Exportar para a Arábia Saudita e os EAU: SABER, conformidade e rótulos

Dois países, dois sistemas

A Arábia Saudita e os EAU têm sistemas de importação separados, e a aprovação em um não vale para o outro: um registro dos EAU não cobre os demais países do CCG. A Arábia Saudita verifica a conformidade dos produtos pelo SABER, a plataforma on-line da Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO), e desembaraça as mercadorias pela Zakat, Tax and Customs Authority (ZATCA) e sua plataforma FASAH. Nos EAU, os cosméticos precisam de um certificado de conformidade no esquema federal do Ministério da Indústria e Tecnologia Avançada (MoIAT), e os emirados têm suas próprias autoridades locais: os produtos destinados a Dubai também devem ser registrados no sistema Montaji do Município de Dubai.

Nos dois países, uma empresa local é titular das aprovações. O importador saudita solicita na própria conta do SABER; nos EAU, quem solicita é uma empresa com licença comercial dos EAU e, para Dubai, uma com licença de Dubai que abranja cosméticos. O exportador fornece o dossiê técnico, os relatórios de ensaio, os rótulos e documentos de embarque coerentes entre si. Esta nota foi verificada em outubro de 2026 e reúne as notas mais detalhadas da Triplicate; as regras mudam com frequência, então confirme os requisitos vigentes com o importador ou o despachante dele antes de cada produto novo. As principais diferenças:

• Conformidade: na Arábia Saudita, um certificado de produto do SABER (PCoC) ou uma autodeclaração, mais um certificado de embarque para cada embarque; para cosméticos nos EAU, um certificado do MoIAT e, em Dubai, o registro Montaji.
• Alimentos e cosméticos: a SFDA na Arábia Saudita; nos EAU, o MoIAT e a autoridade local para os cosméticos comuns, e a Emirates Drug Establishment (EDE) somente para cosméticos com efeito médico.
• Alfândega: uma declaração no FASAH pelo menos 48 horas antes da chegada na Arábia Saudita; em Dubai, uma solicitação de importação no Montaji e uma declaração na Alfândega de Dubai.
• Rótulos: definidos por cada regulamento técnico da SASO na Arábia Saudita, em árabe ou em árabe e inglês; para cosméticos nos EAU, itens principais em árabe e inglês conforme a GSO 1943.
• Dentro dos EAU: o Montaji é o sistema do Município de Dubai e os demais emirados têm suas próprias autoridades locais, então confirme onde as mercadorias serão vendidas.

Arábia Saudita: certificados de produto e de embarque do SABER

O SABER (saber.sa) registra produtos e emite certificados de conformidade de mercadorias vendidas na Arábia Saudita. Seus usuários são importadores, fabricantes locais, pessoas físicas e órgãos governamentais, então, para mercadorias comerciais, as solicitações são feitas pelo importador saudita; o exportador fornece os dados do produto, os relatórios de ensaio e o dossiê técnico, e trata com o organismo de avaliação da conformidade (CAB) sobre testes ou auditorias. O SABER publica os regulamentos técnicos, a lista de produtos não cobertos por nenhum regulamento, os CAB aprovados e uma busca de código HS.

Um produto coberto por um regulamento técnico da SASO é regulamentado e precisa de um Product Certificate of Conformity (PCoC), emitido pelo SABER por um CAB aprovado pela SASO. A International Trade Administration (ITA) dos EUA o descreve como válido por um ano e vinculado à descrição do produto, ao código HS, ao fabricante e ao país de origem; confira as datas de cada certificado. Um produto que nenhum regulamento cobre é não regulamentado, e o importador emite no lugar uma autodeclaração no SABER. Nos dois casos, cada embarque precisa de um Shipment Certificate (SCoC), que, segundo o SABER, é válido por 90 dias.

O SABER cobra SAR 500 para registrar um certificado de produto e SAR 350 para emitir um certificado de embarque, ambos antes do IVA; a ITA observa que uma auditoria de fábrica, quando o regulamento exige, tem custo adicional. Certos produtos elétricos e eletrônicos, como celulares, power banks, luminárias, eletrodomésticos de cozinha e notebooks, precisam ainda de um SASO IECEE Recognition Certificate de um organismo nacional de certificação saudita, com base em um certificado IECEE (esquema CB) e relatórios de ensaio. Para mais detalhes, veja a nota da Triplicate sobre o certificado SABER para a Arábia Saudita.

Arábia Saudita: desembaraço no FASAH e a SFDA para alimentos e cosméticos

As instruções de importação da ZATCA listam fatura comercial, conhecimento de embarque e certificado de origem, que a ZATCA considera desnecessário quando o país de origem está claramente estabelecido, além de certificado IECEE e registros do produto junto às autoridades competentes quando a mercadoria precisar. O importador, diretamente ou por meio de um despachante aduaneiro, envia os documentos e a declaração aduaneira no FASAH pelo menos 48 horas antes de o embarque chegar ao porto de entrada. O SABER e o FASAH são integrados, então o certificado de embarque precisa existir no SABER antes de a declaração ser registrada.

A SFDA regula alimentos, medicamentos, dispositivos médicos, cosméticos, ração animal, pesticidas de saúde pública e produtos de tabaco, e publica um guia de classificação para decidir se um produto se enquadra em sua alçada; consulte-o antes de planejar uma rota pelo SABER. Importadores de alimentos registram seu estabelecimento e os produtos alimentícios na plataforma Ghad da SFDA e apresentam o certificado de origem, a fatura comercial, o conhecimento de embarque e o certificado sanitário pelo FASAH. Os rótulos de alimentos precisam estar em árabe, embora fabricantes que importam para a própria produção possam se comprometer a usar rótulos somente em inglês. Para cosméticos, o Ghad cuida das licenças de armazém de cosméticos e do cadastro de produtos cosméticos, então confira com seu importador se cada produto está cadastrado antes de embarcar.

EAU: certificado do MoIAT, registro Montaji e desembaraço em Dubai

Os cosméticos comuns se enquadram no Esquema dos EAU para o Controle de Cosméticos e Produtos de Cuidado Pessoal do MoIAT (Decisão do Conselho de Ministros n.º 18 de 2014): antes da venda, devem estar registrados no Esquema de Avaliação da Conformidade dos Emirados (ECAS) ou ter um certificado de conformidade, e atender à UAE.S GSO 1943. Quem solicita é uma empresa com licença industrial ou comercial dos EAU, e um organismo notificado do MoIAT analisa os documentos. A ficha regulatória do MoIAT indica AED 670 pelo certificado e AED 620 pela análise, com uma marca, um país de origem e uma categoria, e no máximo 25 SKU, por certificado; os relatórios de ensaio de um laboratório acreditado são válidos por 3 anos. A ficha não informa por quanto tempo o certificado vale; organismos de certificação como a Intertek dizem que é um ano.

O Município de Dubai (DM) também exige que todo cosmético importado, vendido ou distribuído em Dubai esteja registrado no Montaji, por uma empresa constituída em Dubai, ou com armazém lá, que tenha licença comercial de Dubai com atividades de cosméticos. O registro é válido por 5 anos e exige um certificado de venda livre da autoridade do país de origem, um relatório de ingredientes com números CAS e quantidades e relatórios de ensaio acreditados; o DM não publica taxa nem prazo de tramitação. Mercadorias para reexportação são cadastradas, não registradas, e devem sair em até 6 meses. A Emirates Drug Establishment (EDE) trata somente de cosméticos com efeito médico, e alegações de prevenir ou curar uma doença levam o produto para a via dos medicamentos.

Para desembaraçar mercadorias em Dubai, o importador precisa de um código de empresa (business code) da Alfândega de Dubai, de um código de importador da Dubai Trade e de uma conta no Montaji; para mercadorias destinadas ao mercado local, apresenta no Montaji uma solicitação de importação com a declaração de importação (bill of entry), o documento de transporte, a fatura de compra, o packing list e a ordem de entrega. O DM cobra AED 50 por contêiner e pode inspecionar ou colher amostras no porto. Mercadorias de fora do CCG pagam a tarifa aduaneira comum de 5% sobre o valor CIF, mais 5% de IVA. Os demais emirados têm suas próprias autoridades locais, então confirme o caminho com seu importador; veja a nota da Triplicate sobre a exportação de cosméticos para os EAU.

Rótulos e marcação de origem: árabe, inglês e a regra de 1º de outubro de 2026

Na Arábia Saudita, o conteúdo do rótulo é definido por cada regulamento técnico da SASO. O regulamento de calçados, por exemplo, exige as informações em árabe ou em árabe e inglês, incluindo marca e país de origem, em um rótulo difícil de remover. A partir de 1º de outubro de 2026, o SABER passa a exigir o nome do fornecedor (o importador ou o fabricante local) e seu número de registro comercial no produto, para 10 regulamentos técnicos indicados no SABER, então peça esses dados ao seu importador antes de imprimir. A agência suíça de promoção de exportações S-GE (março de 2026) também informa que os produtos importados devem trazer uma marca de país de origem que não possa ser removida, aplicada por gravação, costura, impressão ou prensagem, e as regras de procedimento da alfândega saudita pedem um certificado de origem para mercadorias que não comportam facilmente uma indicação de origem.

Para cosméticos nos EAU, a GSO 1943 exige pelo menos o nome do produto, a função ou as instruções de uso, as advertências e as instruções de armazenamento tanto em árabe quanto em inglês. A diretriz do DM aceita inglês e/ou árabe, mas lista mais itens: marca e nome do produto, fabricante ou agente nos EAU, país de origem, ingredientes com nomes INCI, conteúdo da embalagem, datas de fabricação e de validade, armazenamento, uso, advertências, código de barras e número do lote. Um rótulo com todos os itens em árabe e inglês atende às duas. As alegações (claims) seguem o regulamento do CCG GSO 2528:2024, e o DM pede um certificado halal válido de um organismo islâmico reconhecido sempre que o rótulo trouxer logotipo halal.

Nos dois países, mostre a mesma origem nas mercadorias, na fatura comercial e no packing list, e em qualquer certificado de origem (veja a nota da Triplicate sobre a marcação de país de origem).

Fatura, certificado de origem e outras verificações no Oriente Médio e na África

Faça a fatura comercial e o packing list a partir de um mesmo conjunto de dados. Para a Arábia Saudita, a S-GE lista o que a fatura deve mostrar: código HS e país de origem; dados do transporte, como o nome do navio ou o número do voo e a data de saída; quantidade e tipo de volumes; uma descrição precisa com pesos líquido e bruto; frete e seguro discriminados separadamente nas vendas CIF; e a assinatura do exportador. Os importadores costumam pedir também uma declaração identificando o fabricante. Para os EAU, a Alfândega de Dubai pede a fatura, o packing list, o certificado de origem e as licenças da autoridade controladora, e, desde 1º de fevereiro de 2023, as faturas de importação de AED 10.000 ou mais precisam ser atestadas pelo Ministério das Relações Exteriores dos EAU, por AED 150 cada; o importador cuida disso. Use nomes de produtos iguais aos dos registros.

Um certificado de origem não preferencial costuma ser emitido por uma câmara de comércio do país exportador. Para a Arábia Saudita, a ITA (maio de 2026) e a S-GE (março de 2026) dizem que uma câmara deve certificar a fatura e o certificado de origem, e a S-GE acrescenta que a legalização consular (pela embaixada) não é necessária, mas as próprias instruções da ZATCA não descrevem nenhuma certificação. Para os EAU, a ITA lista um certificado de origem aprovado por uma câmara do país de origem. Câmaras do Reino Unido emitem certificados de origem árabe-britânicos, e alguns compradores do Oriente Médio de produtos dos EUA pedem a National U.S.-Arab Chamber of Commerce. A apostila só substitui a legalização onde o destino a aceita, já que a Convenção da Apostila exclui documentos comerciais e aduaneiros. Confirme o que é necessário com o despachante do importador a cada embarque (veja a nota da Triplicate sobre certificados de origem).

Outros destinos próximos têm verificações próprias:

• Iraque: um certificado de conformidade (CoC) para cada embarque de produtos regulamentados, como alimentos, brinquedos, material elétrico, cosméticos e têxteis, emitido por uma empresa de inspeção licenciada pela Central Organization for Standardization and Quality Control (COSQC) do Iraque.
• Kuwait: o guia da ITA (abril de 2026) diz que o certificado de origem deve ser legalizado por uma câmara local ou pela National U.S.-Arab Chamber of Commerce.
• Egito: não é um programa de CoC; a Informação Antecipada de Carga exige um número ACID, que o importador obtém no Nafeza, na fatura e nos documentos de embarque, e o exportador se registra no CargoX.
• Quênia, Nigéria, Tanzânia, Uganda e Costa do Marfim: programas de CoC pré-embarque; os parceiros do Quênia também cobrem mercadorias embarcadas do Golfo, incluindo os EAU (veja a nota da Triplicate sobre a inspeção pré-embarque).
• Perfumes e sprays, para qualquer destino: mercadorias perigosas (UN1266, UN1950) que não podem ir pelo correio internacional (veja a nota da Triplicate sobre o envio de perfumes, aerossóis e esmalte de unhas).