Пошлины США Section 301 и 232: как проверить для вашего товара

Section 301: списки по Китаю, повышения 2024 года и меры 2026 года

Section 301 Закона о торговле (Trade Act of 1974) позволяет Торговому представителю США (USTR) принимать меры против недобросовестной торговой практики другой страны. Её пошлины зависят от страны происхождения, а не страны вывоза, и добавляются к базовой ставке.

Пошлины по Китаю применяются только к товарам, происходящим из Китая (код ISO CN). Товары из Гонконга не входят в списки по Китаю, но облагаются пошлиной за принудительный труд 2026 года.

В мае 2026 года USTR начал второй четырёхлетний пересмотр списков по Китаю, а его мера 2025 года в отношении китайских судов и портового грузового оборудования приостановлена на один год с 10 ноября 2025 года. Ставки могут меняться, поэтому проверяйте их перед каждой отгрузкой.

• Списки 1 и 2 (с июля и августа 2018 года) и список 3 (25% с 10 мая 2019 года): 25%, по позициям 9903.88.01, 9903.88.02 и 9903.88.03. Список 4A: 7,5% с 14 февраля 2020 года, по позиции 9903.88.15.
• Повышения по итогам четырёхлетнего пересмотра с 27 сентября 2024 года: 100% на электромобили, шприцы и иглы; 50% на солнечные элементы; 25% на литий-ионные аккумуляторы для электромобилей, детали аккумуляторов, некоторые критически важные минералы, изделия из стали и алюминия, портовые краны «судно — берег» (ship-to-shore) и маски.
• С 1 января 2025 года: 50% на полупроводники, поликремний и пластины (wafers), а также на медицинские резиновые перчатки; 25% на некоторые изделия из вольфрама. С 1 января 2026 года: 25% на прочие литий-ионные аккумуляторы, природный графит и постоянные магниты; 100% на медицинские перчатки; 50% на маски. Большинство этих ставок указаны в позициях 9903.91.xx.
• Исключения: сохраняются 178 исключений по товарам (164 товара и 14 видов оборудования для производства солнечных элементов), заявляемых по позициям 9903.88.69 или 9903.88.70. USTR продлил их до 10 ноября 2026 года.
• Китайские полупроводники: ещё одна пошлина Section 301 началась с 0% 23 декабря 2025 года и вырастет 23 июня 2027 года на величину, которую USTR объявит не менее чем за 30 дней.
• С 24 июля 2026 года действует пошлина за принудительный труд: 10% или 12,5% на товары из 60 экономик, для Китая 12,5% сверх пошлин по спискам. С 22 июля 2026 года — 25% на большинство товаров из Бразилии. Обе пошлины не применяются к товарам, подпадающим под Section 232.

Section 232: товары, ставки и даты начала действия

Section 232 Закона о расширении торговли (Trade Expansion Act of 1962) позволяет президенту корректировать импорт, который, по заключению Министерства торговли, угрожает национальной безопасности. Пошлины распространяются на товары из перечня из всех стран; сниженные ставки действуют только там, где их предусматривает прокламация, например для Великобритании, ЕС, Японии или Южной Кореи.

Перечни товаров могут расширяться. Министерство торговли прекратило приём заявок на исключения для металлов 10 февраля 2025 года, а прокламация апреля 2026 года завершила публичную процедуру включения производных изделий из металлов; теперь Министерство торговли и USTR добавляют товары сами. 6 августа 2026 года Бюро промышленности и безопасности (Bureau of Industry and Security, BIS) предложило ещё 14 групп товаров, например алюминиевый порошок, прицепы и детали сварочных аппаратов. У автозапчастей свои окна для включения, например с 1 по 14 апреля 2026 года.

• Сталь, алюминий и медь, с 6 апреля 2026 года (Proclamation 11021): 50% на изделия, полностью или почти полностью сделанные из этих металлов (Приложение I-A), и 25% на перечисленные производные изделия и некоторые изделия из меди (Приложение I-B), от полной таможенной стоимости. Раньше многие производные изделия облагались только по стоимости содержащегося в них металла. Товары из Великобритании из британского металла платят 25% или 15%; российский алюминий — 200%.
• Металлы, особые ставки: 10% для производных изделий, содержащих не менее 85% металла, выплавленного (melted или smelted) в США (85% с 8 июня 2026 года); 15% в сумме с базовой ставкой для перечисленного промышленного, энергетического, сельскохозяйственного и HVAC-оборудования до 31 декабря 2027 года (Приложение III); а с 8 июня 2026 года — 25% по 28 кодам мобильного промышленного оборудования (Приложение I-C) или 15% в сумме для ЕС, Японии, Южной Кореи, Швейцарии, Тайваня, Великобритании и некоторых других.
• Легковые автомобили и лёгкие грузовики — 25% с 3 апреля 2025 года, автозапчасти — 25% с 3 мая 2025 года, со ставками по соглашениям, например 15% в сумме для ЕС, Японии и Южной Кореи. Средние и тяжёлые грузовики и их детали — 25%, автобусы — 10%, с 1 ноября 2025 года.
• Хвойные пиломатериалы и древесина 10%, а мягкая деревянная мебель, кухонные шкафы и тумбы для ванной 25%, с 14 октября 2025 года; ставки на мебель и шкафы должны вырасти 1 января 2027 года.
• Отдельные передовые вычислительные чипы: 25% с 15 января 2026 года, с исключениями по конечному использованию.
• Патентованные лекарства и их ингредиенты: 100%, с 31 июля 2026 года для компаний из Приложения III и с 29 сентября 2026 года для всех остальных; 15% в сумме для ЕС, Японии, Южной Кореи, Швейцарии и Лихтенштейна. Дженерики не охвачены.
• Дроны: 100% для дронов массой более 25 кг или с тепловизором, док-станций и критически важных компонентов и 25% для прочих дронов массой до 25 кг, с 3 сентября 2026 года; перечисленные компоненты — по 25% с 9 февраля 2027 года. На поликремний и его производные с 4 декабря 2026 года вводятся минимальные импортные цены плюс пошлина 15%.

Как проверить: код HTS, глава 99 и официальные перечни

Начните с 10-значного кода HTSUS, который будет указан в американской декларации, и страны происхождения. Тарифная строка показывает базовую ставку. Дополнительные пошлины находятся в главе 99, подглаве III, а охваченные коды перечислены в её U.S. notes и в приложениях к каждому уведомлению USTR или президентской прокламации.

• Найдите код на hts.usitc.gov и прочитайте сноски: многие отсылают к позиции главы 99, например «See 9903.88.03». Сноски показывают не все меры, поэтому проверяйте и перечни.
• Позиции Section 301: 9903.88.xx для списков по Китаю и исключений (U.S. note 20), в основном 9903.91.xx для повышений 2024–2026 годов, а также 9903.05.xx и 9903.06.xx для мер 2026 года по принудительному труду и Бразилии.
• Позиции Section 232: 9903.82.xx для металлов с 6 апреля 2026 года, кроме российского алюминия (9903.85.67 и 9903.85.68; прежние декларации использовали 9903.80, 9903.81, 9903.85 и 9903.78), 9903.94.xx для автомобилей и запчастей, 9903.74.xx для грузовиков и автобусов, 9903.76.xx для изделий из древесины, 9903.79.xx для чипов, 9903.04.xx для лекарств и 9903.08.xx для дронов.
• Читайте приложения по товарам: уведомления USTR в Federal Register для Section 301, а для Section 232 — приложения к прокламациям на whitehouse.gov и в Federal Register, а также уведомления BIS о производных изделиях.
• Следите за сообщениями Cargo Systems Messaging Service (CSMS) таможенной службы CBP и её страницами Trade Remedies: в них указаны позиции, правила подачи и порядок наложения пошлин при каждом изменении, часто всего за несколько дней до его вступления в силу.
• Если сомневаетесь, обратитесь к лицензированному таможенному брокеру, поищите решения CBP (CROSS) или запросите у CBP обязательное предварительное решение (binding ruling).

Страна происхождения и данные о выплавке и разливке (melt and pour, smelt and cast)

Пошлины Section 301 зависят от страны происхождения, которую CBP определяет по критерию существенной переработки: обработки, в результате которой товар становится новым изделием с новым названием, характером или назначением. Транзит, переупаковка, переклейка этикеток или простая сборка в другой стране происхождение не меняют, поэтому китайские товары, обработанные так в третьей стране, по-прежнему платят пошлины по Китаю.

Пошлины Section 232 применяются независимо от происхождения, но история металла может изменить ставку, поэтому CBP требует в декларации следующие сведения:

• Сталь: страна выплавки и разливки (melt and pour), где сталь впервые получена в жидком виде и разлита в первую твёрдую форму.
• Алюминий: страна первичной и вторичной выплавки (smelt) и страна последнего литья (cast). По разъяснению CBP от июня 2025 года неизвестная страна, указанная как «UN», влечёт ставку 200%, установленную для российского алюминия.
• Медь: страны выплавки (smelt) и литья (cast) для четырёх кодов проводов и кабелей (8544.42.10, 8544.42.20, 8544.42.90 и 8544.49.10). С 14 сентября 2026 года ACE отклоняет декларации без этих сведений; если страна неизвестна, принимается «OTH».
• Вес: товар, на который заявляется правило «менее 15% металла» (позиция 9903.82.03), должен указать общий вес металлов в килограммах.
• Сниженные ставки требуют подтверждения, где произведён металл: товары британского происхождения из британского металла (25% или 15%) и производные изделия, содержащие не менее 85% американского металла (10%).

Как пошлины суммируются, и решение по IEEPA

На один ввоз могут одновременно приходиться базовая ставка, Section 301, Section 232, защитные пошлины по Section 201 и антидемпинговые или компенсационные пошлины. Соглашение о свободной торговле снижает только базовую ставку, если иное не указано в уведомлении. CBP требует указывать строки главы 99 в определённом порядке: сначала Section 301, затем Section 232, затем Section 201.

Тарифы IEEPA 2025 года прекратились после того, как 20 февраля 2026 года Верховный суд США постановил, что IEEPA не даёт права вводить пошлины, а временная 10-процентная надбавка по Section 122 действовала с 24 февраля по 24 июля 2026 года. Пошлины Section 301 и 232 это не затронуло, и они не возвращаются через инструмент CAPE таможенной службы CBP.

• Китай: пошлина по списку и пошлина за принудительный труд 12,5% суммируются, поэтому товар из списка 3 платит базовую ставку плюс 25% плюс 12,5%.
• Товары, подпадающие под Section 232, освобождены от пошлин Section 301 за принудительный труд и по Бразилии, но не от пошлин по спискам Китая.
• Сталь, алюминий и медь облагаются один раз на изделие, а автомобили и автозапчасти, платящие автомобильную пошлину, как правило, не платят дополнительно пошлину на металлы.
• Некоторые ставки Section 232 — итоговые, например 15% в сумме с базовой ставкой для лекарств из ЕС или Японии и для оборудования из Приложения III, без доплаты, если базовая ставка уже выше.
• Пример с иллюстративными ставками: производное изделие из стали китайского происхождения из Приложения I-B и списка 3, базовая ставка 3%, таможенная стоимость USD 10 000. Пошлина 300 + Section 301 2 500 + Section 232 2 500 = USD 5 300 без учёта сборов; пошлина за принудительный труд не применяется.

Кто платит и что указать в коммерческом инвойсе

Импортёр-декларант (importer of record) платит пошлины Section 301 и 232 в CBP, обычно через лицензированного таможенного брокера, и отвечает за заявленные классификацию, происхождение и данные о металле. Иностранный продавец платит, только если он сам импортёр-декларант, как на условиях DDP, или если так предусмотрено договором. Ставки применяются на дату декларации: некоторые уведомления щадят товары, уже находящиеся в пути, но изменение по металлам в апреле 2026 года их не пощадило.

Импортёр может заявить только то, что сообщил экспортёр, поэтому укажите эти сведения в документах (бесплатный генератор Triplicate создаёт коммерческий инвойс и упаковочный лист):

• Полное описание, материал и 10-значный код HTSUS, согласованный с покупателем.
• Страна происхождения, название и адрес производителя.
• Для товаров, содержащих сталь, алюминий или медь: вес каждого металла и вес нетто изделия.
• Страна выплавки и разливки стали; страны первичной и вторичной выплавки и страна последнего литья для алюминия; страны выплавки и литья для медных проводов и кабелей.
• Для сниженной ставки: доля металла из США или Великобритании, подтверждённая сертификатами завода-изготовителя или декларациями поставщика.