Droits antidumping : comment savoir si votre produit est visé (UE, États-Unis)

Comment fonctionnent les droits antidumping

Selon l'Accord antidumping de l'OMC (WTO), un produit fait l'objet d'un dumping s'il est exporté à un prix inférieur au prix normal d'un produit similaire dans le pays exportateur. Le pays importateur ne peut imposer un droit antidumping qu'après une enquête établissant l'existence d'un dumping, d'un préjudice important à son industrie nationale et d'un lien de causalité entre les deux. Les parties intéressées, dont les exportateurs, ont accès aux informations non confidentielles et peuvent présenter leurs vues, et les exportateurs peuvent proposer des engagements en matière de prix à la place des droits. Un droit prend normalement fin cinq ans après son institution, sauf si un réexamen à l'expiration conclut que sa suppression entraînerait la poursuite ou la reprise du dumping et du préjudice.

Les droits compensateurs (antisubventions) suivent des procédures similaires contre les importations qui bénéficient de certaines subventions. Les deux s'ajoutent au droit de douane normal et peuvent être très élevés : la CBP a indiqué en 2020 que les taux de dépôt en espèces aux États-Unis allaient de 0 % à plus de 1 700 %.

Pourquoi le taux dépend de qui a fabriqué les marchandises

• Une mesure couvre un produit, défini en mots et par des codes HS ou CN, provenant d'un ou de plusieurs pays désignés.
• Les producteurs qui ont coopéré à l'enquête obtiennent souvent leur propre taux ; les autres producteurs du même pays paient le taux résiduel applicable à toutes les autres sociétés, généralement plus élevé.
• Dans l'UE, chaque société dotée d'un taux individuel a un code additionnel TARIC. Le taux individuel ne s'applique que si l'importateur présente une facture commerciale valide accompagnée d'une déclaration, datée et signée par un responsable du producteur identifié par son nom et sa fonction, sous cette forme : « I, the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to the European Union covered by this invoice was manufactured by (company name and address) (TARIC additional code) in (country concerned). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct. » [Je soussigné(e) certifie que le (volume) de (produit concerné) vendu à l'exportation vers l'Union européenne et couvert par la présente facture a été fabriqué par (nom et adresse de la société) (code additionnel TARIC) en (pays concerné). Je déclare que les informations fournies dans la présente facture sont complètes et correctes.] Sans cette déclaration, le taux applicable à toutes les autres sociétés s'applique.
• Aux États-Unis, le département du Commerce fixe les taux et la CBP perçoit des dépôts en espèces estimés à l'entrée. Comme le système est rétrospectif, le droit définitif n'est souvent connu que deux à trois ans plus tard, après un examen administratif, et peut être supérieur ou inférieur au dépôt.

Comment vérifier si votre produit est concerné

• Trouvez le code HS à 6 chiffres du produit et le code national complet dans le tarif du pays de destination.
• Consultez les mesures de défense commerciale du pays de destination : dans l'UE, la base de données TARIC indique les droits antidumping et compensateurs par code CN et origine, avec les codes additionnels ; aux États-Unis, les ordonnances AD/CVD sont publiées par le département du Commerce et la CBP liste les numéros de dossier à utiliser pour l'entrée.
• Lisez la description du produit de chaque mesure, et pas seulement le code : le champ d'application est déterminé par la description, et certaines mesures couvrent des pièces, des composants ou des produits de pays tiers assemblés à partir de pièces visées.
• Vérifiez si votre société, ou votre fournisseur si vous êtes négociant, a un taux individuel, et sous quel nom et quelle adresse.
• Surveillez les nouvelles enquêtes et les réexamens à l'expiration dans votre secteur, car ils peuvent ajouter ou prolonger des droits pendant l'exécution d'un contrat.

Ce que les exportateurs doivent faire

• Indiquez à votre acheteur le producteur exact des marchandises ; le droit en dépend.
• Pour les expéditions vers l'UE visées par une mesure à taux individuels, mettez sur la facture commerciale la déclaration requise avec le code additionnel TARIC, signée par un responsable du producteur.
• Ne modifiez jamais l'origine déclarée et n'acheminez jamais des marchandises par un pays tiers pour éviter les droits : les règles anticontournement étendent les mesures à ces marchandises, et aux États-Unis l'évasion fait l'objet d'enquêtes en vertu de l'EAPA.
• Si vous achetez à un fabricant pour revendre, vérifiez que la facture et la déclaration identifient toujours le producteur comme l'exige la mesure.
• Intégrez les droits antidumping dans le coût de revient et les devis DDP, et convenez dans le contrat de qui supporte les nouveaux droits imposés après la signature.