Thuế chống bán phá giá là gì? Cách kiểm tra sản phẩm có bị áp thuế (EU, Mỹ)

Thuế chống bán phá giá hoạt động như thế nào

Theo Hiệp định chống bán phá giá của WTO, một sản phẩm bị coi là bán phá giá nếu được xuất khẩu với giá thấp hơn giá thông thường của sản phẩm tương tự tại nước xuất khẩu. Nước nhập khẩu chỉ được áp thuế chống bán phá giá sau khi cuộc điều tra xác định có bán phá giá, có thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước và có mối quan hệ nhân quả giữa hai yếu tố này. Các bên liên quan, bao gồm cả nhà xuất khẩu, được tiếp cận thông tin không mật và trình bày quan điểm, đồng thời nhà xuất khẩu có thể đề nghị cam kết về giá (price undertaking) thay cho việc áp thuế. Thuế thường chấm dứt sau 5 năm kể từ ngày áp dụng, trừ khi cuộc rà soát hết hạn kết luận rằng việc chấm dứt sẽ dẫn đến việc bán phá giá và thiệt hại tiếp diễn hoặc tái diễn.

Thuế chống trợ cấp (thuế đối kháng) được áp dụng theo các thủ tục tương tự đối với hàng nhập khẩu được hưởng một số khoản trợ cấp. Cả hai loại thuế đều được cộng thêm vào thuế hải quan thông thường và có thể rất cao: CBP báo cáo vào năm 2020 rằng mức đặt cọc bằng tiền mặt của Mỹ dao động từ 0% đến hơn 1,700%.

Vì sao mức thuế phụ thuộc vào người sản xuất hàng hóa

• Một biện pháp bao gồm một sản phẩm, được xác định bằng lời mô tả và mã HS hoặc CN, từ một hoặc nhiều nước được nêu tên.
• Các nhà sản xuất hợp tác trong cuộc điều tra thường được hưởng mức thuế riêng; các nhà sản xuất khác từ cùng nước chịu mức thuế còn lại dành cho tất cả các công ty khác (residual rate), thường cao hơn.
• Tại EU, mỗi công ty có mức thuế riêng đều có một mã bổ sung TARIC. Mức thuế riêng chỉ áp dụng nếu nhà nhập khẩu xuất trình hóa đơn thương mại hợp lệ kèm tờ khai, có ghi ngày và do một cán bộ của nhà sản xuất ký, nêu rõ họ tên và chức vụ, theo mẫu sau: "I, the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to the European Union covered by this invoice was manufactured by (company name and address) (TARIC additional code) in (country concerned). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct." [Bản dịch: Tôi, người ký tên dưới đây, xác nhận rằng (khối lượng) (sản phẩm liên quan) được bán để xuất khẩu sang Liên minh châu Âu theo hóa đơn này đã được sản xuất bởi (tên và địa chỉ công ty) (mã bổ sung TARIC) tại (nước liên quan). Tôi tuyên bố rằng các thông tin nêu trong hóa đơn này là đầy đủ và chính xác.] Nếu không có tờ khai này, sẽ áp dụng mức thuế dành cho tất cả các công ty khác.
• Tại Mỹ, Bộ Thương mại (Department of Commerce) ấn định mức thuế và CBP thu khoản đặt cọc bằng tiền mặt ước tính khi nhập khẩu. Do hệ thống mang tính hồi tố, thuế cuối cùng thường chưa được biết cho đến 2 đến 3 năm sau, sau một cuộc rà soát hành chính, và có thể cao hơn hoặc thấp hơn khoản đặt cọc.

Cách kiểm tra sản phẩm của bạn có bị ảnh hưởng không

• Tìm mã HS 6 chữ số của sản phẩm và mã quốc gia đầy đủ trong biểu thuế của nước đến.
• Kiểm tra các biện pháp phòng vệ thương mại của nước đến: tại EU, cơ sở dữ liệu TARIC hiển thị thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp theo mã CN và xuất xứ cùng với các mã bổ sung; tại Mỹ, các lệnh AD/CVD do Bộ Thương mại công bố và CBP liệt kê số vụ việc để khai báo nhập khẩu.
• Đọc phần mô tả sản phẩm của từng biện pháp, không chỉ mã hàng: phạm vi được quyết định bởi phần mô tả, và một số biện pháp bao gồm cả bộ phận, linh kiện hoặc sản phẩm từ nước thứ ba được lắp ráp từ các bộ phận thuộc diện áp thuế.
• Kiểm tra xem công ty của bạn, hoặc nhà cung cấp của bạn nếu bạn kinh doanh thương mại hàng hóa, có mức thuế riêng hay không, và dưới tên và địa chỉ nào.
• Theo dõi các cuộc điều tra mới và rà soát hết hạn trong ngành của bạn, vì chúng có thể bổ sung hoặc kéo dài thuế trong thời gian hợp đồng còn hiệu lực.

Nhà xuất khẩu nên làm gì

• Cho người mua biết chính xác nhà sản xuất hàng hóa; mức thuế phụ thuộc vào điều đó.
• Với hàng gửi đến EU thuộc biện pháp có mức thuế riêng, hãy ghi tờ khai bắt buộc cùng mã bổ sung TARIC trên hóa đơn thương mại, do cán bộ của nhà sản xuất ký.
• Không bao giờ thay đổi xuất xứ khai báo hoặc cho hàng đi vòng qua nước thứ ba để né thuế: quy định chống lẩn tránh sẽ mở rộng biện pháp sang những hàng hóa đó, và tại Mỹ hành vi trốn tránh bị điều tra theo EAPA.
• Nếu bạn mua từ nhà sản xuất rồi bán lại, hãy kiểm tra xem hóa đơn và tờ khai có còn nêu đúng nhà sản xuất như biện pháp yêu cầu hay không.
• Đưa thuế chống bán phá giá vào chi phí nhập khẩu (landed cost) và báo giá DDP, đồng thời thỏa thuận trong hợp đồng ai chịu các khoản thuế mới được áp sau khi ký.