التصدير إلى السعودية والإمارات: سابر (SABER) والمطابقة والملصقات

بلدان ونظامان

للسعودية والإمارات نظامان منفصلان للاستيراد، والموافقة في أحدهما لا تنتقل إلى الآخر: فتسجيل الإمارات لا يغطي بقية دول مجلس التعاون الخليجي. وتتحقق السعودية من مطابقة المنتجات عبر SABER، المنصة الإلكترونية للهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة (SASO)، وتخلّص البضائع عبر هيئة الزكاة والضريبة والجمارك (ZATCA) ومنصتها FASAH. وفي الإمارات تحتاج مستحضرات التجميل إلى شهادة مطابقة بموجب النظام الاتحادي لوزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة (MoIAT)، ولكل إمارة جهاتها المحلية الخاصة: فالمنتجات الموجَّهة إلى دبي يجب أيضًا تسجيلها في نظام Montaji التابع لبلدية دبي (DM).

في البلدين تحتفظ شركة محلية بالموافقات. يقدّم المستورد السعودي الطلب من حسابه الخاص على SABER؛ وفي الإمارات تتقدّم شركة تحمل رخصة تجارية إماراتية، وبالنسبة لدبي شركة تحمل رخصة دبي تشمل مستحضرات التجميل. ويوفّر المصدِّر الملف الفني وتقارير الاختبار والملصقات ومستندات الشحن المتطابقة. روجعت هذه المذكرة في أكتوبر 2026 وتجمع مذكرات Triplicate الأكثر تفصيلًا؛ وتتغير القواعد كثيرًا، لذا تأكد من المتطلبات الحالية لدى المستورد أو وسيطه الجمركي قبل كل منتج جديد. وفيما يلي أبرز الفروق:

• المطابقة: في السعودية شهادة مطابقة المنتج (PCoC) من SABER أو إقرار ذاتي، مع شهادة مطابقة الإرسالية لكل شحنة؛ أما لمستحضرات التجميل في الإمارات فشهادة MoIAT، وفي دبي تسجيل Montaji.
• الأغذية ومستحضرات التجميل: الهيئة العامة للغذاء والدواء (SFDA) في السعودية؛ وفي الإمارات MoIAT والجهة المحلية لمستحضرات التجميل العادية، ومؤسسة الإمارات للدواء (EDE) فقط لمستحضرات التجميل ذات التأثير الطبي.
• الجمارك: بيان FASAH قبل الوصول بـ48 ساعة على الأقل في السعودية؛ وفي دبي طلب استيراد عبر Montaji وبيان جمركي لدى جمارك دبي.
• الملصقات: في السعودية تحددها كل لائحة فنية صادرة عن SASO، بالعربية أو بالعربية والإنجليزية؛ وبالنسبة لمستحضرات التجميل في الإمارات، البنود الرئيسية بالعربية والإنجليزية وفق GSO 1943.
• داخل الإمارات: Montaji نظام بلدية دبي، ولبقية الإمارات جهاتها المحلية الخاصة، لذا تأكد من المكان الذي ستُباع فيه البضائع.

السعودية: شهادتا المنتج والإرسالية من SABER

تسجّل SABER (saber.sa) المنتجات وتصدر شهادات المطابقة للسلع المباعة في السعودية. ومستخدموها هم المستوردون والصانعون المحليون والأفراد والجهات الحكومية، لذا يقدّم المستورد السعودي الطلبات الخاصة بالسلع التجارية؛ ويوفّر المصدِّر بيانات المنتج وتقارير الاختبار والملف الفني ويتعامل مع جهة تقييم المطابقة (CAB) بشأن الاختبار أو التدقيق. وتنشر SABER اللوائح الفنية، وقائمة المنتجات غير المشمولة بأي لائحة، وجهات تقييم المطابقة المعتمدة، وأداة للبحث عن رمز HS.

المنتج الذي تغطيه لائحة فنية صادرة عن SASO منتج خاضع للتنظيم، ويحتاج إلى شهادة مطابقة المنتج (PCoC) تصدر عبر SABER من جهة تقييم مطابقة معتمدة من SASO. وتصفها إدارة التجارة الدولية الأمريكية (ITA) بأنها صالحة لمدة سنة ومرتبطة بوصف المنتج ورمز HS والصانع وبلد المنشأ؛ لذا تحقق من التواريخ في كل شهادة. أما المنتج الذي لا تغطيه أي لائحة فهو غير خاضع للتنظيم، ويصدر المستورد بشأنه إقرارًا ذاتيًا على SABER بدلًا من ذلك. وفي الحالتين تحتاج كل شحنة إلى شهادة مطابقة الإرسالية (SCoC)، وتذكر SABER أنها صالحة لمدة 90 يومًا.

تفرض SABER رسمًا قدره 500 SAR لتسجيل شهادة المنتج و350 SAR لإصدار شهادة الإرسالية، وكلاهما قبل ضريبة القيمة المضافة؛ وتشير ITA إلى أن تدقيق المصنع، حيثما تشترطه اللائحة، يُحتسب برسوم إضافية. كما تحتاج بعض المنتجات الكهربائية والإلكترونية، مثل الهواتف المحمولة وأجهزة الشحن المحمولة (power bank) وتجهيزات الإضاءة والأجهزة المنزلية المطبخية وأجهزة الحاسوب المحمولة، إلى شهادة اعتراف IECEE صادرة عن SASO من هيئة تصديق وطنية سعودية، استنادًا إلى شهادة IECEE (نظام CB) وتقارير الاختبار. وللتفاصيل، راجع مذكرة Triplicate عن شهادة SABER للسعودية.

السعودية: تخليص FASAH وSFDA للأغذية ومستحضرات التجميل

تُدرِج تعليمات الاستيراد الصادرة عن ZATCA الفاتورة التجارية وبوليصة الشحن وشهادة المنشأ (التي تذكر ZATCA أنها غير ضرورية عندما يكون بلد المنشأ ثابتًا بوضوح)، بالإضافة إلى شهادة IECEE وتسجيلات المنتج لدى الجهات المعنية حيثما تحتاج البضائع إلى ذلك. ويقدّم المستورد، مباشرةً أو عبر وسيط جمركي، المستندات والبيان الجمركي على FASAH قبل وصول الشحنة إلى ميناء الدخول بـ48 ساعة على الأقل. ومنصتا SABER وFASAH متكاملتان، لذا يجب أن تكون شهادة الإرسالية موجودة في SABER قبل تقديم البيان.

تنظّم SFDA الأغذية والأدوية والأجهزة الطبية ومستحضرات التجميل وأعلاف الحيوانات ومبيدات الصحة العامة ومنتجات التبغ، وتنشر دليل تصنيف لتحديد ما إذا كان المنتج يندرج ضمن اختصاصها؛ فتحقق منه قبل التخطيط لمسار عبر SABER. ويسجّل مستوردو الأغذية منشآتهم والمنتجات الغذائية على نظام Ghad التابع لـSFDA، ويقدّمون شهادة المنشأ والفاتورة التجارية وبوليصة الشحن والشهادة الصحية عبر FASAH. ويجب أن تكون ملصقات الأغذية بالعربية، غير أن الصانعين الذين يستوردون لإنتاجهم الخاص يمكنهم الالتزام بملصقات بالإنجليزية فقط. أما بالنسبة لمستحضرات التجميل، فيتولى Ghad تراخيص مستودعات مستحضرات التجميل وإدراج منتجات التجميل، لذا تأكد مع المستورد من إدراج كل منتج قبل الشحن.

الإمارات: شهادة MoIAT وتسجيل Montaji والتخليص في دبي

تخضع مستحضرات التجميل العادية للنظام الإماراتي لمراقبة مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية الذي تديره MoIAT (قرار مجلس الوزراء رقم 18 لسنة 2014): فقبل البيع يجب تسجيلها بموجب نظام الإمارات لتقييم المطابقة (ECAS) أو الحصول على شهادة مطابقة، وأن تستوفي UAE.S GSO 1943. وتتقدّم بالطلب شركة تحمل رخصة صناعية أو تجارية إماراتية، وتراجع المستندات جهة مُبلَّغة (notified body) معتمدة لدى MoIAT. وتذكر بطاقة اللائحة لدى MoIAT مبلغ 670 AED للشهادة و620 AED للمراجعة، مع علامة تجارية واحدة وبلد منشأ واحد وفئة واحدة، وبحد أقصى 25 SKU، في كل شهادة؛ وتسري تقارير الاختبار الصادرة عن مختبر معتمد لمدة 3 سنوات. ولا تذكر البطاقة مدة سريان الشهادة؛ وتقول جهات منح الشهادات مثل Intertek إنها سنة واحدة.

كما تشترط بلدية دبي (DM) تسجيل كل مستحضر تجميل يُستورد أو يُباع أو يُوزَّع في دبي في Montaji، على يد شركة مؤسَّسة في دبي أو لها مستودع فيها وتحمل رخصة تجارية من دبي تشمل أنشطة مستحضرات التجميل. ويسري التسجيل لمدة 5 سنوات ويتطلب شهادة بيع حر من الجهة المختصة في بلد المنشأ، وتقرير مكوّنات يتضمن أرقام CAS والكميات، وتقارير اختبار معتمدة؛ ولا تنشر DM رسمًا ولا مدة معالجة. أما البضائع المعدّة لإعادة التصدير فتُدرَج ولا تُسجَّل، ويجب أن تغادر خلال 6 أشهر. ولا تتعامل مؤسسة الإمارات للدواء (EDE) إلا مع مستحضرات التجميل ذات التأثير الطبي، والادعاءات بالوقاية من مرض أو علاجه تنقل المنتج إلى مسار الأدوية.

ولتخليص البضائع إلى دبي، يحتاج المستورد إلى رمز أعمال (business code) لدى جمارك دبي ورمز مستورد من Dubai Trade وحساب في Montaji، ويقدّم للبضائع الموجَّهة إلى السوق المحلية طلب استيراد في Montaji مرفقًا ببيان الاستيراد الجمركي (bill of entry) ومستند النقل وفاتورة الشراء وقائمة التعبئة وأمر التسليم. وتتقاضى DM مبلغ 50 AED لكل حاوية، وقد تفحص البضائع أو تأخذ عيّنات منها في الميناء. وتدفع البضائع القادمة من خارج GCC الرسم الجمركي الموحّد بنسبة 5% من قيمة CIF، إضافةً إلى 5% ضريبة القيمة المضافة. ولبقية الإمارات جهاتها المحلية الخاصة، لذا تأكد من المسار مع المستورد؛ وراجع مذكرة Triplicate عن تصدير مستحضرات التجميل إلى الإمارات.

الملصقات ووسم المنشأ: العربية والإنجليزية وقاعدة 1 أكتوبر 2026

في السعودية، يحدَّد محتوى الملصق في كل لائحة فنية صادرة عن SASO. فلائحة الأحذية، على سبيل المثال، تشترط أن تكون المعلومات بالعربية أو بالعربية والإنجليزية، بما يشمل اسم العلامة التجارية وبلد المنشأ، على ملصق يصعب إزالته. واعتبارًا من 1 أكتوبر 2026 تشترط SABER إدراج اسم المورِّد (المستورد أو الصانع المحلي) ورقم سجله التجاري على المنتج بالنسبة لـ10 لوائح فنية مذكورة على SABER، لذا احصل على هذه البيانات من المستورد قبل الطباعة. كما تذكر وكالة تشجيع الصادرات السويسرية S-GE (مارس 2026) أن المنتجات المستوردة يجب أن تحمل علامة بلد منشأ لا يمكن إزالتها، تُثبَّت بالحفر أو الخياطة أو الطباعة أو الكبس، وتطلب قواعد الإجراءات الجمركية السعودية شهادة منشأ للبضائع التي يصعب وضع بيان المنشأ عليها.

بالنسبة لمستحضرات التجميل في الإمارات، تشترط GSO 1943 أن يكون اسم المنتج على الأقل، ووظيفته أو تعليمات الاستخدام، والتحذيرات، وتعليمات التخزين، بالعربية والإنجليزية معًا. ويقبل دليل DM الإنجليزية و/أو العربية لكنه يسرد بنودًا أكثر: اسم العلامة التجارية والمنتج، والشركة المصنِّعة أو الوكيل الإماراتي، وبلد المنشأ، وأسماء المكوّنات وفق INCI، وحجم العبوة، وتاريخي الإنتاج وانتهاء الصلاحية، والتخزين، والاستخدام، والتحذيرات، والباركود، ورقم التشغيلة. والملصق الذي تظهر فيه جميع البنود بالعربية والإنجليزية يستوفي الشرطين. وتخضع الادعاءات للائحة GCC المعيار GSO 2528:2024، وتطلب DM شهادة حلال سارية من هيئة إسلامية معترف بها كلما حمل الملصق شعار الحلال.

في البلدين، أظهِر المنشأ نفسه على البضائع وفي الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة وأي شهادة منشأ (راجع مذكرة Triplicate عن وسم بلد المنشأ).

الفاتورة وشهادة المنشأ وفحوصات أخرى في الشرق الأوسط وأفريقيا

أعِدّ الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة من مجموعة بيانات واحدة. وبالنسبة للسعودية، تسرد S-GE ما يجب أن تُظهره الفاتورة: رمز HS وبلد المنشأ؛ وتفاصيل النقل مثل اسم السفينة أو رقم الرحلة الجوية وتاريخ المغادرة؛ وعدد الطرود ونوعها؛ ووصفًا دقيقًا للبضاعة مع الوزن الصافي والقائم؛ وأجرة الشحن والتأمين موضّحين بشكل منفصل في مبيعات CIF؛ وتوقيع المصدِّر. وكثيرًا ما يطلب المستوردون أيضًا إقرارًا يذكر اسم الصانع. وبالنسبة للإمارات، تطلب جمارك دبي الفاتورة وقائمة التعبئة وشهادة المنشأ وتصاريح من الجهة الرقابية المختصة، ومنذ 1 فبراير 2023 يجب أن تصدِّق وزارة الخارجية الإماراتية على فواتير الاستيراد التي تبلغ 10,000 AED أو أكثر، مقابل 150 AED لكل فاتورة، ويتولى المستورد ذلك. واستخدم أسماء منتجات تطابق التسجيلات.

تصدر شهادة المنشأ غير التفضيلية عادةً عن غرفة تجارة في بلد التصدير. وبالنسبة للسعودية، تقول ITA (مايو 2026) وS-GE (مارس 2026) إن على الغرفة أن تصادق على الفاتورة وشهادة المنشأ، وتضيف S-GE أن التصديق القنصلي (من السفارة) غير مطلوب، لكن تعليمات ZATCA نفسها لا تصف أي تصديق. وبالنسبة للإمارات، تُدرِج ITA شهادة منشأ معتمدة من غرفة في بلد المنشأ. وتصدر الغرف في المملكة المتحدة شهادات منشأ عربية–بريطانية، ويطلب بعض مشتري الشرق الأوسط للبضائع الأمريكية تصديق الغرفة التجارية العربية الأمريكية الوطنية (National U.S.-Arab Chamber of Commerce). ولا يحل الأبوستيل محل التصديق القنصلي إلا حيث تقبله دولة الوجهة، إذ تستثني اتفاقية الأبوستيل المستندات التجارية والجمركية. وتأكد من الوسيط الجمركي للمستورد بشأن المطلوب لكل شحنة (راجع مذكرة Triplicate عن شهادات المنشأ).

وتجري وجهات أخرى قريبة فحوصات خاصة بها:

• العراق: شهادة مطابقة (CoC) لكل شحنة من المنتجات الخاضعة للتنظيم، مثل الأغذية والألعاب والأجهزة الكهربائية ومستحضرات التجميل والمنسوجات، من شركة تفتيش مرخّصة من الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية (COSQC) في العراق.
• الكويت: يذكر دليل ITA (أبريل 2026) أن شهادة المنشأ ينبغي أن تصدِّق عليها غرفة تجارة محلية أو الغرفة التجارية العربية الأمريكية الوطنية (National U.S.-Arab Chamber of Commerce).
• مصر: ليست برنامج شهادة مطابقة؛ إذ تتطلب المعلومات المسبقة عن الشحنات (Advance Cargo Information) رقم ACID، الذي يحصل عليه المستورد عبر منصة نافذة (Nafeza)، على الفاتورة ومستندات الشحن، ويسجّل المصدِّر نفسه على CargoX.
• كينيا ونيجيريا وتنزانيا وأوغندا وكوت ديفوار: برامج شهادات مطابقة قبل الشحن؛ وتغطي الجهات الشريكة لكينيا أيضًا البضائع المشحونة من الخليج، ومنها الإمارات (راجع مذكرة Triplicate عن التفتيش قبل الشحن).
• العطور والبخاخات إلى أي وجهة: بضائع خطرة (UN1266، UN1950) لا يجوز إرسالها بالبريد الدولي (راجع مذكرة Triplicate عن شحن العطور والأيروسولات وطلاء الأظافر).