Экспорт косметики в Сингапур: уведомление HSA, этикетки и импорт

Кто уведомляет: ответственная компания в Сингапуре

Уведомление подаёт лицо, ответственное за вывод продукта на рынок: компания в Сингапуре, которая делает продукт доступным для продажи; это может быть импортёр, производитель, дистрибьютор или розничный продавец. Согласно разъяснениям HSA, это должна быть компания, зарегистрированная в Управлении по бухгалтерскому учёту и корпоративному регулированию (Accounting and Corporate Regulatory Authority, ACRA). Поэтому иностранный бренд работает через сингапурского импортёра, дистрибьютора или дочернюю компанию.

Каждая компания, которая поставляет продукт, уведомляет о нём сама, даже если другая компания в Сингапуре уже уведомила о таком же продукте того же производителя. Уведомление не даёт исключительных прав, а смена компании из-за изменения прав на дистрибуцию не может быть оформлена как поправка: новая компания подаёт новое уведомление. Заранее договоритесь в дистрибьюторском контракте, кто уведомляет и что будет при смене партнёра.

С 1 февраля 2023 года оптовые и розничные продавцы также не вправе поставлять косметическое средство, о котором не подано уведомление. Обнаружив такое средство, они должны прекратить его поставку и принять разумные меры для его отзыва.

Подача в PRISM: сборы, подтверждение и ежегодное продление

Сингапурской компании нужны единый номер организации (Unique Entity Number, UEN) от ACRA, учётная запись Corppass и учётная запись CRIS (Client Registration and Identification Service, служба регистрации и идентификации клиентов), которая даёт её сотрудникам или поставщикам услуг право работать в PRISM. Иностранные компании с учётными записями Corppass для иностранных организаций не могут открыть учётную запись CRIS. В форме запрашиваются данные о компании, производителе и продукте (бренд, название продукта, тип продукта и варианты); уведомляется каждый вариант, например каждый оттенок помады или каждый аромат шампуня, но разные размеры упаковки не уведомляются.

Действующие с 1 июля 2024 года сборы составляют S$28 за продукт для средств, применяемых вокруг глаз или на губах, средств по уходу за полостью рта и зубами и красок для волос с соединениями диамина, и S$13 для прочей косметики — за единственный продукт или за каждый из первых 3 его вариантов; каждый следующий вариант стоит S$8. Подтверждение формируется автоматически при отправке, и продавать можно сразу. Это не одобрение: HSA не оценивает косметику до продажи.

Уведомление действует один год; чтобы продолжать продажи, продлевайте его каждый год за тот же сбор. Название или адрес компании (при том же UEN), данные заявителя и производителя можно изменить в PRISM. Новое название бренда, название продукта, тип продукта или другая компания-дистрибьютор требуют нового уведомления, а руководство HSA требует его и при изменении рецептуры. Аннулируйте уведомления на продукты, которые вы перестаёте продавать; сборы не возвращаются.

Досье безопасности, учёт, нежелательные явления и отзыв продукции

Ответственная компания отвечает за безопасность и качество продукта и обязана представить информацию о безопасности и технические данные по запросу HSA. HSA отсылает компании к руководствам ASEAN по информационному досье о продукте (Product Information File, PIF): четыре части (административные документы и краткое описание продукта, качество сырья, качество готового продукта, данные о безопасности и эффективности), которые хранятся по адресу, указанному на этикетке, не менее 3 лет после того, как продукт в последний раз находился на рынке, и предоставляются в течение от 15 до 60 дней после запроса. Большая часть этих материалов поступает от вас или вашего производителя.

Действуют пределы ASEAN для контаминантов: ртуть 1 ppm, свинец 20 ppm, мышьяк 5 ppm и кадмий 5 ppm; микробиологические пределы составляют 500 КОЕ/г для продуктов для детей младше 3 лет, для области вокруг глаз и слизистых оболочек и 1000 КОЕ/г для остальных. Сингапур не лицензирует производителей косметики; сертификат GMP от HSA необязателен и предназначен для местных производителей, которые экспортируют.

Компания хранит учёт поставок в течение двух лет. О серьёзном нежелательном явлении, повлёкшем смерть или угрозу жизни, она сообщает HSA в течение 7 дней с момента, когда ей стало о нём известно, с подробным отчётом в течение следующих 8 дней, а о явлении, повлёкшем госпитализацию или значительную утрату трудоспособности, — в течение 15 дней. Руководство HSA, пересмотренное в проекте в апреле 2026 года, просит компании сообщать HSA о запланированном отзыве с указанием причин не менее чем за 24 часа до его начала (выходные и официальные праздничные дни не учитываются).

Ингредиенты: приложения ASEAN в редакции HSA

Списки ингредиентов Сингапура содержатся в Третьем перечне (Third Schedule) правил и были приведены в соответствие с приложениями ASEAN Cosmetic Directive поправками, вступившими в силу 1 февраля 2023 года. HSA указывает компаниям сверять каждый ингредиент с публикуемыми ею приложениями. Действующий файл HSA помечен как обновлённый в июне 2026 года.

Изменения ASEAN, опубликованные 30 июня 2026 года, добавили бифоназол, клотримазол, тиабендазол и тиоконазол в список запрещённых веществ, установили пределы для койевой кислоты, изменили позицию по красителю CI 45430 и исключили хлорофен и 2-хлорацетамид из разрешённых консервантов. Проверьте в файле приложений HSA дату, с которой каждое изменение действует в Сингапуре, и вовремя измените рецептуру. Поставка продукта с запрещённым веществом — серьёзное правонарушение.

• Приложение II: запрещённые вещества
• Приложение III: ограниченные вещества, с пределами и предупреждениями на этикетке
• Приложение IV: разрешённые красители
• Приложение VI: разрешённые консерванты
• Приложение VII: разрешённые УФ-фильтры
• Руководство ASEAN по предельным уровням контаминантов в косметике (ASEAN Guidelines on Limits of Contaminants for Cosmetics, версия 3, 2019 года)

Этикетки на английском и заявления о свойствах

Сведения на этикетке должны быть на английском языке. Можно добавить другие языки, но они должны говорить то же, что и английский текст. На внешней упаковке, а при её отсутствии — на самой ёмкости, указываются пункты из списка ниже. На небольшой ёмкости должны быть указаны как минимум название продукта и номер партии; остальное можно разместить на внешней упаковке, во вкладыше или на бирке. В этот список номер уведомления не входит.

Заявления должны соответствовать определению косметического средства и подтверждаться научными данными в соответствии с ASEAN Cosmetic Claim Guideline (Приложение III). Косметическое средство не вправе заявлять об изменении физиологического процесса, например о прекращении выпадения волос, а также о предотвращении или лечении болезни; такие продукты, как средства от акне, выходят за рамки определения косметики и регулируются как другие товары для здоровья. Реклама должна также соответствовать Singapore Code of Advertising Practice (Сингапурскому кодексу рекламной практики), за применением которого следит Advertising Standards Authority of Singapore (ASAS).

• Название и назначение продукта
• Способ применения
• Полный список ингредиентов в порядке убывания массы
• Страна производства
• Название и адрес в Сингапуре ответственной компании
• Содержимое по массе или объёму
• Номер партии производителя
• Дата изготовления или окончания срока годности; дата окончания срока годности обязательна, если срок сохранности менее 30 месяцев
• Особые меры предосторожности и предупреждения

Таможенное оформление импорта, GST и Сингапур как центр реэкспорта

Косметика не входит в перечень товаров, контролируемых HSA при ввозе, поэтому ни лицензия HSA, ни код продукта HSA в разрешении не нужны. Импортёру нужен UEN и активированная учётная запись в таможне (бесплатно), а его декларант получает импортное разрешение в TradeNet до прибытия товара. Сингапур взимает таможенную пошлину только с алкоголя, табака, автомобилей и нефтепродуктов; косметика облагается GST (налогом на товары и услуги) — 9% с 1 января 2024 года — со стоимости CIF. Храните торговые документы 5 лет и используйте одинаковые названия продуктов в инвойсе, упаковочном листе и уведомлении; в этом поможет бесплатный генератор коммерческих инвойсов и упаковочных листов Triplicate.

Сингапур — распространённый центр дистрибуции для стран ASEAN. В руководстве HSA сказано, что её правила о косметике не применяются к продукции, ввозимой исключительно для реэкспорта. Товар можно хранить в зоне свободной торговли по разрешению SFZ без уплаты GST и вывозить по разрешению на реэкспорт; экспортные разрешения оформляются до вывоза.

Уведомление HSA действует только в Сингапуре: каждая другая страна ASEAN требует собственного уведомления, которое обычно подаёт местная компания. Если покупатели из третьих стран просят сертификат свободной продажи (Certificate of Free Sale), таможня Сингапура (Singapore Customs) выдаёт его, подтверждая, что продукт продаётся на местном рынке, поэтому продукт должен сначала быть уведомлён и находиться в продаже в Сингапуре.