ما هي رسوم مكافحة الإغراق؟ وكيف تعرف أنها تنطبق على منتجك (الاتحاد الأوروبي وأمريكا)

كيف تعمل رسوم مكافحة الإغراق

بموجب اتفاقية مكافحة الإغراق التابعة لـ WTO، يُعدّ المنتج مُغرَقًا إذا صُدِّر بسعر أقل من السعر العادي لمنتج مماثل في بلد التصدير. ولا يجوز للبلد المستورد فرض رسم مكافحة الإغراق إلا بعد تحقيق يثبت وجود الإغراق وضرر مادي بصناعته المحلية وعلاقة سببية بينهما. ويحصل الأطراف المعنيون، ومنهم المصدّرون، على المعلومات غير السرية ويمكنهم عرض وجهات نظرهم، ويجوز للمصدّرين عرض تعهدات سعرية بدلًا من الرسوم. وينتهي الرسم عادةً بعد خمس سنوات من فرضه ما لم تخلص مراجعة الانقضاء إلى أن إنهاءه سيؤدي إلى استمرار الإغراق والضرر أو تكرارهما.

تتبع الرسوم التعويضية (رسوم مكافحة الدعم) إجراءات مماثلة ضد الواردات المستفيدة من إعانات معينة. وكلاهما يُضاف فوق الرسم الجمركي العادي، وقد يكونان مرتفعين جدًا: فقد أفادت CBP في 2020 بأن معدلات الودائع النقدية الأمريكية تراوحت بين 0% وأكثر من 1,700%.

لماذا يتوقف المعدل على من صنّع البضاعة

• يشمل الإجراء منتجًا، محددًا بالوصف وبرموز HS أو CN، من بلد أو أكثر من البلدان المسماة.
• كثيرًا ما تحصل الشركات المنتجة التي تعاونت في التحقيق على معدل خاص بها؛ أما بقية المنتجين من البلد نفسه فيدفعون المعدل المتبقي المطبق على جميع الشركات الأخرى، وهو عادةً أعلى.
• في الاتحاد الأوروبي، لكل شركة لها معدل فردي رمز إضافي TARIC. ولا يُطبَّق المعدل الفردي إلا إذا قدّم المستورد فاتورة تجارية صالحة تتضمن إقرارًا مؤرخًا وموقّعًا من مسؤول لدى الشركة المنتجة يُذكر اسمه ووظيفته، بالصيغة التالية: "I, the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to the European Union covered by this invoice was manufactured by (company name and address) (TARIC additional code) in (country concerned). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct." [أنا الموقّع أدناه أشهد بأن (الكمية) من (المنتج المعني) المباعة للتصدير إلى الاتحاد الأوروبي والمشمولة بهذه الفاتورة قد صنّعتها (اسم الشركة وعنوانها) (الرمز الإضافي TARIC) في (البلد المعني). وأقرّ بأن المعلومات الواردة في هذه الفاتورة كاملة وصحيحة.] ومن دونه يُطبَّق معدل جميع الشركات الأخرى.
• في الولايات المتحدة، تحدد وزارة التجارة (Commerce) المعدلات وتحصّل CBP ودائع نقدية تقديرية عند الدخول. ولأن النظام بأثر رجعي، فغالبًا لا يُعرف الرسم النهائي إلا بعد سنتين إلى ثلاث سنوات، بعد مراجعة إدارية، وقد يكون أعلى من الوديعة أو أقل منها.

كيف تعرف أن منتجك متأثر

• حدّد رمز HS المكوّن من 6 أرقام للمنتج والرمز الوطني الكامل في تعريفة بلد الوجهة.
• تحقق من إجراءات الدفاع التجاري في بلد الوجهة: ففي الاتحاد الأوروبي تعرض قاعدة بيانات TARIC رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية بحسب رمز CN والمنشأ مع الرموز الإضافية؛ وفي الولايات المتحدة تنشر وزارة التجارة أوامر AD/CVD وتدرج CBP أرقام القضايا للإدخال.
• اقرأ وصف المنتج في كل إجراء وليس الرمز فقط: فالنطاق يُحدَّد بالوصف، وبعض الإجراءات تشمل الأجزاء والمكوّنات أو منتجات من بلدان ثالثة مجمَّعة من أجزاء مشمولة.
• تحقق مما إذا كانت شركتك، أو مورّدك إن كنت تتاجر بالبضائع، لها معدل فردي، وبأي اسم وعنوان.
• تابع التحقيقات الجديدة ومراجعات الانقضاء في قطاعك، فقد تضيف رسومًا أو تمدّدها أثناء سريان العقد.

ما الذي ينبغي أن يفعله المصدّرون

• أبلغ مشتريك بالشركة المنتجة الفعلية للبضاعة بدقة؛ فالرسم يتوقف عليها.
• في الشحنات إلى الاتحاد الأوروبي الخاضعة لإجراء بمعدلات فردية، ضع الإقرار المطلوب مع الرمز الإضافي TARIC على الفاتورة التجارية، موقّعًا من مسؤول لدى الشركة المنتجة.
• لا تغيّر المنشأ المصرَّح به ولا تمرّر البضائع عبر بلد ثالث لتفادي الرسوم: فقواعد مكافحة التحايل تمدّد الإجراءات لتشمل هذه البضائع، وفي الولايات المتحدة يُحقَّق في التهرب بموجب EAPA.
• إذا اشتريت من مصنّع وأعدت البيع، فتأكد أن الفاتورة والإقرار لا يزالان يحدّدان الشركة المنتجة كما يشترط الإجراء.
• أدرج رسوم مكافحة الإغراق في التكلفة الواصلة وفي عروض أسعار DDP، واتفقوا في العقد على من يتحمل الرسوم الجديدة المفروضة بعد التوقيع.