Cara Cek Bea Section 301 dan 232 AS untuk Produk Anda

Section 301: daftar Tiongkok, kenaikan 2024, dan tindakan 2026

Section 301 dari Trade Act of 1974 memungkinkan US Trade Representative (USTR) bertindak terhadap praktik perdagangan tidak adil negara lain. Beanya mengikuti negara asal, bukan negara pengekspor, dan ditambahkan pada tarif umum.

Bea Tiongkok hanya berlaku untuk produk asal Tiongkok (kode ISO CN). Barang Hong Kong berada di luar daftar Tiongkok, tetapi tetap membayar bea forced-labor 2026.

USTR memulai tinjauan empat tahunan kedua atas daftar Tiongkok pada Mei 2026, dan tindakannya pada 2025 terhadap kapal serta peralatan bongkar muat buatan Tiongkok ditangguhkan selama satu tahun sejak 10 November 2025. Tarif bisa berubah, jadi periksa sebelum setiap pengiriman.

• List 1 dan 2 (sejak Juli dan Agustus 2018) dan List 3 (25% sejak 10 Mei 2019): 25%, di bawah pos 9903.88.01, 9903.88.02, dan 9903.88.03. List 4A: 7,5% sejak 14 Februari 2020, di bawah 9903.88.15.
• Kenaikan hasil tinjauan empat tahunan sejak 27 September 2024: 100% untuk kendaraan listrik serta jarum suntik dan jarum; 50% untuk sel surya; 25% untuk baterai lithium-ion kendaraan listrik, suku cadang baterai, beberapa mineral kritis, produk baja dan aluminium, derek ship-to-shore, dan masker wajah.
• Sejak 1 Januari 2025: 50% untuk semikonduktor, polysilicon, dan wafer serta sarung tangan karet medis; 25% untuk beberapa produk tungsten. Sejak 1 Januari 2026: 25% untuk baterai lithium-ion lainnya, grafit alam, dan magnet permanen; 100% untuk sarung tangan medis; 50% untuk masker wajah. Sebagian besar tarif ini memakai pos 9903.91.xx.
• Pengecualian: 178 pengecualian produk masih berlaku (164 produk dan 14 jenis peralatan manufaktur surya), diklaim di bawah 9903.88.69 atau 9903.88.70. USTR memperpanjangnya sampai 10 November 2026.
• Semikonduktor Tiongkok: bea Section 301 tambahan mulai pada 0% pada 23 Desember 2025 dan naik pada 23 Juni 2027, dengan besaran yang akan diumumkan USTR paling lambat 30 hari sebelumnya.
• Sejak 24 Juli 2026, bea forced-labor: 10% atau 12,5% untuk barang dari 60 ekonomi, 12,5% untuk Tiongkok di atas bea daftar. Sejak 22 Juli 2026, 25% untuk sebagian besar barang dari Brasil. Keduanya membebaskan barang yang terkena Section 232.

Section 232: produk, tarif, dan tanggal mulai

Section 232 dari Trade Expansion Act of 1962 memungkinkan Presiden menyesuaikan impor yang oleh Department of Commerce dinilai mengancam keamanan nasional. Bea ini mencakup produk terdaftar dari semua negara; tarif yang lebih rendah hanya berlaku jika suatu proklamasi (proclamation) memberikannya, misalnya untuk Inggris, UE, Jepang, atau Korea Selatan.

Daftar produk bisa bertambah. Commerce berhenti menerima permintaan pengecualian logam pada 10 Februari 2025, dan proklamasi April 2026 mengakhiri proses penambahan produk oleh publik untuk turunan logam; kini Commerce dan USTR menambahkan produk sendiri. Pada 6 Agustus 2026 Bureau of Industry and Security (BIS) mengusulkan 14 kelompok produk lagi, seperti bubuk aluminium, trailer, dan suku cadang mesin las. Suku cadang mobil punya jendela penambahan sendiri, misalnya 1–14 April 2026.

• Baja, aluminium, dan tembaga, sejak 6 April 2026 (Proclamation 11021): 50% untuk barang yang seluruhnya atau hampir seluruhnya terbuat dari logam ini (Annex I-A) dan 25% untuk produk turunan terdaftar serta beberapa produk tembaga (Annex I-B), atas seluruh nilai pabean. Sebelumnya, banyak produk turunan hanya membayar bea atas nilai logamnya. Barang Inggris yang dibuat dengan logam Inggris membayar 25% atau 15%; aluminium Rusia membayar 200%.
• Logam, tarif khusus: 10% untuk produk turunan dengan setidaknya 85% logam yang dilebur atau di-smelt di AS (85% sejak 8 Juni 2026); total 15% bersama tarif umum untuk peralatan industri, tenaga, pertanian, dan HVAC terdaftar sampai 31 Desember 2027 (Annex III); dan sejak 8 Juni 2026, 25% untuk 28 kode peralatan industri bergerak (Annex I-C), atau total 15% untuk UE, Jepang, Korea Selatan, Swiss, Taiwan, Inggris, dan beberapa negara lain.
• Mobil dan truk ringan 25% sejak 3 April 2025, suku cadang mobil 25% sejak 3 Mei 2025, dengan tarif kesepakatan seperti total 15% untuk UE, Jepang, dan Korea Selatan. Truk sedang dan berat beserta suku cadangnya 25%, dan bus 10%, sejak 1 November 2025.
• Kayu lunak dan kayu gergajian 10%, serta furnitur kayu berlapis kain, kabinet dapur, dan vanity 25%, sejak 14 Oktober 2025; tarif furnitur dan kabinet dijadwalkan naik pada 1 Januari 2027.
• Chip komputasi canggih tertentu: 25% sejak 15 Januari 2026, dengan pengecualian penggunaan akhir.
• Obat berpaten dan bahan bakunya: 100%, sejak 31 Juli 2026 untuk perusahaan yang terdaftar di Annex III dan sejak 29 September 2026 untuk semua yang lain; total 15% untuk UE, Jepang, Korea Selatan, Swiss, dan Liechtenstein. Obat generik tidak tercakup.
• Drone: 100% untuk drone di atas 25 kg atau dengan thermal imaging, docking station, dan komponen kritis, dan 25% untuk drone lain dengan berat 25 kg atau kurang, sejak 3 September 2026; komponen terdaftar menyusul dengan 25% pada 9 Februari 2027. Polysilicon dan turunannya dikenai harga impor minimum ditambah bea 15% sejak 4 Desember 2026.

Cara memeriksa: kode HTS, bab 99, dan daftar resmi

Mulailah dari kode HTSUS 10 digit yang akan dipakai pada entry AS dan negara asal. Pos tarif menunjukkan tarif umum. Bea tambahan ada di bab 99, subbab III, dan kode yang tercakup tercantum dalam U.S. notes-nya serta dalam lampiran (annex) setiap pemberitahuan USTR atau proklamasi presiden.

• Cari kode di hts.usitc.gov dan baca catatan kakinya: banyak yang merujuk ke pos bab 99, seperti "See 9903.88.03". Catatan kaki tidak menunjukkan setiap tindakan, jadi periksa juga daftarnya.
• Pos Section 301: 9903.88.xx untuk daftar Tiongkok dan pengecualian (U.S. note 20), terutama 9903.91.xx untuk kenaikan 2024–2026, serta 9903.05.xx dan 9903.06.xx untuk tindakan forced-labor dan Brasil 2026.
• Pos Section 232: 9903.82.xx untuk logam sejak 6 April 2026, kecuali aluminium Rusia (9903.85.67 dan 9903.85.68; entry sebelumnya memakai 9903.80, 9903.81, 9903.85, dan 9903.78), 9903.94.xx untuk mobil dan suku cadang, 9903.74.xx untuk truk dan bus, 9903.76.xx untuk produk kayu, 9903.79.xx untuk chip, 9903.04.xx untuk obat, dan 9903.08.xx untuk drone.
• Baca lampiran produk: pemberitahuan USTR di Federal Register untuk Section 301, dan untuk Section 232 lampiran proklamasi di whitehouse.gov dan di Federal Register, ditambah pemberitahuan BIS tentang produk turunan.
• Ikuti pesan Cargo Systems Messaging Service (CSMS) milik CBP dan halaman Trade Remedies: keduanya memberi tahu pos, aturan pengajuan, dan urutan stacking untuk setiap perubahan, sering hanya beberapa hari sebelum berlaku.
• Jika ragu, tanyakan kepada customs broker berlisensi, cari ruling CBP (CROSS), atau minta binding ruling dari CBP.

Negara asal, melt and pour, smelt and cast

Bea Section 301 bergantung pada negara asal, yang ditentukan CBP berdasarkan transformasi substansial: pemrosesan yang mengubah barang menjadi artikel baru dengan nama, karakter, atau kegunaan baru. Transit, pengemasan ulang, pelabelan ulang, atau perakitan sederhana di negara lain tidak mengubah asal, sehingga barang Tiongkok yang diperlakukan demikian di negara lain tetap membayar bea Tiongkok.

Bea Section 232 berlaku apa pun asalnya, tetapi riwayat logam dapat mengubah tarif, sehingga CBP membutuhkan rincian ini pada entry:

• Baja: negara melt and pour, yaitu tempat baja pertama kali dibuat dalam bentuk cair dan dituang ke bentuk padat pertamanya.
• Aluminium: negara smelt primer dan sekunder serta negara cast terakhir. Menurut panduan CBP Juni 2025, negara yang tidak diketahui, dilaporkan sebagai "UN", mengakibatkan tarif 200% yang ditetapkan untuk aluminium Rusia.
• Tembaga: negara smelt dan cast untuk empat kode kawat dan kabel (8544.42.10, 8544.42.20, 8544.42.90, dan 8544.49.10). Sejak 14 September 2026, ACE menolak entry tanpa data itu; "OTH" diterima jika tidak diketahui.
• Berat: produk yang mengklaim aturan logam di bawah 15% (pos 9903.82.03) harus melaporkan berat total logam dalam kilogram.
• Tarif yang dikurangi memerlukan bukti tempat logam dibuat: barang asal Inggris dengan logam Inggris (25% atau 15%) dan produk turunan dengan setidaknya 85% logam AS (10%).

Bagaimana bea ditumpuk, dan putusan IEEPA

Satu impor dapat terkena tarif umum, Section 301, Section 232, bea safeguard Section 201, serta bea antidumping atau countervailing sekaligus. Perjanjian perdagangan bebas hanya menurunkan tarif umum kecuali ada pemberitahuan yang menyatakan lain. CBP menginginkan baris bab 99 dalam urutan tertentu: Section 301 dahulu, lalu Section 232, lalu Section 201.

Tarif IEEPA 2025 berakhir setelah Mahkamah Agung pada 20 Februari 2026 memutuskan bahwa IEEPA tidak mengizinkan tarif, dan surcharge Section 122 sementara sebesar 10% berlaku dari 24 Februari sampai 24 Juli 2026. Bea Section 301 dan 232 tidak terpengaruh dan tidak dikembalikan melalui alat CAPE milik CBP.

• Tiongkok: bea daftar dan bea forced-labor 12,5% dijumlahkan, sehingga produk List 3 membayar tarif umum ditambah 25% ditambah 12,5%.
• Barang yang terkena Section 232 dibebaskan dari bea forced-labor dan bea Section 301 Brasil, tetapi tidak dari bea daftar Tiongkok.
• Baja, aluminium, dan tembaga dikenai bea sekali per produk, dan mobil atau suku cadang mobil yang membayar bea otomotif umumnya tidak membayar bea logam lagi.
• Beberapa tarif Section 232 adalah total, seperti 15% total bersama tarif umum untuk obat UE atau Jepang dan untuk peralatan Annex III, tanpa tambahan jika tarif umum sudah lebih tinggi.
• Contoh dengan tarif ilustratif: produk turunan baja asal Tiongkok di Annex I-B dan di List 3, tarif umum 3%, nilai pabean USD 10.000. Bea 300 + Section 301 2.500 + Section 232 2.500 = USD 5.300 sebelum biaya; bea forced-labor tidak berlaku.

Siapa yang membayar, dan apa yang dicantumkan di commercial invoice

Importir resmi membayar bea Section 301 dan 232 kepada CBP, biasanya melalui customs broker berlisensi, dan bertanggung jawab atas klasifikasi, asal, dan data logam yang dideklarasikan. Penjual asing hanya membayar jika ia menjadi importir resmi, seperti pada syarat DDP, atau jika kontrak menyatakannya. Tarif berlaku pada tanggal entry: beberapa pemberitahuan mengecualikan barang yang sudah dalam perjalanan, tetapi perubahan logam April 2026 tidak.

Importir hanya dapat mendeklarasikan apa yang disampaikan eksportir, jadi cantumkan fakta-faktanya pada dokumen (generator gratis Triplicate membuat commercial invoice dan packing list):

• Deskripsi lengkap, bahan, dan kode HTSUS 10 digit yang disepakati dengan pembeli.
• Negara asal, serta nama dan alamat produsen.
• Untuk barang yang mengandung baja, aluminium, atau tembaga: berat tiap logam dan berat bersih produk.
• Negara melt and pour untuk baja; negara smelt primer dan sekunder serta negara cast terakhir untuk aluminium; negara smelt dan cast untuk kawat dan kabel tembaga.
• Untuk tarif yang dikurangi: porsi logam AS atau Inggris, didukung mill certificate atau pernyataan pemasok.