REX e Statement on Origin: GSP da UE, regra de EUR 6.000 e texto exato

O que é o sistema REX

O sistema REX se baseia na autocertificação: em vez de pedir a um órgão do governo um certificado de origem como o Form A do GSP, um exportador registrado declara por conta própria a origem de seus produtos, em uma declaração de origem emitida na fatura ou em outro documento comercial. O importador na UE então usa a declaração para reivindicar a alíquota preferencial do GSP. A UE o aplicou primeiro e de forma gradual para o Sistema Geral de Preferências; Noruega, Suíça e Turquia usam o mesmo sistema em seus esquemas GSP, e os exportadores da UE também usam seus números REX ao emitir declarações de origem sob os acordos da UE com o Canadá (CETA), o Japão, o Reino Unido e o Vietnã.

Quem precisa se registrar e a regra de EUR 6.000

• Exportadores de países beneficiários do GSP se registram na autoridade competente do próprio país, que os inclui no banco de dados do REX. Na Índia, por exemplo, os exportadores se registram por meio do Export Inspection Council.
• Qualquer exportador, registrado ou não, pode emitir uma declaração de origem para uma remessa se o valor total dos produtos originários nela não exceder EUR 6.000.
• Acima desse valor, somente um exportador registrado pode emitir a declaração, e o número REX dele deve constar nela.
• Um exportador registrado também pode emitir uma declaração retroativamente, depois da exportação, inclusive para mercadorias exportadas antes do registro, desde que tenha um registro válido quando emitir a declaração.

O texto exato da declaração de origem do GSP

O texto está fixado no Annex 22-07 do Regulamento de Execução do Código Aduaneiro da União da UE. A versão em inglês diz: "The exporter … (Number of Registered Exporter) of the products covered by this document declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … preferential origin according to rules of origin of the Generalised System of Preferences of the European Union and that the origin criterion met is …" (tradução: “O exportador … (número de exportador registrado) dos produtos abrangidos por este documento declara que, salvo indicação clara em contrário, esses produtos são de origem preferencial … segundo as regras de origem do Sistema Geral de Preferências da União Europeia e que o critério de origem cumprido é …”). Em seguida vêm o local e a data e o nome do exportador.

Preencha o número REX (desnecessário para remessas de até EUR 6.000), o país de origem e o critério de origem de cada produto: "P" para produtos totalmente obtidos no país, ou "W" seguido da posição HS de 4 dígitos do produto para produtos suficientemente trabalhados ou processados ali. Um número REX indiano, por exemplo, tem o formato INREX seguido do IEC de 10 dígitos, do código da autoridade competente e do código da autoridade local. Não é preciso assinatura manuscrita nas declarações GSP; no ALC UE-Vietnã, as declarações para remessas de até EUR 6.000 devem ser assinadas.

Pontos práticos para exportadores

• Emita a declaração somente para produtos que cumpram as regras de origem do GSP para a posição HS deles, e guarde as evidências (detalhamentos de custos, declarações de fornecedores) para eventual verificação.
• Se apenas alguns produtos da fatura forem originários, identifique claramente os não originários, como permite a fórmula "except where otherwise clearly indicated" (salvo indicação clara em contrário).
• Confira se o código HS, a descrição e as quantidades da fatura batem com o packing list e a declaração aduaneira.
• Peça ao seu importador da UE que confira seu número REX na página de validação do REX da UE antes de a mercadoria chegar.
• Lembre-se de que a preferência GSP também depende do produto e da situação do país beneficiário; a declaração não cria uma preferência que não existe.