تصدير مستحضرات التجميل إلى سنغافورة: إشعار HSA والملصقات والاستيراد

من يقدّم الإشعار: الشركة المسؤولة في سنغافورة

يقدّم الإشعارَ الشخصُ المسؤول عن طرح المنتج في السوق: أي الشركة في سنغافورة التي تجعل المنتج متاحًا للبيع، وقد تكون مستوردًا أو مصنِّعًا أو موزّعًا أو تاجر تجزئة. وتنص إرشادات HSA على أنها يجب أن تكون شركة مسجَّلة لدى هيئة المحاسبة والتنظيم المؤسسي (Accounting and Corporate Regulatory Authority، ACRA). ولذلك تعمل العلامة التجارية الأجنبية عبر مستورد أو موزّع أو شركة تابعة في سنغافورة.

تُشعِر كل شركة تورّد المنتج به بنفسها، حتى لو كانت شركة أخرى في سنغافورة قد أشعرت بالفعل بالمنتج نفسه من الشركة المصنِّعة نفسها. والإشعار لا يمنح أي حصرية، ولا يمكن تغيير الشركة بسبب تغيّر حقوق التوزيع عن طريق تعديل (amendment): تقدّم الشركة الجديدة إشعارًا جديدًا. اتفق في عقد التوزيع على من يقدّم الإشعار وعلى ما يحدث عند تغيير الشريك.

ومنذ 1 فبراير 2023، لا يجوز لتجار الجملة وتجار التجزئة أيضًا توريد مستحضر تجميل لم يُشعَر به. وإذا وجدوا مستحضرًا كهذا، فعليهم التوقف عن توريده واتخاذ خطوات معقولة لسحبه.

التقديم في PRISM: الرسوم وإقرار الاستلام وإعادة الإشعار سنويًا

تحتاج الشركة السنغافورية إلى الرقم الفريد للكيان (Unique Entity Number، UEN) من ACRA، وحساب Corppass، وحساب CRIS (Client Registration and Identification Service) الذي يخوّل موظفيها أو مزوّدي خدماتها استخدام PRISM. ولا تستطيع الشركات الأجنبية التي لديها حسابات Corppass للكيانات الأجنبية فتح حساب CRIS. ويطلب النموذج بيانات الشركة والشركة المصنِّعة والمنتج (العلامة التجارية واسم المنتج ونوعه وتنويعاته)؛ وتُشعَر كل تنويعة، مثل كل درجة لون أحمر شفاه أو كل رائحة شامبو، أما اختلاف أحجام العبوات فلا يستلزم إشعارًا.

والرسوم السارية منذ 1 يوليو 2024 هي S$28 لكل منتج للمنتجات المستخدمة حول العينين أو على الشفتين، ومنتجات العناية بالفم والأسنان، وصبغات الشعر التي تحتوي على مركّبات ثنائي الأمين، وS$13 لمستحضرات التجميل الأخرى، وذلك للمنتج الواحد أو لكل تنويعة من أول 3 تنويعات له؛ وتكلّف كل تنويعة إضافية S$8. ويُصدَر إقرار الاستلام تلقائيًا عند التقديم ويمكنك البيع فورًا. وهو ليس موافقة: فـ HSA لا تقيّم مستحضرات التجميل قبل بيعها.

يسري الإشعار لمدة سنة واحدة؛ ولمواصلة البيع أعِد تقديم الإشعار كل سنة، بالرسم نفسه. ويمكن تعديل اسم الشركة أو عنوانها (مع الرقم UEN نفسه) وبيانات مقدّم الطلب والشركة المصنِّعة في PRISM. أما اسم علامة تجارية جديد أو اسم منتج جديد أو نوع منتج جديد أو شركة توزيع جديدة فيتطلب إشعارًا جديدًا، كما يشترط دليل HSA إشعارًا جديدًا عند تغيير التركيبة. ألغِ إشعارات المنتجات التي توقفت عن بيعها؛ فالرسوم غير مستردة.

ملف السلامة والسجلات والآثار الضارة وسحب المنتجات

تتحمل الشركة المسؤولة سلامة المنتج وجودته، ويجب أن تقدّم معلومات السلامة والمعلومات الفنية عندما تطلبها HSA. وتحيل HSA الشركات إلى إرشادات آسيان الخاصة بملف معلومات المنتج (PIF): أربعة أجزاء (المستندات الإدارية وملخص المنتج، وجودة المواد الخام، وجودة المنتج النهائي، وبيانات السلامة والفعالية) يُحتفظ بها في العنوان المذكور على الملصق لمدة 3 سنوات على الأقل بعد آخر مرة وُجد فيها المنتج في السوق، وتُقدَّم خلال 15 إلى 60 يومًا من الطلب. ومعظم ذلك يأتي منك أو من الشركة المصنِّعة.

وتسري حدود الملوّثات في آسيان: الزئبق 1 ppm، والرصاص 20 ppm، والزرنيخ 5 ppm، والكادميوم 5 ppm، مع حدود ميكروبية قدرها 500 cfu/g للمنتجات الخاصة بالأطفال دون 3 سنوات ومنطقة العين والأغشية المخاطية و1,000 cfu/g لغيرها. ولا تمنح سنغافورة تراخيص لمصنِّعي مستحضرات التجميل؛ وشهادة GMP الصادرة عن HSA اختيارية وموجّهة للمصنِّعين المحليين الذين يصدّرون.

وتحتفظ الشركة بسجلات التوريد لمدة سنتين. وتُبلغ HSA بأي أثر ضار خطير يتسبب في الوفاة أو في حالة مهدِّدة للحياة خلال 7 أيام من علمها به، مع تقرير مفصّل خلال 8 أيام بعد ذلك، وتُبلغ عن الأثر الذي يتسبب في دخول المستشفى أو في عجز كبير خلال 15 يومًا. وتطلب إرشادات HSA، التي روجعت في مسودة في أبريل 2026، من الشركات إخطار HSA بأي سحب مخطط للمنتج، مع أسبابه، قبل بدئه بـ 24 ساعة على الأقل (باستثناء عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية).

المكوّنات: ملاحق آسيان كما اعتمدتها HSA

توجد قوائم المكوّنات في سنغافورة في الجدول الثالث (Third Schedule) من اللوائح، وقد جرت مواءمتها مع ملاحق التوجيه الآسياني لمستحضرات التجميل (ASEAN Cosmetic Directive) بموجب التعديلات النافذة في 1 فبراير 2023. وتطلب HSA من الشركات مطابقة كل مكوّن مع الملاحق التي تنشرها. وملف HSA الحالي مؤشَّر عليه بأنه محدَّث في يونيو 2026.

وقد أضافت تغييرات آسيان الصادرة في 30 يونيو 2026 البيفونازول والكلوتريمازول والثيابيندازول والتيوكونازول إلى قائمة المحظورات، وحدّدت حدودًا لحمض الكوجيك، وغيّرت بند الملوّن CI 45430، وأزالت الكلوروفين و2-كلوروأسيتاميد من المواد الحافظة المسموح بها. راجع ملف الملاحق لدى HSA لمعرفة تاريخ سريان كل تغيير في سنغافورة، وأعِد صياغة التركيبة في الوقت المناسب. وتوريد منتج يحتوي على مادة محظورة مخالفة جسيمة.

• الملحق الثاني: المواد المحظورة
• الملحق الثالث: المواد المقيَّدة، مع حدودها وتحذيرات الملصق
• الملحق الرابع: الملوّنات المسموح بها
• الملحق السادس: المواد الحافظة المسموح بها
• الملحق السابع: مرشِّحات الأشعة فوق البنفسجية المسموح بها
• إرشادات آسيان بشأن حدود الملوّثات في مستحضرات التجميل (ASEAN Guidelines on Limits of Contaminants for Cosmetics)، الإصدار 3، 2019

الملصقات بالإنجليزية والادعاءات

يجب أن تكون بيانات الملصق بالإنجليزية. ويجوز إضافة لغات أخرى بشرط أن تقول ما يقوله النص الإنجليزي. وتُبيَّن البنود التالية على العبوة الخارجية، أو على الحاوية إن لم تكن هناك عبوة خارجية. وعلى الحاوية الصغيرة يجب أن يظهر على الأقل اسم المنتج ورقم التشغيلة؛ ويجوز وضع الباقي على العبوة الخارجية أو في نشرة أو على بطاقة. ولا تتضمن القائمة رقم الإشعار.

يجب أن تنسجم الادعاءات مع تعريف مستحضر التجميل وأن تدعمها أدلة علمية، وفق دليل آسيان لادعاءات مستحضرات التجميل (ASEAN Cosmetic Claim Guideline، Appendix III). ولا يجوز لمستحضر التجميل أن يدّعي تغيير عملية فسيولوجية، مثل عكس تساقط الشعر، أو الوقاية من مرض أو علاجه؛ أما المنتجات مثل علاجات حب الشباب فتقع خارج تعريف مستحضر التجميل وتُنظَّم بوصفها منتجات صحية أخرى. ويجب أن يستوفي الإعلان كذلك مدونة سنغافورة لممارسات الإعلان (Singapore Code of Advertising Practice) التي تديرها هيئة معايير الإعلان في سنغافورة (Advertising Standards Authority of Singapore، ASAS).

• اسم المنتج ووظيفته
• طريقة الاستخدام
• قائمة المكوّنات الكاملة، بترتيب تنازلي حسب الوزن
• بلد التصنيع
• اسم الشركة المسؤولة وعنوانها في سنغافورة
• المحتوى بالوزن أو الحجم
• رقم تشغيلة الشركة المصنِّعة
• تاريخ التصنيع أو تاريخ انتهاء الصلاحية؛ ويلزم تاريخ انتهاء الصلاحية إذا كانت مدة الصلاحية أقل من 30 شهرًا
• تحذيرات واحتياطات خاصة

التخليص الجمركي للاستيراد وضريبة GST وسنغافورة مركزًا لإعادة التصدير

لا تندرج مستحضرات التجميل في قائمة السلع الخاضعة لرقابة HSA عند الاستيراد، ولذلك لا يلزم ترخيص من HSA ولا رمز منتج HSA في التصريح. ويحتاج المستورد إلى الرقم UEN وحساب جمركي مفعَّل (دون رسوم)، ويحصل وكيله المصرِّح (declaring agent) على تصريح الاستيراد في TradeNet قبل وصول البضاعة. ولا تفرض سنغافورة رسومًا جمركية إلا على المشروبات الكحولية والتبغ والمركبات الآلية والمنتجات البترولية؛ أما مستحضرات التجميل فتدفع ضريبة GST، وهي 9% منذ 1 يناير 2024، على قيمة CIF. احتفظ بالمستندات التجارية 5 سنوات، واستخدم أسماء المنتجات نفسها في الفاتورة وقائمة التعبئة والإشعار؛ ويمكن أن يساعدك في ذلك مولّد الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة المجاني من Triplicate.

وسنغافورة مركز شائع للتوزيع في آسيان. وتنص إرشادات HSA على أن قواعدها الخاصة بمستحضرات التجميل لا تنطبق على المنتجات المستوردة لغرض إعادة التصدير فقط. ويمكن تخزين البضاعة في منطقة تجارة حرة بتصريح SFZ دون دفع GST، ومغادرتها بتصريح إعادة التصدير؛ ويجب الحصول على تصاريح التصدير قبل التصدير.

ويغطي إشعار HSA سنغافورة وحدها: فكل دولة أخرى في آسيان تحتاج إلى إشعارها الخاص، وتقدّمه عادةً شركة محلية. وإذا طلب مشترون في دول ثالثة شهادة البيع الحر (CFS)، فإن الجمارك السنغافورية تصدرها لتشهد بأن المنتج يُباع محليًا، ولذلك يجب أولًا أن يكون المنتج مُشعَرًا به ومعروضًا للبيع في سنغافورة.