Apa Itu Bea Masuk Antidumping? Cara Cek Produk Anda Terkena (UE, AS)

Cara kerja bea masuk antidumping

Menurut Perjanjian Antidumping WTO, suatu produk dikategorikan dumping jika diekspor dengan harga di bawah harga normal produk sejenis di negara pengekspor. Negara pengimpor baru boleh mengenakan bea masuk antidumping setelah penyelidikan membuktikan adanya dumping, kerugian material bagi industri dalam negerinya, dan hubungan sebab akibat di antara keduanya. Pihak yang berkepentingan, termasuk eksportir, dapat mengakses informasi yang tidak rahasia dan menyampaikan pandangan, dan eksportir dapat menawarkan komitmen harga (price undertaking) sebagai pengganti bea. Bea biasanya berakhir 5 tahun setelah dikenakan, kecuali tinjauan kedaluwarsa menemukan bahwa pengakhirannya akan menyebabkan dumping dan kerugian berlanjut atau terulang.

Bea countervailing (bea masuk imbalan, antisubsidi) mengikuti prosedur serupa terhadap impor yang menerima subsidi tertentu. Keduanya ditambahkan di atas bea masuk normal, dan bisa sangat tinggi: CBP melaporkan pada 2020 bahwa tarif cash deposit AS berkisar dari 0% hingga lebih dari 1,700%.

Mengapa tarif bergantung pada siapa yang memproduksi barang

• Satu tindakan mencakup suatu produk, yang didefinisikan dengan uraian dan kode HS atau CN, dari satu atau beberapa negara tertentu.
• Produsen yang kooperatif dalam penyelidikan sering mendapat tarif sendiri; produsen lain dari negara yang sama membayar tarif sisa (residual rate) untuk semua perusahaan lain, yang biasanya lebih tinggi.
• Di UE, setiap perusahaan dengan tarif individual memiliki kode tambahan TARIC. Tarif individual hanya berlaku jika importir menyerahkan commercial invoice yang sah dengan pernyataan, bertanggal dan ditandatangani oleh pejabat produsen yang diidentifikasi dengan nama dan jabatannya, dalam bentuk berikut: "I, the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to the European Union covered by this invoice was manufactured by (company name and address) (TARIC additional code) in (country concerned). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct." [Terjemahan: Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa (volume) (produk yang bersangkutan) yang dijual untuk ekspor ke Uni Eropa dan tercakup dalam invoice ini diproduksi oleh (nama dan alamat perusahaan) (kode tambahan TARIC) di (negara yang bersangkutan). Saya menyatakan bahwa informasi yang tercantum dalam invoice ini lengkap dan benar.] Tanpa pernyataan itu, berlaku tarif untuk semua perusahaan lain.
• Di AS, Departemen Perdagangan (Department of Commerce) menetapkan tarif dan CBP memungut cash deposit perkiraan saat entry. Karena sistemnya retrospektif, bea akhir sering baru diketahui 2 sampai 3 tahun kemudian, setelah administrative review, dan bisa lebih tinggi atau lebih rendah daripada deposit.

Cara memeriksa apakah produk Anda terdampak

• Cari kode HS 6 digit produk dan kode nasional lengkap dalam tarif negara tujuan.
• Periksa tindakan pengamanan perdagangan (trade remedies) negara tujuan: di UE, database TARIC menampilkan bea antidumping dan countervailing menurut kode CN dan asal beserta kode tambahannya; di AS, order AD/CVD diterbitkan oleh Commerce dan CBP mencantumkan nomor kasus untuk entry.
• Baca uraian produk dari setiap tindakan, bukan hanya kodenya: cakupan ditentukan oleh uraian, dan sebagian tindakan mencakup bagian, komponen, atau produk dari negara ketiga yang dirakit dari bagian yang tercakup.
• Periksa apakah perusahaan Anda, atau pemasok Anda jika Anda berdagang barang, memiliki tarif individual, dan atas nama serta alamat yang mana.
• Pantau penyelidikan baru dan tinjauan kedaluwarsa di sektor Anda, karena keduanya dapat menambah atau memperpanjang bea selama kontrak berjalan.

Yang sebaiknya dilakukan eksportir

• Beri tahu pembeli produsen barang yang tepat; bea bergantung pada hal itu.
• Untuk pengiriman ke UE di bawah tindakan dengan tarif individual, cantumkan pernyataan yang disyaratkan beserta kode tambahan TARIC pada commercial invoice, ditandatangani oleh pejabat produsen.
• Jangan pernah mengubah asal yang dideklarasikan atau mengalihkan barang melalui negara ketiga untuk menghindari bea: aturan anti-pengelakan memperluas tindakan ke barang semacam itu, dan di AS penghindaran bea diselidiki berdasarkan EAPA.
• Jika Anda membeli dari pabrik lalu menjual kembali, pastikan invoice dan pernyataan tetap mengidentifikasi produsen sebagaimana disyaratkan tindakan.
• Masukkan bea masuk antidumping ke landed cost dan penawaran DDP, serta sepakati dalam kontrak siapa yang menanggung bea baru yang dikenakan setelah penandatanganan.