Антидемпинговая пошлина: как проверить, затронут ли ваш товар (ЕС, США)

Как работают антидемпинговые пошлины

По Антидемпинговому соглашению ВТО (WTO) товар считается демпинговым, если он экспортируется по цене ниже нормальной цены аналогичного товара в стране-экспортёре. Страна-импортёр может ввести антидемпинговую пошлину только после расследования, которое установит демпинг, существенный ущерб её отечественной отрасли и причинно-следственную связь между ними. Заинтересованные стороны, включая экспортёров, получают доступ к неконфиденциальной информации и могут изложить свою позицию, а экспортёры могут предложить ценовые обязательства вместо пошлин. Пошлина обычно прекращается через пять лет после введения, если только обзор в связи с истечением срока не установит, что её отмена привела бы к продолжению или возобновлению демпинга и ущерба.

Компенсационные (антисубсидионные) пошлины вводятся по похожим процедурам против импорта, пользующегося определёнными субсидиями. Обе пошлины добавляются к обычной таможенной пошлине и могут быть очень высокими: CBP сообщила в 2020 году, что ставки денежных депозитов в США составляли от 0% до более чем 1 700%.

Почему ставка зависит от того, кто произвёл товар

• Мера охватывает товар, определённый словами и кодами HS или CN, из одной или нескольких названных стран.
• Производители, сотрудничавшие в расследовании, нередко получают собственную ставку; остальные производители из той же страны платят остаточную ставку для всех остальных компаний, которая обычно выше.
• В ЕС у каждой компании с индивидуальной ставкой есть дополнительный код TARIC. Индивидуальная ставка применяется, только если импортёр представит действительный коммерческий инвойс с декларацией, датированной и подписанной должностным лицом производителя с указанием его имени и должности, в такой форме: «I, the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to the European Union covered by this invoice was manufactured by (company name and address) (TARIC additional code) in (country concerned). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.» [Я, нижеподписавшийся, удостоверяю, что (объём) (соответствующий товар), проданный на экспорт в Европейский союз и охваченный настоящим инвойсом, произведён (наименование и адрес компании) (дополнительный код TARIC) в (соответствующая страна). Заявляю, что информация, указанная в настоящем инвойсе, является полной и правильной.] Без неё применяется ставка для всех остальных компаний.
• В США ставки устанавливает Министерство торговли, а CBP взимает расчётные денежные депозиты при ввозе. Поскольку система ретроспективная, окончательная пошлина часто становится известна только через два-три года, после административного пересмотра, и может быть как выше, так и ниже депозита.

Как проверить, затронут ли ваш товар

• Найдите 6-значный код HS товара и полный национальный код в тарифе страны назначения.
• Проверьте меры торговой защиты страны назначения: в ЕС база данных TARIC показывает антидемпинговые и компенсационные пошлины по коду CN и происхождению вместе с дополнительными кодами; в США приказы AD/CVD публикует Министерство торговли, а CBP перечисляет номера дел для ввоза.
• Читайте описание товара в каждой мере, а не только код: охват определяет описание, и некоторые меры распространяются на детали, компоненты или товары из третьих стран, собранные из подпадающих под меру деталей.
• Проверьте, есть ли индивидуальная ставка у вашей компании, а если вы перепродаёте товары, то у вашего поставщика, и под каким названием и адресом.
• Следите за новыми расследованиями и обзорами в связи с истечением срока в вашей отрасли: они могут ввести или продлить пошлины в период действия контракта.

Что должны делать экспортёры

• Сообщите покупателю точного производителя товара: от этого зависит пошлина.
• Для поставок в ЕС по мере с индивидуальными ставками укажите в коммерческом инвойсе требуемую декларацию с дополнительным кодом TARIC, подписанную должностным лицом производителя.
• Никогда не меняйте заявленное происхождение и не направляйте товар через третью страну, чтобы избежать пошлин: правила против обхода распространяют меры на такие товары, а в США уклонение расследуется по закону EAPA.
• Если вы покупаете у производителя и перепродаёте, убедитесь, что инвойс и декларация по-прежнему указывают производителя так, как требует мера.
• Включайте антидемпинговые пошлины в полную стоимость импорта (landed cost) и в предложения DDP и оговорите в контракте, кто несёт новые пошлины, введённые после подписания.