REX y Statement on Origin: GSP de la UE, regla de EUR 6000 y texto exacto

Qué es el sistema REX

El sistema REX se basa en la autocertificación: en lugar de pedir a un organismo público un certificado de origen como el Form A del GSP, un exportador registrado declara por sí mismo el origen de sus productos, en una declaración de origen emitida en la factura u otro documento comercial. Después, el importador de la UE usa la declaración para reclamar la tasa preferencial del GSP. La UE lo aplicó primero y de forma gradual para el Sistema de Preferencias Generalizadas; Noruega, Suiza y Turquía usan el mismo sistema en sus esquemas GSP, y los exportadores de la UE también usan sus números REX cuando emiten declaraciones de origen en virtud de los acuerdos de la UE con Canadá (CETA), Japón, el Reino Unido y Vietnam.

Quién debe registrarse y la regla de EUR 6000

• Los exportadores de los países beneficiarios del GSP se registran ante la autoridad competente de su propio país, que los incorpora a la base de datos REX. En la India, por ejemplo, los exportadores se registran a través del Export Inspection Council.
• Cualquier exportador, registrado o no, puede emitir una declaración de origen para un envío si el valor total de los productos originarios que contiene no supera EUR 6000.
• Por encima de ese valor, solo un exportador registrado puede emitir la declaración, y su número REX debe figurar en ella.
• Un exportador registrado también puede emitir una declaración con carácter retroactivo, después de la exportación, incluso para mercancías exportadas antes de su registro, siempre que tenga un registro válido cuando emita la declaración.

El texto exacto de la declaración de origen del GSP

El texto está fijado en el Annex 22-07 del Reglamento de Ejecución del Código Aduanero de la Unión de la UE. La versión en inglés dice: "The exporter … (Number of Registered Exporter) of the products covered by this document declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … preferential origin according to rules of origin of the Generalised System of Preferences of the European Union and that the origin criterion met is …" (traducción: «El exportador … (número de exportador registrado) de los productos incluidos en este documento declara que, salvo indicación clara en contrario, estos productos son de origen preferencial … conforme a las reglas de origen del Sistema de Preferencias Generalizadas de la Unión Europea y que el criterio de origen cumplido es …»). Le siguen el lugar y la fecha y el nombre del exportador.

Completa el número REX (no se necesita para envíos de hasta EUR 6000), el país de origen y el criterio de origen de cada producto: "P" para los productos totalmente obtenidos en el país, o "W" seguido de la partida HS de 4 dígitos del producto para los productos suficientemente elaborados o transformados allí. Un número REX indio, por ejemplo, tiene el formato INREX seguido del IEC de 10 dígitos, el código de la autoridad competente y el código de la autoridad local. No se necesita firma manuscrita en las declaraciones GSP; en el TLC UE-Vietnam, las declaraciones de envíos de hasta EUR 6000 deben ir firmadas.

Puntos prácticos para los exportadores

• Emite la declaración solo para productos que cumplan las reglas de origen del GSP de su partida HS, y conserva las pruebas (desgloses de costos, declaraciones de proveedores) para la verificación.
• Si solo algunos productos de la factura son originarios, identifica claramente los que no lo son, como permite la fórmula "except where otherwise clearly indicated" (salvo indicación clara en contrario).
• Comprueba que el código HS, la descripción y las cantidades de la factura coincidan con la lista de empaque y la declaración aduanera.
• Pide a tu importador de la UE que compruebe tu número REX en la página de validación REX de la UE antes de que lleguen las mercancías.
• Recuerda que la preferencia GSP también depende del producto y de la condición del país beneficiario; la declaración no crea una preferencia que no existe.