Certificat d'origine ACEUM (USMCA) : 9 éléments, période globale et seuils

Comment fonctionne une demande au titre de l'USMCA

L'importateur demande la préférence à l'entrée. Aux États-Unis, cela se fait sur le sommaire d'entrée (entry summary) en plaçant « S » ou « S+ » avant la sous-position du HTSUS de chaque marchandise originaire, et la certification doit être en la possession de l'importateur au moment de la demande. Le CBP peut en demander une copie, et l'importateur est responsable de l'exactitude de la demande.

La certification peut être établie par l'importateur, l'exportateur ou le producteur. L'exportateur qui n'est pas le producteur peut se fonder sur la déclaration écrite du producteur selon laquelle la marchandise est originaire. Elle doit être signée et datée par une personne autorisée ; les signatures électroniques et numériques sont acceptées. Les États-Unis acceptent les certifications en anglais, en français ou en espagnol ; pour le Canada, l'ASFC (CBSA) indique l'anglais ou le français.

Les 9 éléments de données minimaux (Annex 5-A)

• 1. Type de certificateur : si le certificateur est l'exportateur, le producteur ou l'importateur
• 2. Certificateur : nom, titre, adresse (y compris le pays), numéro de téléphone et adresse électronique
• 3. Exportateur : nom, adresse, courriel et téléphone, s'il diffère du certificateur (inutile si un producteur certifie et ne connaît pas l'exportateur)
• 4. Producteur : nom, adresse, courriel et téléphone, s'il diffère du certificateur ou de l'exportateur ; « Various » (divers) ou une liste jointe s'il y a plusieurs producteurs, ou « Available upon request by the importing authorities » (disponible sur demande des autorités d'importation) pour des raisons de confidentialité
• 5. Importateur : nom, adresse, courriel et téléphone, s'ils sont connus
• 6. Description et classement tarifaire HS de la marchandise jusqu'au niveau de 6 chiffres, ainsi que le numéro de facture pour une expédition unique, s'il est connu
• 7. Critère d'origine selon lequel la marchandise est admissible, comme le prévoit l'Article 4.2
• 8. Période globale, si la certification couvre plusieurs expéditions de marchandises identiques (jusqu'à 12 mois)
• 9. Signature autorisée et date, avec la mention « I certify that the goods described in this document qualify as originating and the information contained in this document is true and accurate » (je certifie que les marchandises décrites dans le présent document sont admissibles à titre de marchandises originaires et que les renseignements qu'il contient sont véridiques et exacts) et le reste du texte de l'Annex 5-A

Seuils, conservation des documents et demandes tardives

L'accord permet à chaque pays de ne pas exiger la certification pour les importations de faible valeur, dont le seuil est d'au moins 1 000 USD. Les États-Unis n'exigent pas de copie pour les importations non commerciales ni pour les importations commerciales dont les marchandises originaires valent 2 500 USD ou moins, et le Canada fixe le seuil à 3 300 CAD de valeur en douane ; dans les deux cas, 1 copie peut quand même être demandée si les expéditions sont fractionnées pour contourner la règle. Le Mexique disposait d'un délai pouvant aller jusqu'à 3 ans et 6 mois après l'entrée en vigueur pour accepter les certifications établies par l'importateur.

Les importateurs américains doivent conserver la certification et les documents à l'appui pendant au moins 5 ans à compter de l'importation, et le Canada exige 6 ans. Si aucune demande n'a été faite à l'entrée, un importateur américain peut demander la préférence et un remboursement dans un délai de 1 an après la date d'importation. Même lorsqu'une marchandise est admissible, d'autres droits américains peuvent s'appliquer ; voir la note de Triplicate sur les droits de douane américains à l'importation.