Маркировка страны происхождения: правила «Made in» США, ЕС и Азии

Маркировка происхождения, сертификат происхождения и какое правило происхождения применяется

Маркировка происхождения — это указание страны происхождения, например «Made in Vietnam», нанесённое печатью, отлитое, вшитое или размещённое на этикетке на товаре или его упаковке. Она сообщает покупателям и таможне, где товар произведён. Сертификат происхождения — отдельный документ, который сопровождает отгрузку. Таможня может запросить любой из них, и один никогда не заменяет другой.

Большинство стран определяют происхождение для маркировки по своим непреференциальным правилам происхождения — тем же, что применяются для пошлины режима наибольшего благоприятствования, антидемпинговых пошлин и торговой статистики; ВТО называет маркировку среди сфер их применения. Преференциальные правила соглашений о свободной торговле определяют лишь то, получит ли товар сниженную пошлину, и заявляются с помощью сертификата или декларации происхождения. Два правила могут дать разный результат для одного и того же товара, поэтому проверяйте происхождение для маркировки отдельно от происхождения по FTA.

Когда участвует несколько стран, происхождением обычно считается страна, где товар в последний раз подвергся существенной переработке. США спрашивают, создала ли обработка новое изделие с другим названием, характером или назначением (19 CFR 134.35); ЕС спрашивает, где прошла последняя существенная, экономически оправданная переработка (Таможенный кодекс Союза, статья 60(2)); Япония спрашивает, где произошло существенное изменение. Наклейка этикеток, упаковка или переупаковка и простая сборка, как правило, происхождение не меняют.

США: маркируйте каждый товар и его тару

19 U.S.C. 1304 и 19 CFR Part 134 требуют, чтобы каждый товар иностранного происхождения или его тара были маркированы английским названием страны происхождения «на видном месте настолько разборчиво, неудаляемо и постоянно, насколько это позволяет природа товара...». Маркировка предназначена для конечного покупателя (ultimate purchaser): как правило, последнего лица в США, получающего товар в ввезённом виде. Американский производитель, существенно перерабатывающий ввозимую деталь, является конечным покупателем этой детали, поэтому саму деталь маркировать не нужно, но её внешнюю тару нужно (19 CFR 134.35).

Маркировка должна сохраняться, пока товар не дойдёт до конечного покупателя, если только кто-то не удалит её намеренно, а покупатель должен легко её найти и прочитать без труда (19 CFR 134.41). Используйте полное английское название страны; сокращения и варианты написания допускаются, только если однозначно указывают на страну, например «Gt. Britain» или «Brasil» (19 CFR 134.45).

• Другие географические названия: если на товаре есть «USA», «American», американский город или иностранное место, отличное от места происхождения, и это может ввести в заблуждение, добавьте рядом страну происхождения тем же или не меньшим по размеру шрифтом, с предшествующим «Made in», «Product of» или подобными словами (19 CFR 134.46). Адрес американского импортёра или дистрибьютора на таре требует рядом надписи вроде «Contents made in France» (19 CFR 134.22(c)).
• Исключения: некоторые товары не нужно маркировать на самом товаре, например товары, которые нельзя промаркировать, сырые вещества или товары для собственного использования импортёра (19 CFR 134.32), а также товары из списка J, куда входят пуговицы, верёвки, проволока, пиломатериалы и природные продукты (19 CFR 134.33). Внешняя тара, в которой они обычно доходят до конечного покупателя, всё равно должна быть маркирована.
• Сборка: товар, происхождением которого считается страна окончательной сборки, можно маркировать «Assembled in [country]», при желании добавив «from components of [countries]» (19 CFR 134.43).
• Немаркированные товары: CBP уведомляет импортёра на бланке CBP Form 4647 о необходимости промаркировать товар или вернуть уже выпущенный товар для маркировки, вывоза либо уничтожения под надзором CBP. Если выпущенный товар не промаркирован или не возвращён в течение 30 дней с даты уведомления, CBP требует оговорённую неустойку (liquidated damages) в размере заявленной стоимости товара (19 CFR 134.54).
• Дополнительная пошлина: товар, не промаркированный, не вывезенный и не уничтоженный до окончательного расчёта по декларации (liquidation), облагается дополнительной адвалорной пошлиной 10%, не подлежащей списанию (19 U.S.C. 1304(i)).
• Удаление или закрытие обязательной маркировки с целью скрыть происхождение является преступлением, наказуемым штрафом до 100 000 USD за первое нарушение и до 250 000 USD за последующие, лишением свободы до одного года или тем и другим (19 U.S.C. 1304).

Особые случаи США: Гонконг, Канада и Мексика

Товары, произведённые в Гонконге, должны маркироваться «China», а не «Hong Kong», если ввозятся в США для внутреннего потребления после 9 ноября 2020 года. По разъяснению CBP, это изменение не влияет на происхождение для пошлин, поэтому Гонконг остаётся страной происхождения для обычных пошлин и для дополнительных пошлин по главе 99 тарифа. В декабре 2022 года группа ВТО признала это требование несовместимым с правилами ВТО; США подали апелляцию в январе 2023 года, рассмотрение апелляции заблокировано, потому что Апелляционный орган не работает, а правительство Гонконга сообщает, что требование остаётся в силе.

Для товаров из Канады и Мексики происхождение для маркировки определяется правилами 19 CFR Part 102, которые основаны главным образом на изменении тарифной классификации, а не на критерии существенной переработки. Такие товары можно маркировать названием страны на английском, французском или испанском языке, для некоторых предусмотрены собственные исключения из маркировки, а тара USMCA, являющаяся обычной тарой для своего содержимого, собственной маркировки не требует.

Европейский союз и Великобритания: добровольно для большинства товаров, обязательно для некоторых продуктов питания

В ЕС нет общего правила, требующего маркировки «Made in» на непродовольственных товарах. Например, текстильная маркировка ЕС охватывает только состав волокон (Regulation (EU) No 1007/2011), а система маркировки происхождения была отложена для дальнейшего изучения. Если вы указываете происхождение, оно должно быть правдивым: Директива о недобросовестной коммерческой практике считает вводящим в заблуждение действием ложную или обманчивую информацию о «географическом или коммерческом происхождении» продукта (Directive 2005/29/EC, статья 6(1)(b)).

С продуктами питания иначе. По Regulation (EU) No 1169/2011 происхождение нужно указывать, когда его отсутствие может ввести потребителей в заблуждение, например когда название, изображения или флаги на упаковке намекают на другую страну, а специальные правила требуют его для говядины, необработанного мяса свиней, овец, коз и птицы, рыбных продуктов, свежих фруктов и овощей, мёда, оливкового масла и яиц. Происхождение продуктов питания определяется по таможенным правилам происхождения ЕС. С 14 июня 2026 года в смесях мёда нужно перечислять каждую страну сбора в порядке убывания с указанием доли в процентах в основном поле зрения (Directive (EU) 2024/1438).

Великобритания следует той же схеме. Общего правила маркировки непродовольственных товаров нет; с 6 апреля 2025 года вводящие в заблуждение заявления о происхождении продукта подпадают под правила о недобросовестной коммерческой практике Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024; а законодательство о продуктах питания требует указывать происхождение мяса, рыбы и морепродуктов, а также во всех случаях, когда его отсутствие может ввести в заблуждение.

Китай, Южная Корея, Япония, Индия и Саудовская Аравия

За пределами США и ЕС правила зависят от товара, поэтому по каждому изделию уточняйте действующее правило у импортёра. Основные моменты:

• Китай: если на товаре или упаковке есть указание происхождения, оно должно соответствовать происхождению, определённому по Положению КНР о происхождении импортных и экспортных товаров (статья 16), а таможня предписывает исправить его, если оно не соответствует (статья 24). Импортные фасованные продукты питания должны иметь этикетку на китайском языке со страной или регионом происхождения (GB 7718); стандарт GB 7718-2025, который применяется с 16 марта 2027 года, сохраняет это требование.
• Южная Корея: маркировка происхождения обязательна для коммерческих отгрузок товаров, определённых по Foreign Trade Act (статья 33), а Korea Customs Service публикует требования по кодам HS. Этикетки на корейском языке можно добавить в зоне таможенного контроля (bonded area), но маркировка происхождения должна быть на товаре при таможенном оформлении. Она может быть на корейском, иероглифами или на английском, должна легко находиться и читаться и наносится печатью, штамповкой, литьём, гравировкой, шитьём или подобными способами. Допустимые формулировки: «원산지: [country]» (происхождение: [страна]), «Made in [country]» и «Product of [country]»; сокращённые формулировки вроде «COO: [country]» не принимаются. За ложную или вводящую в заблуждение маркировку грозит лишение свободы до пяти лет или штраф до 100 млн KRW.
• Япония: маркировка происхождения при ввозе в целом не требуется, но товары с ложным или вводящим в заблуждение указанием происхождения на самом товаре или на его упаковке ввозить нельзя (Customs Act, статья 71). Учитываться может название иностранной страны, флаг или географическое название, наводящие на другое происхождение. Таможня требует от импортёра удалить или исправить его окончательно, а не только на время оформления, либо реэкспортировать товар. Импортные переработанные продукты питания должны указывать страну происхождения по Food Labelling Standards.
• Индия: на каждой розничной упаковке импортного товара должна быть указана страна происхождения, изготовления или сборки вместе с наименованием и адресом импортёра (Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011, Rule 6, с изменениями с 1 января 2018 года).
• Саудовская Аравия: швейцарское агентство по продвижению экспорта S-GE (март 2026 года) сообщает, что импортные товары должны иметь неудаляемую маркировку страны происхождения, нанесённую гравировкой, шитьём, печатью или прессованием. Правила таможенных процедур Саудовской Аравии требуют сертификат происхождения для товаров, на которые трудно нанести указание происхождения, а технические регламенты SASO определяют содержание этикеток; например, регламент по обуви требует указывать страну происхождения на арабском или на арабском и английском языках.

Как сформулировать и где разместить маркировку: товар, розничная упаковка и коробка

«Made in [full English country name]» или «Product of [country]» подходит для большинства направлений: соответствует правилу США, совпадает с формулировками, которые принимает Корея, и понятно покупателям в любой стране. Избегайте кодов ISO, одних только флагов и региональных названий: США требуют название страны, поэтому «EU» или «Made in Europe» недостаточно. Добавляйте версии на местном языке, если их требуют страна назначения или импортёр.

По возможности маркируйте сам товар: литьём, печатью, штамповкой, ткачеством или вшитой этикеткой; в руководстве CBP по маркировке предупреждают, что клеевые этикетки могут отклеиться. Маркируйте также розничную упаковку, если она скрывает товар, и внешнюю тару для товаров, освобождённых от маркировки. В США тару можно не маркировать, если товары внутри маркированы и тару легко открыть для досмотра, но многие покупатели хотят видеть «Made in [country]» и в транспортной маркировке коробок; инструменты Triplicate для маркировки грузовых мест и этикеток для коробок могут её напечатать.

Указывайте одно и то же происхождение везде: на товаре, в коммерческом инвойсе и упаковочном листе, в любом сертификате происхождения и в таможенной декларации. Если происхождение для маркировки и происхождение для пошлины различаются, как у товаров из Гонконга, отправляемых в США, покажите каждое верно и заранее предупредите таможенного брокера импортёра.