شهادة المنشأ USMCA: 9 بيانات أساسية وفترة الشمول وحدود الإعفاء

كيف تعمل مطالبة USMCA

يطالب المستورد بالمعاملة التفضيلية عند الاستيراد. وفي الولايات المتحدة يتم ذلك في ملخص بيان الاستيراد (entry summary) بوضع الرمز "S" أو "S+" قبل البند الفرعي في HTSUS لكل بضاعة منشأة، ويجب أن تكون الشهادة بحوزة المستورد وقت تقديم المطالبة. وقد تطلب CBP نسخة منها، والمستورد مسؤول عن صحة المطالبة.

يجوز أن يعدّ الشهادة المستورد أو المُصدِّر أو المنتِج. ويجوز للمُصدِّر الذي ليس هو المنتِج أن يعتمد على إقرار كتابي من المنتِج بأن البضاعة منشأة. ويجب أن يوقّعها ويؤرّخها شخص مفوَّض؛ وتُقبل التوقيعات الإلكترونية والرقمية. وتقبل الولايات المتحدة الشهادات بالإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية؛ أما في كندا فتحدد CBSA الإنجليزية أو الفرنسية.

عناصر البيانات الدنيا الـ 9 (Annex 5-A)

• 1. نوع الجهة المُقِرّة: هل هي المُصدِّر أم المنتِج أم المستورد
• 2. الجهة المُقِرّة: الاسم والمسمى الوظيفي والعنوان (بما في ذلك الدولة) ورقم الهاتف والبريد الإلكتروني
• 3. المُصدِّر: الاسم والعنوان والبريد الإلكتروني والهاتف، إذا اختلف عن الجهة المُقِرّة (لا يلزم إذا كان المنتِج هو المُقِرّ ولا يعرف المُصدِّر)
• 4. المنتِج: الاسم والعنوان والبريد الإلكتروني والهاتف، إذا اختلف عن الجهة المُقِرّة أو المُصدِّر؛ وعند تعدد المنتِجين يُكتب "Various" (متعددون) أو تُرفق قائمة، وللحفاظ على السرية يُكتب "Available upon request by the importing authorities" (متاح عند طلب سلطات الاستيراد)
• 5. المستورد: الاسم والعنوان والبريد الإلكتروني والهاتف، إذا كان معروفًا
• 6. وصف البضاعة وتصنيفها الجمركي HS حتى مستوى 6 أرقام، مع رقم الفاتورة لشحنة واحدة إن كان معروفًا
• 7. معيار المنشأ الذي تستوفيه البضاعة، كما ورد في Article 4.2
• 8. فترة الشمول (Blanket Period)، إذا كانت الشهادة تغطي شحنات متعددة من بضائع متطابقة (حتى 12 شهرًا)
• 9. التوقيع المعتمد والتاريخ، مع العبارة "I certify that the goods described in this document qualify as originating and the information contained in this document is true and accurate" (أي: أُقرّ بأن البضائع الموصوفة في هذه الوثيقة مؤهلة كبضائع منشأة، وأن المعلومات الواردة فيها صحيحة ودقيقة)، وباقي نص Annex 5-A

حدود الإعفاء والسجلات والمطالبات المتأخرة

تتيح الاتفاقية لكل دولة الاستغناء عن الشهادة في الواردات منخفضة القيمة بحد لا يقل عن USD 1,000. ولا تشترط الولايات المتحدة نسخة منها في الواردات غير التجارية، ولا في الواردات التجارية التي لا تزيد قيمة بضائعها المنشأة على USD 2,500، وتحدد كندا الحد بـ CAD 3,300 من حيث القيمة الخاضعة للرسوم؛ ويجوز لكل منهما أن يطلبها إذا قُسِّمت الشحنات لتفادي القاعدة. وكان أمام المكسيك مهلة تصل إلى 3 سنوات و6 أشهر بعد دخول الاتفاقية حيز النفاذ لقبول الشهادات التي يعدّها المستورد.

يجب على المستوردين الأمريكيين حفظ الشهادة والسجلات المؤيدة لها 5 سنوات على الأقل من تاريخ الاستيراد، وتطلب كندا 6 سنوات. وإذا لم تُقدَّم مطالبة عند الاستيراد، جاز للمستورد الأمريكي المطالبة بالمعاملة التفضيلية واسترداد الرسوم خلال 1 سنة من تاريخ الاستيراد. وحتى عندما تكون البضاعة مؤهلة، قد تظل رسوم أمريكية أخرى مطبّقة؛ راجع ملاحظة Triplicate عن رسوم الاستيراد الأمريكية.