وسم بلد المنشأ: قواعد "Made in" في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وآسيا

وسم المنشأ وشهادات المنشأ وأي قاعدة منشأ تنطبق

وسم المنشأ هو بيان بلد المنشأ، مثل "Made in Vietnam"، المطبوع أو المصبوب أو المخيَّط أو الملصق على البضاعة أو عبوتها. وهو يُعلم المشترين والجمارك بمكان صنع البضاعة. أما شهادة المنشأ فهي مستند منفصل يرافق الشحنة. وقد تطلب الجمارك أيًّا منهما، ووجود أحدهما لا يغني أبدًا عن الآخر.

تحدد معظم الدول المنشأ الواجب وسمه بقواعد المنشأ غير التفضيلية لديها، وهي القواعد نفسها المستخدمة في رسوم الدولة الأولى بالرعاية (MFN) ورسوم مكافحة الإغراق والإحصاءات التجارية؛ وتذكر منظمة التجارة العالمية (WTO) الوسم ووضع الملصقات بين استخداماتها. أما القواعد التفضيلية في اتفاقيات التجارة الحرة فتحدد فقط ما إذا كانت البضاعة تحصل على رسم أقل، ويُطالَب بها بشهادة أو إقرار منشأ. وقد يعطي الاثنان إجابتين مختلفتين للمنتج نفسه، لذا تحقق من منشأ الوسم بمعزل عن منشأ اتفاقية التجارة الحرة.

عند تدخّل أكثر من بلد، يكون المنشأ عادةً هو البلد الذي خضعت فيه البضاعة لآخر تحوّل جوهري. تسأل الولايات المتحدة هل أنتجت المعالجة سلعة جديدة باسم أو طابع أو استخدام مختلف (19 CFR 134.35)؛ ويسأل الاتحاد الأوروبي أين جرت آخر معالجة جوهرية مبررة اقتصاديًا (Union Customs Code، المادة 60(2))؛ وتسأل اليابان أين حدث تغيير جوهري. ولا تغيّر عمليات وضع الملصقات أو التعبئة أو إعادة التعبئة أو التجميع البسيط المنشأ عادةً.

الولايات المتحدة: وسم كل سلعة وحاويتها

تشترط 19 U.S.C. 1304 و19 CFR Part 134 وسم كل سلعة أجنبية المنشأ، أو حاويتها، بالاسم الإنجليزي لبلد المنشأ "في مكان ظاهر، بوضوح وبشكل لا يُمحى ودائم بقدر ما تسمح به طبيعة السلعة...". والعلامة موجهة إلى المشتري النهائي (ultimate purchaser): وهو عادةً آخر شخص في الولايات المتحدة يتسلم السلعة بشكلها المستورد. والمصنِّع الأمريكي الذي يُحدث تحوّلًا جوهريًا في جزء مستورد هو المشتري النهائي لذلك الجزء، فلا يلزم وسم الجزء نفسه، وإن كان يجب وسم حاويته الخارجية الأخيرة (19 CFR 134.35).

يجب أن تبقى العلامة حتى تصل البضاعة إلى المشتري النهائي ما لم يُزلها أحدهم عمدًا، وأن يتمكن المشتري من العثور عليها بسهولة وقراءتها دون عناء (19 CFR 134.41). استخدم الاسم الإنجليزي الكامل للبلد؛ ولا تُقبل الاختصارات والتهجئات البديلة إلا إذا دلّت على البلد دلالة لا لبس فيها، مثل "Gt. Britain" أو "Brasil" (19 CFR 134.45).

• أسماء أماكن أخرى: إذا ظهرت "USA" أو "American" أو اسم مدينة أمريكية أو مكان أجنبي غير بلد المنشأ وكان ذلك قد يضلل، فأضف بلد المنشأ قريبًا منه وبحجم مماثل على الأقل، مسبوقًا بـ "Made in" أو "Product of" أو كلمات مشابهة (19 CFR 134.46). ويتطلب عنوان مستورد أو موزّع أمريكي على الحاوية علامة قريبة منه مثل "Contents made in France" (19 CFR 134.22(c)).
• الاستثناءات: بعض السلع لا تحتاج إلى علامة على السلعة نفسها، مثل السلع التي يتعذر وسمها أو المواد الخام أو البضائع المخصصة للاستخدام الخاص للمستورد (19 CFR 134.32)، وقائمة J (J-list) التي تشمل أصنافًا مثل الأزرار والحبال والأسلاك والأخشاب المنشورة والمنتجات الطبيعية (19 CFR 134.33). ومع ذلك يجب وسم الحاوية الخارجية الأخيرة التي تصل فيها عادةً إلى المشتري النهائي.
• التجميع: يجوز وسم السلعة التي يكون منشؤها بلد التجميع النهائي بعبارة "Assembled in [country]"، مع إمكانية إضافة "from components of [countries]" (19 CFR 134.43).
• البضائع غير الموسومة: تُخطر CBP المستورد عبر النموذج CBP Form 4647 بوسم البضاعة، أو بإعادة البضاعة المفرج عنها لوسمها أو تصديرها أو إتلافها تحت إشراف CBP. وإذا لم تُوسم البضاعة المفرج عنها أو تُعَد خلال 30 يومًا من الإخطار، تطالب CBP بتعويضات مقطوعة (liquidated damages) تساوي قيمتها المصرَّح بها (19 CFR 134.54).
• الرسم الإضافي: تُدفع على البضاعة التي لم تُوسم أو تُصدَّر أو تُتلف قبل تصفية البيان الجمركي رسوم إضافية بنسبة 10% من القيمة (ad valorem) لا يجوز الإعفاء منها (19 U.S.C. 1304(i)).
• إزالة علامة مطلوبة أو تغطيتها لإخفاء المنشأ جريمة، عقوبتها غرامة تصل إلى 100,000 دولار للمخالفة الأولى و250,000 دولار للمخالفات اللاحقة، أو السجن حتى سنة، أو كلتاهما (19 U.S.C. 1304).

حالات أمريكية خاصة: هونغ كونغ وكندا والمكسيك

يجب وسم البضائع المنتجة في هونغ كونغ بعبارة "China" لا "Hong Kong" عند إدخالها للاستهلاك في الولايات المتحدة بعد 9 نوفمبر 2020. وتقول CBP إن هذا التغيير لا يؤثر في المنشأ لأغراض الرسوم، فتظل هونغ كونغ هي المنشأ للرسوم العادية وللرسوم الإضافية في الفصل 99 من التعرفة. وقد رأى فريق تحكيم في منظمة التجارة العالمية في ديسمبر 2022 أن هذا الشرط يتعارض مع قواعد المنظمة؛ واستأنفت الولايات المتحدة في يناير 2023، والاستئناف متعثر لأن هيئة الاستئناف لا تعمل، وتفيد حكومة هونغ كونغ بأن الشرط لا يزال ساريًا.

أما بضائع كندا والمكسيك، فيُحدَّد المنشأ الواجب وسمه بالقواعد الواردة في 19 CFR Part 102، وهي قائمة أساسًا على تغيّر التصنيف الجمركي، لا باختبار التحوّل الجوهري. ويجوز وسم هذه البضائع باسم البلد بالإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية، ولبعضها استثناءات خاصة من الوسم، ولا تحتاج حاوية USMCA التي تُعد الحاوية المعتادة لمحتوياتها إلى علامة خاصة بها.

الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة: اختياري لمعظم السلع ومطلوب لبعض الأغذية

ليس لدى الاتحاد الأوروبي قاعدة عامة تشترط علامة "Made in" على السلع غير الغذائية. فوسم المنسوجات في الاتحاد، مثلًا، يغطي تركيب الألياف فقط (Regulation (EU) No 1007/2011)، وأُرجئ نظام وسم المنشأ إلى دراسة لاحقة. وإذا وسمت المنشأ فيجب أن يكون صحيحًا: فتوجيه الممارسات التجارية غير العادلة (Unfair Commercial Practices Directive) يعدّ المعلومات الكاذبة أو المضللة عن "المنشأ الجغرافي أو التجاري" للمنتج فعلًا مضللًا (Directive 2005/29/EC، المادة 6(1)(b)).

الأغذية مختلفة. فبموجب Regulation (EU) No 1169/2011 يجب بيان المنشأ حيث قد يضلل إغفاله المستهلكين، مثلًا عندما توحي الأسماء أو الصور أو الأعلام على العبوة ببلد آخر، وتشترطه قواعد خاصة للحم البقر ولحوم الخنزير والأغنام والماعز والدواجن غير المصنّعة والمنتجات السمكية والفواكه والخضروات الطازجة والعسل وزيت الزيتون والبيض. ويتبع منشأ الأغذية قواعد المنشأ الجمركية للاتحاد الأوروبي. واعتبارًا من 14 يونيو 2026، يجب أن تذكر خلطات العسل كل بلد جُني فيه العسل، بترتيب تنازلي مع نسبته المئوية، في مجال الرؤية الرئيسي (Directive (EU) 2024/1438).

وتتبع المملكة المتحدة النمط نفسه. فلا توجد قاعدة وسم عامة للسلع غير الغذائية؛ ومنذ 6 أبريل 2025 تندرج الادعاءات المضللة عن منشأ المنتج ضمن قواعد الممارسات التجارية غير العادلة في Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024؛ ويشترط قانون الأغذية بيان المنشأ للحوم والأسماك والمأكولات البحرية وفي كل حالة قد يضلل فيها غيابه.

الصين وكوريا الجنوبية واليابان والهند والسعودية

خارج الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي تختلف القواعد بحسب المنتج، لذا تأكد من القاعدة الحالية مع المستورد لكل صنف. وفيما يلي أهم النقاط:

• الصين: إذا حملت البضاعة أو عبوتها علامة منشأ، فيجب أن تطابق المنشأ المحدد وفق Regulations on the Origin of Import and Export Goods (المادة 16)، وتأمر الجمارك بالتصحيح إن لم تطابقه (المادة 24). وتحتاج الأغذية المعبأة مسبقًا المستوردة إلى ملصق صيني يبيّن بلد المنشأ أو المنطقة (GB 7718)؛ ويُبقي المعيار GB 7718-2025، الذي يسري اعتبارًا من 16 مارس 2027، على هذا الشرط.
• كوريا الجنوبية: وسم المنشأ إلزامي للشحنات التجارية من السلع المحددة بموجب Foreign Trade Act (المادة 33)، وتدرج Korea Customs Service المتطلبات بحسب رمز HS. ويجوز إضافة ملصقات بالكورية في المنطقة الجمركية الخاضعة للرقابة (bonded area)، لكن يجب أن تظهر علامة المنشأ عند التخليص الجمركي. ويجوز أن تكون بالكورية أو بالحروف الصينية أو بالإنجليزية، ويجب أن يسهل العثور عليها وقراءتها، وتُنفَّذ بالطباعة أو الختم أو الصب أو الحفر أو الخياطة أو طرق مماثلة. وتشمل الصياغات المقبولة "원산지: [country]" (بالكورية: المنشأ) و"Made in [country]" و"Product of [country]"؛ ولا تُقبل الصياغات المختصرة مثل "COO: [country]". وقد يُعاقَب الوسم الكاذب أو المضلل بالسجن حتى خمس سنوات أو بغرامة تصل إلى 100 مليون KRW.
• اليابان: وسم المنشأ غير مطلوب عمومًا عند الاستيراد، لكن لا يجوز استيراد البضائع التي تحمل بيان منشأ كاذبًا أو مضللًا، على البضاعة أو على عبوتها (Customs Act، المادة 71). وقد يدخل في ذلك اسم دولة أجنبية أو علم أو اسم مكان يوحي بمنشأ آخر. وتأمر الجمارك المستورد بإزالة ذلك أو تصحيحه بشكل دائم، لا لغرض التخليص فحسب، أو بإعادة تصدير البضاعة. ويجب أن تبيّن الأغذية المصنّعة المستوردة بلد المنشأ بموجب Food Labelling Standards.
• الهند: يجب أن تذكر كل عبوة بيع بالتجزئة لمنتج مستورد بلد المنشأ أو التصنيع أو التجميع، مع اسم المستورد وعنوانه (Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011، Rule 6، بصيغته المعدلة اعتبارًا من 1 يناير 2018).
• السعودية: تفيد وكالة تشجيع الصادرات السويسرية S-GE (مارس 2026) بأن المنتجات المستوردة يجب أن تحمل علامة بلد منشأ لا يمكن إزالتها، تُنفَّذ بالحفر أو الخياطة أو الطباعة أو الكبس. وتطلب قواعد إجراءات الجمارك السعودية شهادة منشأ للبضائع التي يصعب أن تحمل بيان المنشأ، وتحدد اللوائح الفنية لـ SASO محتوى الملصقات؛ فلائحة الأحذية، مثلًا، تشترط ذكر بلد المنشأ بالعربية، أو بالعربية والإنجليزية.

كيفية صياغة العلامة ومكانها: المنتج وعبوة التجزئة والكرتونة

تصلح عبارة "Made in [الاسم الإنجليزي الكامل للبلد]" أو "Product of [country]" لمعظم الوجهات: فهي تلبي القاعدة الأمريكية، وتوافق الصياغة التي تقبلها كوريا، وواضحة للمشترين في كل مكان. تجنّب رموز ISO والأعلام وحدها وأسماء الأقاليم: فالولايات المتحدة تشترط اسم بلد، لذا لا تكفي "EU" أو "Made in Europe". وأضف النسخ بلغة البلد المقصود حيث تطلبها وجهة الاستيراد أو المستورد.

ضع العلامة على السلعة نفسها حيثما أمكن، بالصب أو الطباعة أو الختم أو النسج أو ملصق مخيَّط؛ وتحذّر إرشادات CBP بشأن الوسم من أن الملصقات اللاصقة قد تنفصل. وضع العلامة أيضًا على عبوة البيع بالتجزئة إذا كانت تحجب السلعة، وعلى الحاوية الخارجية الأخيرة للسلع المستثناة من الوسم. وفي الولايات المتحدة لا يلزم وسم الحاوية إذا كانت البضاعة داخلها موسومة ويمكن فتحها بسهولة للفحص، لكن كثيرًا من المشترين يريدون "Made in [country]" في علامات الشحن على الكرتونة أيضًا؛ ويمكن لأداتَي علامات الشحن وملصق الكرتونة من Triplicate طباعتها.

أبقِ المنشأ نفسه في كل مكان: على البضاعة، وفي الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة، وفي أي شهادة منشأ، وفي البيان الجمركي. وحيث يختلف منشأ الوسم عن منشأ الرسوم، كما في بضائع هونغ كونغ المرسلة إلى الولايات المتحدة، بيّن كلًّا منهما بشكل صحيح وأبلغ الوسيط الجمركي للمستورد مسبقًا.