হংকংয়ে কসমেটিকস এক্সপোর্ট: সেফটি নিয়ম, লেবেল ও রি-এক্সপোর্ট

রেজিস্ট্রেশন নেই, কিন্তু সাধারণ সেফটি শর্ত আছে

হংকংয়ে শুধু কসমেটিকসের জন্য আলাদা কোনো আইন নেই। সাধারণ কসমেটিকস বিক্রির আগে কোনো রেজিস্ট্রেশন, নোটিফিকেশন, ইমপোর্ট লাইসেন্স বা স্থানীয় রেসপন্সিবল পারসন লাগে না। এগুলো Consumer Goods Safety Ordinance (Cap. 456)-এর অধীনে কনজিউমার গুডস, যে অধ্যাদেশ অনুযায়ী হংকংয়ে কনজিউমার গুডস তৈরি, ইমপোর্ট বা সরবরাহ করা অপরাধ, যদি না সেগুলো সাধারণ সেফটি শর্ত পূরণ করে: মাল যুক্তিসংগতভাবে নিরাপদ হতে হবে। দায়িত্বটা ম্যানুফ্যাকচারার, ইমপোর্টার ও সাপ্লায়ারের, তাই আপনার হংকংয়ের ক্রেতার আইনি ঝুঁকি থাকে এবং সে আপনার কাছে প্রমাণ চাইবে।

মাল যুক্তিসংগতভাবে নিরাপদ কি না, তা সব পরিস্থিতির ওপর নির্ভর করে: এটি কীভাবে উপস্থাপন ও মার্কেটিং করা হয়েছে, কী নির্দেশনা ও সতর্কবার্তা দেওয়া হয়েছে, কোনো স্ট্যান্ডার্ডস ইনস্টিটিউটের প্রকাশিত যুক্তিসংগত সেফটি স্ট্যান্ডার্ড কী, এবং এটিকে আরও নিরাপদ করার কোনো যুক্তিসংগত উপায় ছিল কি না। কসমেটিকসের জন্য হংকংয়ের কোনো অনুমোদিত স্ট্যান্ডার্ড নেই, তাই C&ED ইউরোপিয়ান ইউনিয়ন, যুক্তরাষ্ট্র ও মূল ভূখণ্ড চীনের প্রকাশিত স্ট্যান্ডার্ডসহ প্রাসঙ্গিক স্ট্যান্ডার্ড বিবেচনা করে, এবং পরীক্ষার জন্য বাজার থেকে পণ্য কেনে।

C&ED নোটিশ জারি করতে পারে, যাতে সাপ্লায়ারকে সতর্কবার্তা প্রকাশ করতে, মাল সরবরাহ বন্ধ করতে (প্রোহিবিশন নোটিশ) বা তৎক্ষণাৎ ফেরত নিতে (রিকল নোটিশ) বলা হয়। অপরাধের জন্য প্রথমবার দোষী সাব্যস্ত হলে HK$100,000 পর্যন্ত জরিমানা ও এক বছরের কারাদণ্ড, এবং পরবর্তী দণ্ডে HK$500,000 ও দুই বছর হতে পারে। ফার্মাসিউটিক্যাল পণ্য, পয়জন, চীনা ওষুধ এবং খেলনা ও শিশুদের পণ্য এই অধ্যাদেশের বাইরে, কারণ সেগুলো অন্য আইনের আওতায় পড়ে।

লেবেল: কোন টেক্সট ইংরেজি ও চীনা ভাষায় থাকতে হবে

Consumer Goods Safety Regulation (Cap. 456A)-এ ভাষার নিয়ম একটাই: মাল নিরাপদে রাখা, ব্যবহার, গ্রহণ বা নিষ্পত্তি সম্পর্কিত যেকোনো সতর্কবার্তা বা সাবধানবাণী ইংরেজি ও চীনা, দুই ভাষাতেই থাকতে হবে, স্পষ্ট পাঠযোগ্য হতে হবে এবং মালে, তার প্যাকেজে, প্যাকেজে শক্তভাবে লাগানো লেবেলে বা ভেতরে রাখা ডকুমেন্টে চোখে পড়ার মতো জায়গায় থাকতে হবে। আপনার প্যাকে সতর্কবার্তা যদি শুধু অন্য কোনো ভাষায় থাকে, যেমন কোরিয়ান বা জাপানি, তাহলে ইংরেজি ও চীনা সংস্করণ যোগ করুন। রেগুলেশনে কোনো লিপির নাম নেই; হংকংয়ে সাধারণত প্রচলিত (ট্র্যাডিশনাল) চীনা অক্ষর ব্যবহার হয়।

হংকংয়ের আইন সাধারণ কসমেটিকসের জন্য লেবেলের বাকি কনটেন্ট নির্ধারণ করে না, যেমন পূর্ণাঙ্গ ইনগ্রেডিয়েন্ট তালিকা, ইমপোর্টারের ঠিকানা বা কান্ট্রি অফ অরিজিন। তবু অনেক পণ্যেই এগুলো ছাপা হয়: C&ED সেফটি যাচাই করে EU, US ও মূল ভূখণ্ড চীনের স্ট্যান্ডার্ড দিয়ে, যেগুলোতে কিছু ইনগ্রেডিয়েন্টের জন্য সতর্কবার্তা বাধ্যতামূলক, এবং আপনি যা-ই ছাপুন, যেমন পরিমাণ, কম্পোজিশন, কার্যকারিতা ও উৎপাদনের স্থান, তা Trade Descriptions Ordinance অনুযায়ী সঠিক হতে হবে। ইমপোর্টার ও রিটেইলাররা আরও চাইতে পারে, তাই লেবেল তাদের সাথে ঠিক করে নিন।

ফেনিলিনডায়ামিন, টলুইনডায়ামিন বা অন্য অ্যালকাইলেটেড বেনজিনডায়ামিন, অথবা সেগুলোর লবণযুক্ত হেয়ার ডাই Pharmacy and Poisons Ordinance (Cap. 138)-এর অধীনে পার্ট 2 পয়জন। এগুলো শুধু অথরাইজড সেলারস অফ পয়জনস (ফার্মেসি) বা লিস্টেড সেলারস অফ পয়জনসের নিবন্ধিত প্রাঙ্গণে বিক্রি করা যায়, এবং কনটেইনারে পয়জনের নাম, তার অনুপাত ও এই সাবধানবাণী থাকতে হবে: "Caution. This preparation may cause serious inflammation of the skin in certain persons and should be used only in accordance with expert advice." (অর্থাৎ: সাবধান। এই প্রস্তুতি কিছু মানুষের ত্বকে গুরুতর প্রদাহ ঘটাতে পারে এবং শুধু বিশেষজ্ঞের পরামর্শ অনুযায়ী ব্যবহার করা উচিত।)

ড্রাগ ইনগ্রেডিয়েন্ট, চিকিৎসাগত দাবি ও মার্কারি

কোনো পণ্য Cap. 138-এর অধীনে ফার্মাসিউটিক্যাল পণ্য হয় যদি সেটি রোগের চিকিৎসা বা প্রতিরোধের জন্য উপস্থাপন করা হয়, অথবা ফার্মাকোলজিক্যাল, ইমিউনোলজিক্যাল বা মেটাবলিক প্রভাবের মাধ্যমে শরীরের ফিজিওলজিক্যাল কাজ পুনরুদ্ধার, সংশোধন বা পরিবর্তনের জন্য ব্যবহৃত হয়। ফার্মাসিউটিক্যাল পণ্য বিক্রি, বিক্রির জন্য প্রস্তাব বা বিতরণের আগে ফার্মেসি অ্যান্ড পয়জনস বোর্ডে রেজিস্টার করা এবং HK-XXXXX আকারের রেজিস্ট্রেশন নম্বর থাকা বাধ্যতামূলক। এগুলো ইমপোর্ট করতে ডিপার্টমেন্ট অফ হেলথের লাইসেন্স লাগে, এবং ট্রেডারদের হোলসেল ডিলার লাইসেন্স লাগে।

বোর্ডের ক্লাসিফিকেশন গাইডেন্স (এপ্রিল 2026) বলছে, কসমেটিকস, স্কিন কেয়ার, সানস্ক্রিন, টুথপেস্ট, ডিওডোরেন্ট ও অ্যান্টিপারস্পিরেন্ট, হেয়ার কালারেন্ট এবং স্টাইলিং পণ্য ফার্মাসিউটিক্যাল পণ্য হওয়ার সম্ভাবনা কম, যদি না সেগুলোতে ওষুধের উপাদান থাকে, যেমন অ্যান্টিবায়োটিক, কোল টার বা পয়জনস লিস্টের পদার্থ, অথবা সেগুলো চিকিৎসাগত দাবি করে। "ব্রণ প্রতিরোধ করে" বা "অ্যাথলিটস ফুট সারায়" চিকিৎসাগত দাবি; "ব্রণপ্রবণ ত্বক পরিষ্কার করে", "স্কিন হোয়াইটেনিং", "গাঢ় পিগমেন্টযুক্ত দাগ হালকা করে" এবং ওষুধের অ্যাকটিভ উপাদান ছাড়া অ্যান্টি-ড্যান্ড্রাফ চিকিৎসাগত দাবি নয়। প্রোপ্রাইটারি চীনা ওষুধ এর বদলে Chinese Medicine Ordinance (Cap. 549)-এর অধীনে নিয়ন্ত্রিত হয়।

Mercury Control Ordinance (Cap. 640) 1 ডিসেম্বর 2021 থেকে 1 ppm-এর বেশি মার্কারিযুক্ত কসমেটিকসের উৎপাদন, ইমপোর্ট ও এক্সপোর্ট, এবং 1 ডিসেম্বর 2024 থেকে সেগুলোর সরবরাহ নিষিদ্ধ করেছে। 27 মার্চ 2026 থেকে এই নিষেধাজ্ঞা ইচ্ছাকৃতভাবে মেশানো যেকোনো মার্কারিযুক্ত কসমেটিকসের ওপর প্রযোজ্য। শুধু 1 ppm পর্যন্ত অনিচ্ছাকৃত চিহ্নমাত্র, এবং চোখের আশপাশের যেসব পণ্য মার্কারি প্রিজারভেটিভ হিসেবে ব্যবহার করে, 70 ppm পর্যন্ত, যেখানে কার্যকর ও নিরাপদ কোনো বিকল্প নেই, অনুমোদিত। নতুন আওতায় আসা পণ্যের স্টক 31 জানুয়ারি 2029 পর্যন্ত সরবরাহ করা যাবে।

দাবি: Trade Descriptions ও Undesirable Medical Advertisements

C&ED যে Trade Descriptions Ordinance (Cap. 362) কার্যকর করে, তা মালের ওপর মিথ্যা ট্রেড ডিসক্রিপশন প্রয়োগ করা, বা এমন ডিসক্রিপশনযুক্ত মাল সরবরাহ করাকে অপরাধ করেছে। ট্রেড ডিসক্রিপশনের মধ্যে আছে পরিমাণ, কম্পোজিশন, উদ্দেশ্যের উপযোগিতা ও পারফরম্যান্স, টেস্ট ও অনুমোদন, উৎপাদনের স্থান এবং ম্যানুফ্যাকচারার। 19 জুলাই 2013 থেকে এই অধ্যাদেশ অন্যায্য ট্রেড প্র্যাকটিসও নিষিদ্ধ করেছে: বিভ্রান্তিকর বাদ দেওয়া, আগ্রাসী প্র্যাকটিস, বেইট অ্যাডভার্টাইজিং, বেইট অ্যান্ড সুইচ এবং ভুলভাবে পেমেন্ট গ্রহণ। সর্বোচ্চ শাস্তি HK$500,000 জরিমানা ও পাঁচ বছরের কারাদণ্ড। সংশোধনী নিয়ে সরকারের পরামর্শ প্রক্রিয়া জুন 2026-এ শুরু হয়েছে, তবে সেটি প্রিপেইড বিউটি ও ফিটনেস সার্ভিস নিয়ে, কসমেটিকস বিক্রি নিয়ে নয়।

ডিপার্টমেন্ট অফ হেলথ যে Undesirable Medical Advertisements Ordinance (Cap. 231) কার্যকর করে, তা এমন বিজ্ঞাপন নিষিদ্ধ করে যা Schedule 1-এর রোগ ও অবস্থার জন্য (অধ্যাদেশে অনুমোদিত সীমিত ব্যবহারের বাইরে), অথবা Schedule 2-এর উদ্দেশ্যে কোনো ওষুধ, অস্ত্রোপচারের যন্ত্র বা চিকিৎসা ব্যবহারের দিকে নিয়ে যেতে পারে। Schedule 1-এ ত্বকের অবস্থা অন্তর্ভুক্ত, তাই কোনো কসমেটিককে ত্বক, চুল বা স্ক্যাল্পের রোগের চিকিৎসা হিসেবে বিজ্ঞাপন দিলে এটি লঙ্ঘিত হতে পারে। প্রথমবার দোষী সাব্যস্ত হলে HK$50,000 পর্যন্ত জরিমানা ও ছয় মাসের কারাদণ্ড, এবং পরবর্তী দণ্ডে HK$100,000 ও এক বছর হতে পারে।

কাস্টমস: ফ্রি পোর্ট ও 14 দিনের ডিক্লারেশন (TDEC)

হংকং একটি ফ্রি পোর্ট। এখানে কোনো কাস্টমস ট্যারিফ ও VAT নেই, এবং এক্সাইজ ডিউটি শুধু মদ, তামাক, হাইড্রোকার্বন অয়েল ও মিথাইল অ্যালকোহলের ওপর লাগে, তাই ইমপোর্টের সময় কসমেটিকসে কোনো ডিউটি বা ট্যাক্স দিতে হয় না। কসমেটিকস মূলত HS হেডিং 3303 থেকে 3307-এর মধ্যে পড়ে এবং 8-ডিজিটের হংকং হারমোনাইজড সিস্টেম (HKHS) কোডে ডিক্লেয়ার করা হয়।

Import and Export (Registration) Regulations (Cap. 60E) অনুযায়ী, যে-ই মাল ইমপোর্ট বা এক্সপোর্ট করুক, মাল পৌঁছানো বা রওনা হওয়ার 14 দিনের মধ্যে তাকে সঠিক ও সম্পূর্ণ ইমপোর্ট বা এক্সপোর্ট ডিক্লারেশন (TDEC) ফাইল করতে হয়। এটি তিনটি Government Electronic Trading Services (GETS) প্রোভাইডারের যেকোনো একটির মাধ্যমে ইলেকট্রনিকভাবে ফাইল করা হয়: Brio Electronic Commerce, Global e-Trading Services বা Tradelink। চার্জ প্রতি ডিক্লারেশনে HK$0.20 থেকে HK$200। দেরিতে ফাইল করলে ভ্যালু ও দেরির ওপর নির্ভর করে আরও HK$20 থেকে HK$200 লাগে, এবং দেরিতে বা ভুল ডিক্লারেশনের জন্য মামলা হতে পারে। থ্রু বিল অফ লেডিং বা এয়ার ওয়েবিলে ট্রান্সশিপমেন্ট কার্গো, এবং HK$4,000-এর কম মূল্যের ডাক প্যাকেট ছাড় পায়।

Trade Single Window (TSW) এই সিস্টেমগুলোর জায়গা নিচ্ছে। এটি 1 মে 2026-এ অ্যাডভান্স রোড কার্গো ইনফরমেশনের জন্য Road Cargo System (ROCARS)-এর জায়গা নিয়েছে, এবং ইমপোর্ট ও এক্সপোর্ট ডিক্লারেশন 2027 সালে পরবর্তী ব্যাচে এতে সরানোর পরিকল্পনা আছে। ইনভয়েস, প্যাকিং লিস্ট ও ডিক্লারেশনে পণ্যের নাম, HS কোড, পরিমাণ ও ভ্যালু একই রাখুন; Triplicate-এর ফ্রি জেনারেটর কমার্শিয়াল ইনভয়েস ও প্যাকিং লিস্ট তৈরি করে, এবং এর HS কোড লুকআপ দ্রুত প্রাথমিক যাচাইয়ের উপায়।

মূল ভূখণ্ডে রি-এক্সপোর্ট, এবং অরিজিন

হংকংয়ে ইমপোর্ট করে আবার পাঠানো মালের জন্য ইমপোর্ট ও রি-এক্সপোর্ট, দুটো ডিক্লারেশনই লাগে। হংকংয়ে ক্লিয়ারেন্স পেলেই মূল ভূখণ্ডের বাজার খুলে যায় না: সাধারণ বাণিজ্যের মাধ্যমে সেখানে বিক্রি হওয়া কসমেটিকসের জন্য এখনও ডোমেস্টিক রেসপন্সিবল পারসনের মাধ্যমে NMPA ফাইলিং বা রেজিস্ট্রেশন, চীনা লেবেল এবং মূল ভূখণ্ডের কাস্টমস ইন্সপেকশন লাগে। যেসব পণ্যের কনটেন্ট স্পর্শ করা শেষ প্রক্রিয়া হংকংয়ে হয়, সেগুলোকে ইমপোর্টেড পণ্য হিসেবে পরিচালনা করা হয় (Measures for the Administration of Cosmetics Registration and Filing, আর্টিকল 61)। ক্রস-বর্ডার ই-কমার্স রিটেইল ইমপোর্টে আলাদা নিয়ম প্রযোজ্য; Triplicate-এর চীন কসমেটিকস নোট দেখুন।

মূল ভূখণ্ডের ইমপোর্টার যদি RCEP বা চীন–কোরিয়া FTA-এর মতো চুক্তির অধীনে প্রেফারেনশিয়াল রেট দাবি করে, তাহলে তাকে দেখাতে হবে যে হংকংয়ে মালের আর কোনো প্রক্রিয়াকরণ হয়নি। C&ED বলে একটি থ্রু বিল অফ লেডিংই যথেষ্ট, এবং সিল অপরিবর্তিত কনটেইনারের কার্গোর জন্য সার্টিফিকেট লাগে না; নইলে C&ED থেকে, অথবা যেখানে China Inspection Co. Ltd. মাল পরিদর্শন করে সেখানে তার কাছ থেকে, সার্টিফিকেট অফ নন-ম্যানিপুলেশন (Certificate of Non-manipulation) নিন। CEPA-র অধীনে জিরো ট্যারিফ শুধু হংকং অরিজিনের সেই মালের জন্য, যা CO(CEPA)-সহ শিপ করা হয় এবং ট্রেড অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি ডিপার্টমেন্টে নিবন্ধিত কারখানায় তৈরি।

হংকং অরিজিনের জন্য হংকংয়ে এমন একটি উৎপাদন প্রক্রিয়া লাগে যা উপকরণের আকার, প্রকৃতি, রূপ বা উপযোগিতা স্থায়ীভাবে ও মৌলিকভাবে বদলে দেয়; শুধু পাতলা করা, প্যাক করা, বোতলে ভরা, বাছাই করা বা সাজানো এর মধ্যে পড়ে না। আবার ভরা বা আবার লেবেল করা মালে "Made in Hong Kong" লিখবেন না: উৎপাদনের মিথ্যা স্থান Trade Descriptions Ordinance-এর অধীনে অপরাধ। অন্য কোথাও তৈরি মালের জন্য হংকং জেনারেল চেম্বার অফ কমার্সের মতো সরকার-অনুমোদিত সংস্থা প্রকৃত অরিজিন দেখিয়ে রি-এক্সপোর্ট সার্টিফিকেট অফ অরিজিন ইস্যু করে। হংকংয়ে তৈরি এবং US-এ পাঠানো মালে "China" মার্ক করতে হবে (Triplicate-এর কান্ট্রি অফ অরিজিন মার্কিং নোট দেখুন)।