1304(i)).
• Retirer ou recouvrir un marquage obligatoire pour dissimuler l'origine est une infraction pénale, passible d'une amende pouvant atteindre 100 000 USD pour une première infraction et 250 000 USD pour les suivantes, d'un an d'emprisonnement au maximum, ou des deux (19 U.S.C. 1304).

Cas particuliers américains : Hong Kong, Canada et Mexique

Les marchandises produites à Hong Kong doivent être marquées « China », et non « Hong Kong », lorsqu'elles sont déclarées pour la consommation aux États-Unis après le 9 novembre 2020. La CBP indique que ce changement n'affecte pas l'origine pour les droits de douane : Hong Kong reste donc l'origine pour les droits ordinaires et pour les droits additionnels du chapitre 99 du tarif. Un groupe spécial de l'OMC a jugé cette exigence incompatible avec les règles de l'OMC en décembre 2022 ; les États-Unis ont fait appel en janvier 2023, l'appel est bloqué parce que l'Organe d'appel ne fonctionne pas, et le gouvernement de Hong Kong indique que l'exigence reste en vigueur.

Pour les marchandises du Canada et du Mexique, l'origine à marquer est déterminée par les règles de 19 CFR Part 102, fondées principalement sur les changements de classement tarifaire, et non par le critère de la transformation substantielle. Ces marchandises peuvent porter le nom du pays en anglais, en français ou en espagnol, quelques-unes bénéficient de leurs propres exceptions au marquage, et un contenant USMCA (ACEUM) qui est le contenant habituel de son contenu n'a pas besoin de marquage propre.

Union européenne et Royaume-Uni : facultatif pour la plupart des marchandises, obligatoire pour certains aliments

L'UE n'a pas de règle générale imposant la mention « Made in » sur les marchandises non alimentaires. L'étiquetage textile de l'UE, par exemple, ne couvre que la composition en fibres (règlement (UE) n° 1007/2011), et un système d'étiquetage de l'origine a été renvoyé à une étude ultérieure. Si vous indiquez l'origine, elle doit être exacte : la directive relative aux pratiques commerciales déloyales considère comme une action trompeuse toute information fausse ou trompeuse sur l'« origine géographique ou commerciale » d'un produit (directive 2005/29/CE, article 6(1)(b)).

Il en va autrement des denrées alimentaires. Selon le règlement (UE) n° 1169/2011, l'origine doit être indiquée lorsque son omission pourrait induire les consommateurs en erreur, par exemple lorsque le nom, les images ou les drapeaux figurant sur l'emballage suggèrent un autre pays, et des règles spécifiques l'imposent pour le bœuf, les viandes non transformées de porc, d'ovin, de caprin et de volaille, les produits de la pêche, les fruits et légumes frais, le miel, l'huile d'olive et les œufs. L'origine des denrées suit les règles d'origine douanières de l'UE. À compter du 14 juin 2026, les mélanges de miel devront indiquer chaque pays de récolte, par ordre décroissant et avec son pourcentage, dans le champ visuel principal (directive (UE) 2024/1438).

Le Royaume-Uni suit le même schéma. Il n'existe pas de règle générale de marquage pour les marchandises non alimentaires ; depuis le 6 avril 2025, les allégations trompeuses sur l'origine d'un produit relèvent des règles sur les pratiques commerciales déloyales du Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024 ; et la législation alimentaire exige l'indication de l'origine pour la viande, le poisson et les fruits de mer, ainsi que chaque fois que son absence pourrait induire en erreur.

Chine, Corée du Sud, Japon, Inde et Arabie saoudite

En dehors des États-Unis et de l'UE, les règles varient selon les produits ; confirmez donc la règle en vigueur avec votre importateur pour chaque article. Les points principaux :

• Chine : lorsque les marchandises ou leur emballage portent une marque d'origine, elle doit correspondre à l'origine déterminée selon le Règlement sur l'origine des marchandises à l'importation et à l'exportation (article 16), et la douane ordonne une correction dans le cas contraire (article 24). Les denrées préemballées importées doivent porter une étiquette en chinois indiquant le pays ou la région d'origine (GB 7718) ; la norme GB 7718-2025, applicable à compter du 16 mars 2027, maintient cette exigence.
• Corée du Sud : le marquage d'origine est obligatoire pour les envois commerciaux de marchandises désignées en vertu du Foreign Trade Act (article 33), et le Korea Customs Service publie la liste des exigences par code SH. Des étiquettes en coréen peuvent être ajoutées en zone sous douane (bonded area), mais la marque d'origine doit être visible au dédouanement. Elle peut être en coréen, en caractères chinois ou en anglais, doit être facile à repérer et à lire, et s'applique par impression, estampage, moulage, gravure, couture ou méthodes similaires. Les formulations acceptées comprennent « 원산지: [country] » (origine : [pays]), « Made in [country] » et « Product of [country] » ; une formulation abrégée telle que « COO: [country] » n'est pas acceptée. Un marquage faux ou trompeur peut entraîner jusqu'à cinq ans d'emprisonnement ou une amende pouvant atteindre 100 millions de KRW.
• Japon : le marquage d'origine n'est généralement pas exigé à l'importation, mais les marchandises portant une indication d'origine fausse ou trompeuse, sur les marchandises ou sur leur emballage, ne peuvent pas être importées (Customs Act, article 71). Un nom de pays étranger, un drapeau ou un nom de lieu suggérant une autre origine peut être visé. La douane demande à l'importateur de le retirer ou de le corriger de façon permanente, et pas seulement pour le dédouanement, ou de réexporter les marchandises. Les denrées alimentaires transformées importées doivent indiquer leur pays d'origine selon les Food Labelling Standards.
• Inde : chaque emballage de vente au détail d'un produit importé doit indiquer le pays d'origine, de fabrication ou d'assemblage, ainsi que le nom et l'adresse de l'importateur (Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011, Rule 6, telle que modifiée à compter du 1er janvier 2018).
• Arabie saoudite : l'agence suisse de promotion des exportations S-GE (mars 2026) indique que les produits importés doivent porter une marque de pays d'origine impossible à retirer, appliquée par gravure, couture, impression ou pressage. Les règles de procédure douanière saoudiennes demandent un certificat d'origine pour les marchandises qui ne peuvent pas facilement porter une indication d'origine, et les règlements techniques de la SASO fixent le contenu des étiquettes ; le règlement sur les chaussures, par exemple, exige le pays d'origine en arabe, ou en arabe et en anglais.

Comment formuler et placer la marque : produit, emballage de vente et carton

« Made in [full English country name] » ou « Product of [country] » convient pour la plupart des destinations : il satisfait à la règle américaine, correspond aux formulations acceptées par la Corée et reste clair pour les acheteurs du monde entier. Évitez les codes ISO, les drapeaux seuls et les noms de région : les États-Unis exigent le nom d'un pays, donc « EU » ou « Made in Europe » ne suffit pas. Ajoutez des versions en langue locale lorsque la destination ou l'importateur les demande.

Marquez l'article lui-même dans la mesure du possible, par moulage, impression, estampage, tissage ou étiquette cousue ; les consignes de marquage de la CBP avertissent que les étiquettes adhésives peuvent se décoller. Marquez aussi l'emballage de vente lorsqu'il cache l'article, et le contenant extérieur pour les articles exemptés de marquage. Aux États-Unis, un contenant n'a pas à être marqué lorsque les marchandises qu'il renferme le sont et qu'il peut être ouvert facilement pour inspection, mais de nombreux acheteurs veulent aussi « Made in [country] » dans les marques d'expédition des cartons ; les outils de marques d'expédition et d'étiquettes carton de Triplicate peuvent l'imprimer.

Gardez la même origine partout : sur les marchandises, la facture commerciale et la liste de colisage, tout certificat d'origine et la déclaration en douane. Lorsque l'origine du marquage et l'origine pour les droits diffèrent, comme pour les marchandises de Hong Kong expédiées aux États-Unis, indiquez chacune correctement et prévenez à l'avance le commissionnaire en douane de l'importateur.