Reembolso de tarifas IEEPA nos EUA: como pedir no CAPE
Depois que a Suprema Corte decidiu, em 20 de fevereiro de 2026, que a IEEPA não permite tarifas, a alfândega dos EUA (CBP) está reembolsando as tarifas IEEPA com juros. Só o importador de registro pode pedir o reembolso, pela ferramenta CAPE da CBP no ACE Portal, e o caminho depende de se cada entrada foi liquidada e quando.
Verificado em fontes oficiais: 2026-09
Resumo
Últimas atualizações (setembro de 2026)
Essas datas mudam com frequência; confira a página de reembolsos de tarifas IEEPA da CBP e converse com seu despachante antes de agir.
- 20 fev. 2026: a Suprema Corte decidiu, no caso Learning Resources, Inc. v. Trump, que a IEEPA não autoriza tarifas; as tarifas IEEPA terminaram.
- 20 abr. 2026: a CBP abriu o CAPE (Fase 1) para entradas não liquidadas e entradas liquidadas nos últimos 80 dias.
- 29 jun. 2026: o CAPE foi ampliado para entradas sinalizadas para reconciliação (CSMS #69066837 da CBP).
- Julho de 2026: o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA determinou a reliquidação e o reembolso das entradas com liquidação definitiva de importadores que haviam entrado com ação judicial; o governo recorreu ao Circuito Federal.
- 6 ago. 2026: o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA ouviu argumentos de uma ação coletiva (class action, V.O.S. Selections) que poderia abranger importadores que não entraram com ação; nenhuma decisão havia sido divulgada até o fim de setembro.
- 11 set. 2026: a CBP informou cerca de USD 134,7 bilhões em pedidos de reembolso aceitos e cerca de USD 122 bilhões, incluindo juros, certificados e enviados ao Tesouro para pagamento.
- 6 out. 2026: a CBP planeja abrir a Fase 3 do CAPE para entradas com liquidação definitiva cobertas por ordens judiciais de reliquidação, para as partes que informaram à CBP um número de importador de registro válido até 30 de julho de 2026.
Quem recebe o dinheiro
Os reembolsos vão para o importador de registro indicado na entrada, não para o fornecedor estrangeiro nem para clientes mais adiante na cadeia.
Se o seu comprador nos EUA era o importador de registro, o reembolso vai para o comprador. Se você vendeu em DDP e sua empresa era o importador de registro, é você quem reivindica. Se o reembolso será compartilhado é uma questão comercial que depende do seu contrato. Um importador pode indicar outra parte para receber os reembolsos usando o CBP Form 4811.
Fases 1 e 2: registrando uma declaração CAPE
Você precisa de uma conta no ACE Secure Data Portal com acesso ao CAPE, e dados bancários para reembolso via ACH registrados no ACE, porque a CBP não envia cheques em papel para esses reembolsos.
Uma declaração CAPE é um arquivo CSV que lista apenas números de entrada, até 9.999 por arquivo; a CBP fornece um modelo. O ACE verifica o arquivo, verifica cada entrada, remove as linhas do capítulo 99 da IEEPA e recalcula a tarifa. As entradas aceitas são reembolsadas com juros em um único pagamento via ACH por importador e data de liquidação.
As declarações não podem ser editadas nem retiradas depois de enviadas, e as correções pós-resumo (post-summary corrections) não são o caminho para reembolsos da IEEPA, então confira bem a lista antes de enviar.
Entradas liquidadas há mais de 80 dias
A Fase 1 do CAPE só aceita entradas dentro de 80 dias após a liquidação, porque o poder da própria CBP de reliquidar termina aos 90 dias. Para entradas mais antigas, as opções dependem do momento.
Dentro de 180 dias após a liquidação, um importador pode apresentar um protesto (protest) à CBP para manter a entrada aberta. Depois disso, a entrada fica com liquidação definitiva, e o caminho tem sido o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA: a Fase 3 é para entradas cobertas por suas ordens de reliquidação.
Se os importadores que não entraram com ação serão reembolsados depende do recurso e da ação coletiva ainda em andamento. Ações judiciais desse tipo têm um prazo de dois anos, e os advogados discordam sobre quando esse prazo começa a contar, então importadores com valores altos em entradas mais antigas devem buscar orientação de um advogado especializado em direito aduaneiro o quanto antes.
O que não é reembolsado
Somente as tarifas IEEPA são cobertas. As tarifas da Seção 232 (como aço, alumínio, cobre, veículos e madeira), as tarifas da Seção 301, direitos antidumping e compensatórios, e as tarifas normais continuam devidas. A sobretaxa da Seção 122, de fevereiro a julho de 2026, foi considerada ilegal apenas para os importadores que entraram com ação, e esse caso estava em recurso em setembro de 2026.
Passo a passo
- Descubra quem era o importador de registro em cada entrada que pagou tarifas IEEPA: você, seu comprador ou um despachante.
- Reúna a lista de entradas com linhas do capítulo 99 da IEEPA (9903.01 e 9903.02) nos relatórios do ACE ou com seu despachante.
- Separe-as por status: não liquidadas, liquidadas nos últimos 80 dias, liquidadas entre 80 e 180 dias atrás, e com liquidação definitiva.
- Registre os dados bancários de reembolso via ACH no ACE e confirme que o papel de CAPE está configurado para você ou seu despachante.
- Registre as declarações CAPE (CSV com números de entrada, até 9.999 por arquivo) para as entradas elegíveis, mantendo os zeros à esquerda nos números de entrada.
- Para entradas perto do fim da janela de 80 dias, registre primeiro; para entradas entre 80 e 180 dias após a liquidação, pergunte ao seu despachante sobre protestos.
- Para entradas com liquidação definitiva, pergunte a um advogado especializado em direito aduaneiro sobre ação judicial e a Fase 3 antes que o prazo se esgote.
- Acompanhe as aceitações e os pagamentos no ACE, e atualize sua contabilidade e quaisquer termos de divisão de reembolso com compradores ou fornecedores.
Documentos normalmente necessários
- Lista de números de entrada com linhas do capítulo 99 da IEEPA
- Resumos de entrada (CBP Form 7501) mostrando o importador de registro
- Datas de liquidação de cada entrada
- Conta no ACE Portal com acesso ao CAPE
- Dados bancários de reembolso via ACH registrados no ACE
- CBP Form 4811, caso os reembolsos devam ir para outra parte
- Protestos ou petições judiciais, para entradas mais antigas
Problemas comuns e como evitá-los
O que fazer: Registre com o número do importador de registro, ou por meio do despachante que registrou a entrada.
O que fazer: Confira se os dados de reembolso via ACH estão registrados no ACE; a CBP não emite cheques em papel para esses reembolsos.
O que fazer: Pergunte ao seu despachante sobre um protesto se ainda estiver dentro de 180 dias da liquidação, ou a um advogado especializado em direito aduaneiro se já passou desse prazo.
O que fazer: Salve o CSV como texto para que cada número de entrada de 11 caracteres permaneça exato.
O que fazer: Somente o comprador pode pedir o reembolso; combine por escrito qualquer divisão do valor.
Fontes
- IEEPA Duty Refunds US Customs and Border Protection
- Learning Resources, Inc. v. Trump (opinion, 20 February 2026) Supreme Court of the United States
- 19 U.S. Code § 1514 – Protest against decisions of Customs Service Legal Information Institute (US Code)
- 19 U.S. Code § 1501 – Voluntary reliquidations Legal Information Institute (US Code)
- 28 U.S. Code § 2636 – Time for commencement of action Legal Information Institute (US Code)
- 19 CFR 24.36 – Refunds of excessive duties, taxes, etc. eCFR
- CBP Reports Major Progress on IEEPA Refunds; CAPE Phase 3 Launches October 6 C.H. Robinson (customs broker advisory)
- CBP Launches CAPE for IEEPA Duty Refunds GHY International (customs broker)
- IEEPA Tariff Refunds: Critical Developments, Phase III Delays, and Action Steps National Law Review
- Securing Refunds for Finally Liquidated Entries Foley & Lardner
As regras mudam com frequência. Esta nota é orientação prática baseada nas fontes acima, não aconselhamento jurídico. Confirme as exigências atuais com a autoridade competente, seu importador ou um despachante aduaneiro licenciado antes de embarcar.
Perguntas frequentes
Um exportador estrangeiro pode pedir o reembolso?
Só se ele era o importador de registro, por exemplo como importador não residente em uma venda DDP. Caso contrário, o reembolso vai para o importador de registro.
A CBP cobra alguma taxa para registrar no CAPE?
Não é cobrada nenhuma taxa para registrar declarações no CAPE. Despachantes e consultores podem cobrar pelo próprio trabalho.
As tarifas da Seção 301 ou da Seção 232 também são reembolsadas?
Não. A decisão cobriu apenas as tarifas impostas sob a IEEPA.
Quanto tempo demora um reembolso?
A CBP geralmente paga entre 60 e 90 dias depois de aceitar uma declaração CAPE, com juros.
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