Pengembalian Tarif IEEPA AS: Cara Klaim di CAPE, Langkah demi Langkah

Perkembangan terbaru (September 2026)

Tanggal-tanggal ini sering berubah; periksa halaman pengembalian bea IEEPA milik CBP dan broker Anda sebelum bertindak.

• 20 Feb 2026: Mahkamah Agung dalam perkara Learning Resources, Inc. v. Trump memutuskan bahwa IEEPA tidak memberi wewenang mengenakan tarif; tarif IEEPA berakhir.
• 20 Apr 2026: CBP membuka CAPE (Phase 1) untuk entry yang belum liquidation dan entry yang liquidation dalam 80 hari terakhir.
• 29 Jun 2026: CAPE diperluas untuk entry yang ditandai untuk reconciliation (CBP CSMS #69066837).
• Juli 2026: Court of International Trade memerintahkan reliquidation dan pengembalian dana untuk entry yang sudah final liquidation milik importir yang mengajukan gugatan; pemerintah mengajukan banding ke Federal Circuit.
• 6 Agu 2026: Court of International Trade mendengarkan argumen dalam gugatan class action (V.O.S. Selections) yang berpotensi mencakup importir yang belum menggugat; belum ada putusan yang dilaporkan hingga akhir September.
• 11 Sep 2026: CBP melaporkan sekitar USD 134,7 miliar klaim pengembalian dana yang diterima dan sekitar USD 122 miliar, termasuk bunga, telah disahkan dan dikirim ke Treasury untuk dibayarkan.
• 6 Okt 2026: CBP berencana membuka CAPE Phase 3 untuk entry yang sudah final liquidation yang tercakup dalam reliquidation atas perintah pengadilan, untuk pihak yang telah memberikan nomor importir resmi (importer of record) yang valid kepada CBP paling lambat 30 Juli 2026.

Siapa yang menerima dananya

Pengembalian dana diberikan kepada importir resmi yang tercantum pada entry, bukan kepada pemasok asing dan bukan kepada pelanggan lebih jauh dalam rantai penjualan.

Jika pembeli AS Anda adalah importir resmi, pengembalian dana diberikan kepada pembeli. Jika Anda menjual DDP dan perusahaan Anda adalah importir resmi, Andalah yang mengajukan klaim. Apakah pengembalian dana dibagi adalah urusan komersial berdasarkan kontrak Anda. Importir dapat menunjuk pihak lain untuk menerima pengembalian dana dengan CBP Form 4811.

Phase 1 dan 2: mengajukan deklarasi CAPE

Anda memerlukan akun ACE Secure Data Portal dengan akses ke CAPE, dan detail rekening bank untuk pengembalian dana ACH yang terdaftar di ACE, karena CBP tidak mengirim cek kertas untuk pengembalian dana ini.

Deklarasi CAPE adalah file CSV yang hanya berisi daftar nomor entry, hingga 9.999 per file; CBP menyediakan template. ACE memeriksa file tersebut, memeriksa setiap entry, menghapus baris bab 99 IEEPA, dan menghitung ulang beanya. Entry yang diterima dikembalikan dananya beserta bunga dalam satu pembayaran ACH per importir dan tanggal liquidation.

Deklarasi tidak dapat diedit atau ditarik kembali setelah diajukan, dan post-summary correction bukan jalur untuk pengembalian dana IEEPA, jadi periksa daftar itu terlebih dahulu.

Entry yang sudah liquidation lebih dari 80 hari lalu

CAPE Phase 1 hanya menerima entry dalam 80 hari setelah liquidation, karena kewenangan CBP sendiri untuk melakukan reliquidation berakhir pada hari ke-90. Untuk entry yang lebih lama, pilihannya tergantung waktu.

Dalam 180 hari setelah liquidation, importir dapat mengajukan protest ke CBP agar entry tetap terbuka. Setelah itu entry menjadi final liquidation, dan jalurnya selama ini adalah Court of International Trade: Phase 3 diperuntukkan bagi entry yang tercakup dalam perintah reliquidation-nya.

Apakah importir yang tidak menggugat akan mendapat pengembalian dana tergantung pada banding dan gugatan class action yang masih berjalan. Tindakan hukum seperti ini punya batas waktu dua tahun, dan para pengacara berbeda pendapat soal kapan batas waktu itu mulai berlaku, jadi importir dengan jumlah besar pada entry yang lebih lama sebaiknya segera mendapat nasihat dari pengacara bea cukai (customs attorney).

Apa yang tidak dikembalikan

Hanya bea IEEPA yang tercakup. Bea Section 232 (seperti baja, aluminium, tembaga, kendaraan, dan kayu), bea Section 301, bea antidumping dan countervailing, serta bea reguler tetap harus dibayar. Surcharge Section 122 pada Februari sampai Juli 2026 dinyatakan melanggar hukum hanya untuk importir yang menggugat, dan kasus itu masih dalam proses banding pada September 2026.