REX và Statement on Origin: tự chứng nhận xuất xứ GSP EU, ngưỡng 6.000 EUR

Hệ thống REX là gì

Hệ thống REX dựa trên tự chứng nhận: thay vì xin cơ quan nhà nước cấp giấy chứng nhận xuất xứ như GSP Form A, nhà xuất khẩu đã đăng ký tự khai xuất xứ sản phẩm của mình bằng statement on origin lập trên hóa đơn hoặc chứng từ thương mại khác. Nhà nhập khẩu ở EU sau đó dùng statement này để xin hưởng thuế suất ưu đãi GSP. EU là nơi áp dụng đầu tiên và theo từng giai đoạn cho Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập; Na Uy, Thụy Sĩ và Thổ Nhĩ Kỳ dùng cùng hệ thống cho các chương trình GSP của họ, và các nhà xuất khẩu EU cũng dùng số REX của mình khi lập statement on origin theo các hiệp định của EU với Canada (CETA), Nhật Bản, Vương quốc Anh và Việt Nam.

Ai phải đăng ký và quy tắc 6.000 EUR

• Nhà xuất khẩu ở các nước thụ hưởng GSP đăng ký với cơ quan có thẩm quyền của nước mình, cơ quan này đưa họ vào cơ sở dữ liệu REX. Chẳng hạn ở Ấn Độ, nhà xuất khẩu đăng ký thông qua Export Inspection Council.
• Bất kỳ nhà xuất khẩu nào, dù đã đăng ký hay chưa, đều có thể lập statement on origin cho một lô hàng nếu tổng trị giá hàng có xuất xứ trong lô đó không vượt quá 6.000 EUR.
• Trên mức đó, chỉ nhà xuất khẩu đã đăng ký mới được lập statement, và số REX của họ phải có trong statement.
• Nhà xuất khẩu đã đăng ký cũng có thể lập statement sau khi xuất khẩu, kể cả cho hàng xuất trước khi đăng ký, miễn là đang có đăng ký còn hiệu lực vào thời điểm lập statement.

Nguyên văn statement on origin GSP

Nội dung được quy định tại Annex 22-07 của Quy định thi hành Bộ luật Hải quan Liên minh (Union Customs Code) của EU. Bản tiếng Anh như sau: "The exporter … (Number of Registered Exporter) of the products covered by this document declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … preferential origin according to rules of origin of the Generalised System of Preferences of the European Union and that the origin criterion met is …" (Tạm dịch: Nhà xuất khẩu … (số nhà xuất khẩu đã đăng ký) của các sản phẩm nêu trong chứng từ này tuyên bố rằng, trừ trường hợp có chỉ rõ khác, các sản phẩm này có xuất xứ ưu đãi … theo quy tắc xuất xứ của Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập của Liên minh châu Âu và tiêu chí xuất xứ đã đáp ứng là …) Tiếp theo là địa điểm, ngày tháng và tên nhà xuất khẩu.

Điền số REX (không cần với lô hàng đến 6.000 EUR), nước xuất xứ và tiêu chí xuất xứ cho từng sản phẩm: "P" cho sản phẩm có xuất xứ thuần túy tại nước đó, hoặc "W" kèm nhóm HS 4 số của sản phẩm cho sản phẩm được gia công, chế biến đầy đủ tại đó. Ví dụ, số REX của Ấn Độ có định dạng INREX theo sau là mã IEC 10 chữ số, mã cơ quan có thẩm quyền và mã cơ quan địa phương. Statement GSP không cần chữ ký tay; theo FTA EU-Việt Nam, statement cho lô hàng đến 6.000 EUR phải có chữ ký.

Những điểm thực tế dành cho nhà xuất khẩu

• Chỉ lập statement cho những sản phẩm đáp ứng quy tắc xuất xứ GSP đối với nhóm HS của chúng, và lưu bằng chứng (bảng phân tích chi phí, bản khai của nhà cung cấp) để phục vụ kiểm tra.
• Nếu chỉ một số sản phẩm trên hóa đơn có xuất xứ, hãy nêu rõ những sản phẩm không có xuất xứ, như cụm "except where otherwise clearly indicated" (trừ trường hợp có chỉ rõ khác) cho phép.
• Kiểm tra mã HS, mô tả hàng hóa và số lượng trên hóa đơn khớp với packing list và tờ khai hải quan.
• Nhờ nhà nhập khẩu EU kiểm tra số REX của bạn trên trang xác thực REX của EU trước khi hàng đến.
• Hãy nhớ rằng ưu đãi GSP còn phụ thuộc vào sản phẩm và tư cách của nước thụ hưởng; statement không tạo ra ưu đãi vốn không tồn tại.