استرداد رسوم IEEPA الأمريكية: كيفية التقديم عبر CAPE خطوة بخطوة

بعد أن قضت المحكمة العليا في 20 فبراير 2026 بأن IEEPA لا يجيز فرض رسوم جمركية، أخذت جمارك الولايات المتحدة (CBP) تسترد رسوم IEEPA مع الفائدة. ولا يحق التقديم إلا للمستورد المسجَّل، عبر أداة CAPE التابعة لـCBP في بوابة ACE، ويعتمد المسار على ما إذا كانت كل بيان قد خضع للتصفية (liquidation) ومتى.

تم التحقق مقابل مصادر رسمية: 2026-09

نظرة سريعة

من يحق له التقديمالمستورد المسجَّل (IOR)، أو الوسيط الجمركي الذي قدّم البيان

أينبيانات CAPE عبر بوابة ACE Secure Data Portal؛ والاسترداد عبر ACH فقط

Phase 1 (منذ 20 أبريل 2026)البيانات غير المُصفّاة والبيانات التي صُفّيت خلال آخر 80 يومًا

Phase 3 (اعتبارًا من 6 أكتوبر 2026)البيانات المُصفّاة نهائيًا المشمولة بإعادة التصفية بأمر من المحكمة

الدفععادةً خلال 60-90 يومًا بعد قبول CAPE للبيان، مع الفائدة

غير المستردرسوم Section 232 وSection 301 وغيرها من الرسوم غير المتعلقة بـIEEPA

المساعدةIEEPARefunds@cbp.dhs.gov

آخر المستجدات (سبتمبر 2026)

تتغيّر هذه المواعيد كثيرًا؛ تحقق من صفحة CBP الخاصة باسترداد رسوم IEEPA ومن وسيطك الجمركي قبل اتخاذ أي إجراء.

20 فبراير 2026: قضت المحكمة العليا في قضية Learning Resources, Inc. v. Trump بأن IEEPA لا يجيز فرض رسوم جمركية؛ وانتهت رسوم IEEPA.
20 أبريل 2026: فتحت CBP نظام CAPE (Phase 1) للبيانات غير المُصفّاة والبيانات التي صُفّيت خلال 80 يومًا.
29 يونيو 2026: تم توسيع CAPE ليشمل البيانات المؤشَّر عليها للتسوية (Reconciliation) (CBP CSMS #69066837).
يوليو 2026: أمرت محكمة التجارة الدولية الأمريكية بإعادة التصفية والاسترداد للبيانات المُصفّاة نهائيًا الخاصة بالمستوردين الذين رفعوا دعاوى؛ واستأنفت الحكومة أمام محكمة الاستئناف للدائرة الفيدرالية (Federal Circuit).
6 أغسطس 2026: استمعت محكمة التجارة الدولية الأمريكية إلى مرافعات في دعوى جماعية (V.O.S. Selections) يمكن أن تشمل المستوردين الذين لم يرفعوا دعاوى؛ ولم يُبلَّغ عن صدور حكم حتى أواخر سبتمبر.
11 سبتمبر 2026: أفادت CBP بأن نحو 134.7 مليار دولار أمريكي من مطالبات الاسترداد قُبلت، وأن نحو 122 مليار دولار أمريكي، شاملةً الفائدة، اعتُمدت وأُرسلت إلى وزارة الخزانة الأمريكية للدفع.
6 أكتوبر 2026: تخطط CBP لفتح CAPE Phase 3 للبيانات المُصفّاة نهائيًا المشمولة بإعادة التصفية بأمر من المحكمة، للأطراف التي زوّدت CBP برقم مستورد مسجَّل صالح بحلول 30 يوليو 2026.

لمن تذهب الأموال

يذهب الاسترداد إلى المستورد المسجَّل المذكور في البيان، لا إلى المورّد الأجنبي ولا إلى العملاء الآخرين في سلسلة التوريد.

إذا كان مشتريك الأمريكي هو المستورد المسجَّل، فإن الاسترداد يذهب إلى المشتري. وإذا بعت بشروط DDP وكانت شركتك هي المستورد المسجَّل، فأنت من يطالب به. أما مسألة تقاسم أي استرداد فهي مسألة تجارية بموجب عقدك. ويمكن للمستورد أن يسمّي طرفًا آخر لاستلام الاسترداد عبر نموذج CBP Form 4811.

المرحلتان 1 و2: تقديم بيان CAPE

تحتاج إلى حساب في ACE Secure Data Portal بصلاحية الوصول إلى CAPE، وإلى بيانات مصرفية لاسترداد ACH مسجَّلة في ACE، لأن CBP لا ترسل شيكات ورقية لهذه المبالغ المستردة.

بيان CAPE هو ملف CSV يسرد أرقام البيانات فقط، بحد أقصى 9,999 لكل ملف؛ وتوفر CBP نموذجًا. يفحص ACE الملف، ويتحقق من كل بيان، ويحذف سطور الفصل 99 الخاصة بـIEEPA، ويعيد حساب الرسم. وتُسترد البيانات المقبولة مع الفائدة بدفعة ACH واحدة لكل مستورد وتاريخ تصفية.

لا يمكن تعديل البيانات أو سحبها بعد تقديمها، ولا تُستخدم تصحيحات ما بعد الملخص (post-summary correction) كطريق لاسترداد رسوم IEEPA، لذا تحقق من القائمة أولًا.

البيانات التي صُفّيت منذ أكثر من 80 يومًا

لا يقبل CAPE Phase 1 سوى البيانات ضمن 80 يومًا بعد التصفية، لأن صلاحية CBP نفسها في إعادة التصفية تنتهي عند 90 يومًا. وبالنسبة للبيانات الأقدم، تعتمد الخيارات على التوقيت.

خلال 180 يومًا بعد التصفية، يمكن للمستورد تقديم اعتراض (protest) لدى CBP لإبقاء البيان مفتوحًا. وبعد ذلك يُصفّى البيان نهائيًا، وكان المسار هو محكمة التجارة الدولية الأمريكية: وPhase 3 مخصصة للبيانات المشمولة بأوامرها بإعادة التصفية.

ويعتمد استرداد المستوردين الذين لم يرفعوا دعاوى على الاستئناف والدعوى الجماعية المعلَّقين. ولدعاوى قضائية من هذا النوع مهلة سنتين، ويختلف المحامون حول متى تبدأ، لذا ينبغي للمستوردين ذوي المبالغ الكبيرة في البيانات الأقدم الحصول على استشارة من محامٍ جمركي في أقرب وقت.

ما لا يُسترد

لا يشمل الاسترداد سوى رسوم IEEPA. أما رسوم Section 232 (مثل الصلب والألمنيوم والنحاس والمركبات والأخشاب)، ورسوم Section 301، ورسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية، والرسوم العادية، فتبقى مستحقة الدفع. وحُكم بعدم شرعية رسم Section 122 الإضافي المفروض من فبراير إلى يوليو 2026 بالنسبة للمستوردين الذين رفعوا دعاوى فقط، وكانت تلك القضية قيد الاستئناف في سبتمبر 2026.

خطوة بخطوة

حدد من كان المستورد المسجَّل في كل بيان دُفعت عنه رسوم IEEPA: أنت أو مشتريك أو وسيط جمركي.
احصل من تقارير ACE أو من وسيطك الجمركي على قائمة البيانات التي تتضمن سطور الفصل 99 الخاصة بـIEEPA (9903.01 و9903.02).
رتّبها بحسب الحالة: غير مُصفّاة، مُصفّاة خلال 80 يومًا، مُصفّاة قبل 80 إلى 180 يومًا، ومُصفّاة نهائيًا.
سجّل بيانات ACH المصرفية للاسترداد في ACE وتأكد من إعداد دور CAPE لك أو لوسيطك الجمركي.
قدّم بيانات CAPE (ملف CSV بأرقام البيانات، بحد أقصى 9,999 لكل ملف) للبيانات المؤهَّلة، مع الحفاظ على الأصفار البادئة في أرقام البيانات.
بالنسبة للبيانات القريبة من نهاية نافذة الـ80 يومًا، قدّمها أولًا؛ وبالنسبة للبيانات التي مضى على تصفيتها من 80 إلى 180 يومًا، اسأل وسيطك الجمركي عن الاعتراضات.
بالنسبة للبيانات المُصفّاة نهائيًا، اسأل محاميًا جمركيًا عن الإجراء القضائي وPhase 3 قبل انتهاء المهلة.
تابع القبول والمدفوعات عبر ACE، وحدّث دفاترك وأي شروط لتقاسم الاسترداد مع المشترين أو الموردين.

المستندات التي تحتاجها عادةً

قائمة بأرقام البيانات التي تتضمن سطور الفصل 99 الخاصة بـIEEPA
ملخصات البيانات (نموذج CBP رقم 7501) التي تُظهر المستورد المسجَّل
تواريخ التصفية لكل بيان
حساب في بوابة ACE بصلاحية الوصول إلى CAPE
بيانات ACH المصرفية للاسترداد المسجَّلة في ACE
نموذج CBP رقم 4811، إذا كان يجب أن يذهب الاسترداد إلى طرف آخر
مستندات الاعتراض أو الدعوى القضائية، للبيانات الأقدم

مشكلات شائعة وكيفية تجنبها

رُفض البيان لأن مقدّم الطلب أو المستورد لا يتطابق مع البيان.

ما الذي يجب فعله: قدّم الطلب برقم المستورد المسجَّل، أو عبر الوسيط الجمركي الذي قدّم البيان.

لم يُستلم الاسترداد.

ما الذي يجب فعله: تحقق من أن بيانات ACH للاسترداد مسجَّلة في ACE؛ فـCBP لا تُصدر شيكات ورقية لهذه المبالغ المستردة.

رُفض البيان لأنه خارج نافذة الـ80 يومًا.

ما الذي يجب فعله: اسأل وسيطك الجمركي عن الاعتراض إذا كان ضمن 180 يومًا من التصفية، أو محاميًا جمركيًا إذا كان بعد ذلك.

تفقد أرقام البيانات أصفارها البادئة في جدول بيانات.

ما الذي يجب فعله: احفظ ملف CSV كنص حتى يبقى كل رقم بيان مكوَّن من 11 حرفًا دقيقًا.

دفع المصدِّر تكلفة الرسوم الجمركية لكن المستورد المسجَّل كان المشتري.

ما الذي يجب فعله: لا يحق التقديم إلا للمشتري؛ اتفقا كتابةً على أي تقاسم للاسترداد.

المصادر

IEEPA Duty Refunds US Customs and Border Protection
Learning Resources, Inc. v. Trump (opinion, 20 February 2026) Supreme Court of the United States
19 U.S. Code § 1514 – Protest against decisions of Customs Service Legal Information Institute (US Code)
19 U.S. Code § 1501 – Voluntary reliquidations Legal Information Institute (US Code)
28 U.S. Code § 2636 – Time for commencement of action Legal Information Institute (US Code)
19 CFR 24.36 – Refunds of excessive duties, taxes, etc. eCFR
CBP Reports Major Progress on IEEPA Refunds; CAPE Phase 3 Launches October 6 C.H. Robinson (customs broker advisory)
CBP Launches CAPE for IEEPA Duty Refunds GHY International (customs broker)
IEEPA Tariff Refunds: Critical Developments, Phase III Delays, and Action Steps National Law Review
Securing Refunds for Finally Liquidated Entries Foley & Lardner

تتغيّر القواعد كثيرًا. هذه الملاحظة إرشاد عملي يستند إلى المصادر أعلاه، وليست استشارة قانونية. تأكد من المتطلبات الحالية لدى الجهة المختصة أو المستورد أو وسيط جمركي مرخّص قبل الشحن.

أسئلة شائعة

هل يمكن لمصدِّر أجنبي المطالبة بالاسترداد؟

فقط إذا كان هو المستورد المسجَّل، مثلًا كمستورد غير مقيم في بيع بشروط DDP. وإلا فإن الاسترداد يذهب إلى المستورد المسجَّل.

هل تفرض CBP رسمًا على التقديم عبر CAPE؟

لا تُفرض أي رسوم على تقديم بيانات CAPE. وقد يتقاضى الوسطاء والمستشارون رسومًا مقابل عملهم الخاص.

هل تُسترد أيضًا رسوم Section 301 أو Section 232؟

لا. لم يشمل الحكم سوى الرسوم الجمركية المفروضة بموجب IEEPA.

كم من الوقت يستغرق الاسترداد؟

عادةً ما تدفع CBP خلال 60 إلى 90 يومًا بعد قبول بيان CAPE، مع الفائدة.