رقم REX وStatement on Origin: GSP الاتحاد الأوروبي، قاعدة 6,000 يورو والنص الصحيح

ما هو نظام REX

يقوم نظام REX على الإقرار الذاتي: فبدلًا من طلب شهادة منشأ من جهة حكومية، مثل Form A الخاصة بـ GSP، يُقرّ المُصدِّر المسجَّل بنفسه بمنشأ منتجاته في بيان منشأ يحرّره على الفاتورة أو على مستند تجاري آخر. ثم يستخدم المستورد في الاتحاد الأوروبي هذا البيان للمطالبة بمعدل GSP التفضيلي. وقد طبّق الاتحاد الأوروبي النظام أولًا وعلى مراحل في نظام الأفضليات المعمم؛ وتستخدم النرويج وسويسرا وتركيا النظام نفسه في أنظمة GSP الخاصة بها، كما يستخدم المُصدِّرون في الاتحاد الأوروبي أرقام REX الخاصة بهم عند تحرير بيانات المنشأ بموجب اتفاقيات الاتحاد مع كندا (CETA) واليابان والمملكة المتحدة وفيتنام.

من يجب أن يسجّل وقاعدة 6,000 يورو

• يسجّل المُصدِّرون في الدول المستفيدة من GSP لدى السلطة المختصة في بلدهم، وهي تدرجهم في قاعدة بيانات REX. ففي الهند مثلًا يسجّل المُصدِّرون عبر Export Inspection Council.
• يجوز لأي مُصدِّر، مسجَّلًا كان أم لا، تحرير بيان منشأ لشحنة إذا لم تتجاوز القيمة الإجمالية للمنتجات المنشأة فيها 6,000 يورو.
• وفوق هذه القيمة لا يستطيع تحرير البيان إلا مُصدِّر مسجَّل، ويجب أن يظهر رقم REX الخاص به فيه.
• ويجوز للمُصدِّر المسجَّل كذلك تحرير بيان بأثر رجعي، بعد التصدير، بما في ذلك للبضائع التي صُدِّرت قبل تسجيله، شرط أن يكون تسجيله ساريًا عند تحرير البيان.

الصيغة الدقيقة لبيان المنشأ في GSP

النص محدَّد في Annex 22-07 من اللائحة التنفيذية لقانون الجمارك الأوروبي الموحد (Union Customs Code) في الاتحاد الأوروبي. وتجري صيغته الإنجليزية كما يلي: "The exporter … (Number of Registered Exporter) of the products covered by this document declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … preferential origin according to rules of origin of the Generalised System of Preferences of the European Union and that the origin criterion met is …". (الترجمة للفهم فقط: يُقرّ المُصدِّر … (رقم المُصدِّر المسجَّل) للمنتجات التي يشملها هذا المستند بأنه، ما لم يُذكر خلاف ذلك بوضوح، فإن هذه المنتجات ذات منشأ تفضيلي من … وفق قواعد المنشأ في نظام الأفضليات المعمم للاتحاد الأوروبي، وأن معيار المنشأ المستوفى هو …). ويلي ذلك المكان والتاريخ واسم المُصدِّر.

املأ رقم REX (غير مطلوب للشحنات التي تصل إلى 6,000 يورو)، وبلد المنشأ، ومعيار المنشأ لكل منتج: "P" للمنتجات المحصَّلة بالكامل في البلد، أو "W" متبوعًا ببند HS المكوّن من 4 أرقام للمنتج، للمنتجات التي خضعت فيه لتصنيع أو معالجة كافية. فرقم REX الهندي مثلًا صيغته INREX يليه رمز IEC المكوّن من 10 أرقام، ثم رمز السلطة المختصة، ثم رمز السلطة المحلية. ولا حاجة إلى توقيع بخط اليد في بيانات GSP؛ أما بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام فيجب توقيع البيانات الخاصة بالشحنات التي تصل إلى 6,000 يورو.

نقاط عملية للمُصدِّرين

• حرّر البيان فقط للمنتجات التي تستوفي قواعد المنشأ في GSP الخاصة ببند HS الخاص بها، واحتفظ بالأدلة (تفصيل التكاليف وإقرارات الموردين) لأغراض التحقق.
• إذا كان بعض المنتجات فقط في الفاتورة منشأة، فحدّد غير المنشأة منها بوضوح، كما تتيح عبارة "except where otherwise clearly indicated" (ما لم يُذكر خلاف ذلك بوضوح).
• تأكد من أن رمز HS والوصف والكميات في الفاتورة تطابق قائمة التعبئة والبيان الجمركي.
• اطلب من مستورد الاتحاد الأوروبي التحقق من رقم REX الخاص بك على صفحة التحقق من REX في الاتحاد الأوروبي قبل وصول البضاعة.
• تذكّر أن تفضيل GSP يتوقف أيضًا على المنتج ووضع البلد المستفيد؛ والبيان لا ينشئ تفضيلًا غير موجود.