Chứng nhận xuất xứ USMCA: 9 yếu tố dữ liệu, kỳ chứng nhận gộp và ngưỡng miễn

Cách yêu cầu hưởng ưu đãi USMCA

Nhà nhập khẩu yêu cầu hưởng ưu đãi khi làm thủ tục nhập khẩu. Tại Mỹ, việc này được thực hiện trên tờ khai tổng hợp nhập khẩu (entry summary) bằng cách ghi "S" hoặc "S+" trước phân nhóm HTSUS của từng hàng hóa có xuất xứ, và chứng nhận xuất xứ phải nằm trong tay nhà nhập khẩu vào thời điểm yêu cầu. CBP có thể yêu cầu cung cấp bản sao, và nhà nhập khẩu chịu trách nhiệm về tính trung thực của yêu cầu.

Chứng nhận xuất xứ có thể do nhà nhập khẩu, nhà xuất khẩu hoặc nhà sản xuất lập. Nhà xuất khẩu không phải nhà sản xuất có thể dựa vào văn bản cam kết của nhà sản xuất rằng hàng hóa có xuất xứ. Chứng nhận phải do người có thẩm quyền ký và ghi ngày; chấp nhận chữ ký điện tử và chữ ký số. Mỹ chấp nhận chứng nhận bằng tiếng Anh, tiếng Pháp hoặc tiếng Tây Ban Nha; với Canada, CBSA nêu tiếng Anh hoặc tiếng Pháp.

9 yếu tố dữ liệu tối thiểu (Phụ lục 5-A)

• 1. Loại người chứng nhận: người chứng nhận là nhà xuất khẩu, nhà sản xuất hay nhà nhập khẩu
• 2. Người chứng nhận: họ tên, chức danh, địa chỉ (gồm quốc gia), số điện thoại và địa chỉ email
• 3. Nhà xuất khẩu: họ tên, địa chỉ, email và điện thoại, nếu khác với người chứng nhận (không cần nếu nhà sản xuất chứng nhận và không biết nhà xuất khẩu)
• 4. Nhà sản xuất: họ tên, địa chỉ, email và điện thoại, nếu khác với người chứng nhận hoặc nhà xuất khẩu; ghi "Various" (nhiều nhà sản xuất) hoặc đính kèm danh sách khi có nhiều nhà sản xuất, hoặc "Available upon request by the importing authorities" (cung cấp khi cơ quan nhập khẩu yêu cầu) để bảo mật
• 5. Nhà nhập khẩu: họ tên, địa chỉ, email và điện thoại, nếu biết
• 6. Mô tả và phân loại HS của hàng hóa đến cấp 6 chữ số, kèm số hóa đơn đối với một lô hàng duy nhất nếu biết
• 7. Tiêu chí xuất xứ mà hàng hóa đáp ứng, theo quy định tại Điều 4.2
• 8. Kỳ chứng nhận gộp (blanket period), nếu chứng nhận bao gồm nhiều lô hàng giống hệt nhau (tối đa 12 tháng)
• 9. Chữ ký của người có thẩm quyền và ngày ký, kèm câu chứng nhận "I certify that the goods described in this document qualify as originating and the information contained in this document is true and accurate" (hàng hóa nêu trong chứng từ này đủ điều kiện là hàng có xuất xứ và thông tin trong chứng từ này là trung thực, chính xác) cùng phần còn lại của nội dung Phụ lục 5-A

Ngưỡng miễn, lưu giữ hồ sơ và yêu cầu hưởng ưu đãi muộn

Hiệp định cho phép mỗi nước không yêu cầu chứng nhận xuất xứ đối với hàng nhập khẩu giá trị thấp, với ngưỡng tối thiểu là USD 1.000. Mỹ không yêu cầu bản sao đối với hàng nhập khẩu phi thương mại hoặc hàng nhập khẩu thương mại có trị giá hàng hóa có xuất xứ từ USD 2.500 trở xuống, còn Canada đặt mức CAD 3.300 theo trị giá tính thuế (value for duty); cả hai nước vẫn có thể yêu cầu nếu các lô hàng bị tách ra để né quy định. Mexico có tối đa 3 năm 6 tháng sau khi hiệp định có hiệu lực để chấp nhận chứng nhận do nhà nhập khẩu lập.

Nhà nhập khẩu Mỹ phải lưu giữ chứng nhận và hồ sơ chứng minh ít nhất 5 năm kể từ ngày nhập khẩu, còn Canada yêu cầu 6 năm. Nếu không yêu cầu hưởng ưu đãi khi nhập khẩu, nhà nhập khẩu Mỹ có thể yêu cầu hưởng ưu đãi và hoàn thuế trong vòng 1 năm kể từ ngày nhập khẩu. Ngay cả khi hàng hóa đủ điều kiện, các loại thuế khác của Mỹ vẫn có thể áp dụng; xem bài của Triplicate về thuế nhập khẩu Mỹ.