متطلبات الفاتورة التجارية للجمارك: قائمة تحقق عالمية

الحقول التي تتوقعها كل جهة جمركية

تستخدم الجمارك الفاتورة التجارية للتحقق من ماهية البضاعة وقيمتها ومصدرها، وعادةً ما ينقل الوسيط الجمركي للمستورد بياناتها إلى البيان الجمركي للاستيراد. وتصوغ الدول قواعدها بصيغ مختلفة، لكن الفاتورة المشتملة على الحقول التالية تلبي القاسم المشترك في كل مكان تقريبًا. وتسمح القواعد الأمريكية بإدراج أي معلومة مطلوبة في مرفق بالفاتورة بدلًا من ذلك.

• البائع أو المصدِّر، والمشتري، بأسمائهم وعناوينهم الكاملة. وأضف المرسل إليه إذا كانت البضاعة ستذهب إلى جهة أخرى، والمستورد المسجَّل (importer of record) إن كان مختلفًا، والأرقام الضريبية أو أرقام EORI أو أرقام المستورد حيثما تستخدمها دولة الوجهة.
• رقم الفاتورة وتاريخها، ومراجع مثل رقم الطلب أو العقد.
• وصف كل بند بلغة تجارية واضحة: ماهية الصنف وخامته واستخدامه ودرجته وطرازه، مثل "قمصان قطنية محبوكة نسائية" وليس "ملابس". وتحذّر DHL من أن كلمة "عينات" أو "قطع" وحدها لا تُعد وصفًا كافيًا، وأن رقم الطراز وحده لا يخبر الجمارك بشيء.
• رمز HS لكل بند: قلّما تشترطه الدول على الفاتورة، لكن الوسطاء ينسخونه، فاذكر رمزًا تحققت منه في تعرفة بلد الوجهة.
• الكمية ووحدة القياس، وسعر الوحدة، وإجمالي كل بند، وإجمالي الفاتورة، مع العملة برمز ISO مثل USD أو EUR، وليس بعلامة "$" فقط.
• شروط التسليم: قاعدة Incoterms 2020 والمكان المسمى، مثل "FOB Busan, Incoterms 2020".
• بلد المنشأ لكل بند.
• الطرود: العدد والنوع، والعلامات والأرقام، والوزنان الصافي والقائم، بما يطابق قائمة التعبئة ومستند النقل.
• شروط الدفع والخصومات، مع إظهار الشحن والتأمين والتعبئة والعمولات كمبالغ منفصلة.
• سبب التصدير عند عدم وجود بيع (عينة، إصلاح، إعادة، هدية)، واسم شخص يعرف تفاصيل الصفقة، وأي توقيع أو بيان تشترطه دولة الوجهة.

القيمة الجمركية: ما يُظهَر منفصلًا وما يُضاف

بموجب اتفاقية منظمة التجارة العالمية (WTO) بشأن التقييم الجمركي، تكون القيمة الجمركية في العادة هي قيمة الصفقة: أي السعر المدفوع فعلًا أو المستحق الدفع عن بضائع بيعت للتصدير، معدّلًا وفق المادة 8. وتُضاف التكاليف التي يتحملها المشتري ولا يشملها السعر: عمولات البيع، والحاويات والتعبئة، والمساعدات (assists) مثل القوالب والأدوات والأعمال الهندسية التي يوفرها المشتري مجانًا أو بتكلفة مخفضة، وإتاوات ورسوم الترخيص المدفوعة كشرط للبيع، وأي عوائد إعادة بيع تعود إلى البائع.

وتتيح المادة 8.2 لكل دولة أن تقرر ما إذا كانت أجور النقل والتحميل والتأمين حتى مكان الاستيراد جزءًا من القيمة. ويشملها الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة حتى نقطة دخول البضاعة إلى إقليمهما، وهي قيمة من نوع CIF (المادة 71 من قانون الجمارك الأوروبي الموحد، Union Customs Code). أما الولايات المتحدة فتستبعد الشحن والتأمين الدوليين، ولهذا تطلب 19 CFR 141.86 بيان كل رسم بالاسم والمبلغ. وتستخدم اليابان والصين والهند أيضًا قيمًا من نوع CIF، وكندا وأستراليا قيمًا من نوع FOB.

لذا أظهِر الشحن والتأمين والتعبئة والرسوم الأخرى كمبالغ منفصلة، حتى في فاتورة CIF أو DDP. فمثلًا لا تسمح HMRC للمستوردين باستبعاد التكاليف اللاحقة للوصول إلا بأدلة مثل المبلغ المبيَّن منفصلًا في فاتورة البائع. اذكر كل خصم، ولا تُصدر أبدًا فاتورة ثانية أقل قيمة للجمارك: فبإمكان الجمارك أن تطلب العقد وسجلات الدفع، ويؤدي التقليل من القيمة إلى الاحتجاز ورسوم إضافية وغرامات.

الولايات المتحدة: من 19 CFR 141.81 إلى 141.92

يجب تقديم فاتورة تجارية لكل شحنة عند تقديم ملخص البيان الجمركي (entry summary)، ولا يجوز أن تغطي فاتورة واحدة أكثر من شحنة واحدة من شاحن واحد إلى مرسل إليه واحد على سفينة أو وسيلة نقل واحدة، باستثناء الشحنات المجزأة التي تصل خلال 10 أيام (19 CFR 141.81، 141.82). ولا تضع الإعفاءات الواردة في 19 CFR 141.83، مثل البضائع غير المخصصة للبيع أو المرسلة إلى جهة حكومية أمريكية، أي حد أدنى للقيمة، ومنذ تعليق إعفاء de minimis البالغ 800 دولار أمريكي في 29 أغسطس 2025، تحتاج طرود البريد السريع منخفضة القيمة أيضًا إلى بيان جمركي.

ويضيف المستورد أو الوسيط البند الفرعي من HTSUS ما لم تُرسَل بيانات الفاتورة إلى CBP إلكترونيًا (19 CFR 141.90)، وتطلب 19 CFR 141.89 تفاصيل إضافية لنحو 45 فئة من البضائع، مثل الأحذية والمنسوجات والآلات والحديد أو الصلب. وإذا لم تكن الفاتورة التجارية جاهزة عند الإدخال، يمكن تقديم فاتورة مبدئية بموجب كفالة، على أن تتبعها الفاتورة خلال 120 يومًا (19 CFR 141.85، 141.91). كما يجب على المصدّرين الأمريكيين للأصناف المدرجة في Commerce Control List بخلاف EAR99 أن يضعوا بيان الرقابة على الوجهة (destination control statement) على الفاتورة (15 CFR 758.6).

وبموجب 19 CFR 141.86 يجب أن تبيّن الفاتورة نفسها ما يلي:

• ميناء الدخول، ومتى وأين ومن قبل من ولمن بيعت البضاعة؛ وفي حالة البضاعة غير المباعة، أين ومتى ومن قبل من ولمن شُحنت.
• وصف مفصّل: الاسم الذي يُعرف به كل صنف، ودرجته أو جودته، والعلامات والأرقام والرموز التي يُباع بها، وعلامات الطرود وأرقامها.
• الكميات بأوزان ومقاييس بلد الشحن أو الولايات المتحدة.
• سعر شراء كل صنف بعملة الشراء؛ وفي حالة البضاعة غير المباعة، القيمة التي كان سيحققها كل صنف بكميات الجملة المعتادة في بلد التصدير.
• جميع الرسوم مبيّنة بالاسم والمبلغ: الشحن والتأمين والعمولة والصناديق والحاويات والأغلفة والتعبئة. ويجوز أن تبقى التعبئة والشحن الداخلي إلى ميناء التصدير ضمن السعر إذا نصّت الفاتورة على ذلك.
• التخفيضات (rebates) والمبالغ المستردة (drawbacks) والإعانات (bounties) الممنوحة عند التصدير، وبلد المنشأ، والمساعدات (assists: القوالب والأدوات والأعمال الهندسية) غير المشمولة في السعر.
• محتويات كل طرد، وكل خصم عن سعر القائمة، وترقيم الصفحات في الفواتير الورقية، والإنجليزية أو ترجمة إنجليزية دقيقة، واسم موظف مسؤول لدى المصدِّر يعرف تفاصيل الصفقة.

الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة

لا يحدد قانون الاتحاد الأوروبي شكلًا للفاتورة. فالفاتورة مستند داعم يجب أن يكون في حوزة المصرِّح ومتاحًا للجمارك عند تقديم البيان، وأن يُسلَّم عندما يقتضي قانون الاتحاد ذلك أو تطلبه الجمارك (المادة 163 من قانون الجمارك الأوروبي الموحد، Union Customs Code). ويستخرج الوسيط منها السعر والعملة وشروط التسليم والمنشأ والرسوم، لذا فالحقول الأساسية هي ما يحتاج إليه، مع أرقام EORI حيثما توفرت للأطراف. وقد دخل قانون الجمارك الأوروبي الموحد الجديد، Regulation (EU) 2026/2108، حيز النفاذ في سبتمبر 2026 ويُطبَّق على مراحل، فتابع التغييرات.

ويعتمد خفض الرسم الجمركي عادةً على إقرار منشأ يُكتب على الفاتورة أو مستند تجاري آخر، بالصياغة الدقيقة التي تحددها الاتفاقية. وبموجب نظام الأفضليات المعمم (GSP) في الاتحاد الأوروبي، يجب أن يكون المصدِّر مسجلًا في REX ما لم تكن قيمة البضائع ذات المنشأ في الشحنة 6,000 يورو أو أقل؛ وبموجب اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، يحمل الإقرار الخاص بشحنة تزيد على 6,000 يورو رقم REX للمصدِّر (الاتحاد الأوروبي) أو رقم EORI (المملكة المتحدة).

وفي المملكة المتحدة، تعتمد HMRC على فاتورة البائع، أو أي مستند يطلب الدفع، دليلًا على قيمة الصفقة، وتضيف تكاليف التسليم حتى المكان الذي تدخل فيه البضاعة المملكة المتحدة. وبموجب نظام التجارة مع الدول النامية (Developing Countries Trading Scheme، DCTS)، يمكن لأي مصدِّر في بلد مستفيد أن يصدر إقرار منشأ على فاتورة أو مستند تجاري آخر يصف البضاعة وصفًا كافيًا لتحديدها. ولا تستورد الشركة غير المؤسَّسة في المملكة المتحدة إلى بريطانيا العظمى (Great Britain) إلا عبر شخص يتصرف نيابةً عنها بصورة غير مباشرة.

كندا والبرازيل وأسواق أخرى

بالنسبة للشحنات التجارية، تشترط كندا إما فاتورة جمركية كندية (Canada Customs Invoice، النموذج CI1) أو فاتورة تجارية بالمعلومات نفسها، بالإنجليزية أو الفرنسية (CBSA Memorandum D1-4-1). وتشمل البيانات البائع والمرسل إليه والمشتري، وبلد المنشأ، ومكان الشحن المباشر إلى كندا، وشروط البيع وشروط الدفع، وعملة التسوية، والطرود، ووصفًا يذكر حالة البضائع غير الجديدة، والكمية، وسعر الوحدة، والأوزان، وتكاليف النقل والتأمين وتعبئة التصدير المشمولة في الإجمالي أو المستبعدة منه. ويمكن للمصدِّر أو المستورد أو وكيل إضافة بعض هذه البيانات. ويجوز لـ CBSA طلب مستندات داعمة، تُقدَّم خلال 7 أيام، وتُحفظ سجلات الاستيراد 6 سنوات.

وتضع بعض الدول قواعد أكثر صرامة. فاللائحة الجمركية البرازيلية (Regulamento Aduaneiro) تسرد محتويات الفاتورة، ومنها بلد المنشأ وبلد الاقتناء وبلد الشحن (procedência)، والوزنان القائم والصافي، والشحن، وشروط الدفع، وقاعدة Incoterm. وتقبل الفاتورة بالبرتغالية أو الإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية، ويجب أن يوقّع المصدِّر الأصل بخط اليد أو بشهادة رقمية (Regulamento Aduaneiro، المادة 557 والمواد ذات الصلة).

وفي أستراليا واليابان والصين والهند، يقدّم المستورد أو وسيطه البيان الجمركي استنادًا إلى بيانات فاتورتك، لذا تنطبق الحقول الأساسية. وتختلف القواعد المتعلقة بالفواتير المصدّق عليها أو الموثّقة، والترجمات إلى اللغة المحلية، ورموز HS على الفاتورة، من بلد إلى آخر، ولا سيما في الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية، فاسأل المستورد أو وسيطه قبل أول شحنة.

شحنات البريد السريع والعينات والبضائع المرسلة مجانًا

تخلّص شركات الشحن السريع البضائع استنادًا إلى فاتورتك، لذا تنطبق القواعد نفسها. تشترط UPS فاتورة تجارية، أو فاتورة مبدئية، لجميع الشحنات العابرة للحدود باستثناء المستندات التي لا قيمة تجارية لها. وتقبل FedEx فاتورة مبدئية للبضائع المجانية مثل العينات، لكنها تشير إلى أن الدول لا تقبلها جميعًا، وتوصي بفاتورة تجارية في كل الأحوال.

"بلا قيمة تجارية" تعني بلا دفع، وليس بلا قيمة. وتقول FedEx إن القيمة الجمركية مطلوبة حتى في غياب قيمة الصفقة، وإن القيمة الصفرية غير مقبولة، وتطلب القواعد الأمريكية القيمة التي كان سيحققها كل صنف بكميات الجملة المعتادة. أضف عبارة مثل "Samples of no commercial value, not for resale. Value for customs purposes only" [عينات بلا قيمة تجارية، ليست للبيع. القيمة لأغراض جمركية فقط] (انظر ملاحظة Triplicate حول شحن العينات).

وقد تقلّصت تسهيلات القيمة المنخفضة: علّقت الولايات المتحدة إعفاء de minimis البالغ 800 دولار أمريكي في 29 أغسطس 2025، ومنذ 1 يوليو 2026 تدفع مبيعات الاتحاد الأوروبي عن بُعد في شحنات حتى 150 يورو رسمًا جمركيًا قدره 3 يورو لكل صنف. وتوقّع أن تُفحص طرود البريد السريع مقابل الفاتورة كأي استيراد آخر. وتتغير القواعد كثيرًا؛ وهذا إرشاد عملي وليس استشارة قانونية، لذا تأكد من سلطة الجمارك في بلد الوجهة أو من وسيط جمركي مرخّص.