Direito antidumping: como saber se o seu produto é afetado (UE, EUA)

Como funcionam os direitos antidumping

Pelo Acordo Antidumping da OMC (WTO), um produto está em dumping se é exportado por preço inferior ao preço normal de um produto similar no país exportador. O país importador só pode impor um direito antidumping depois de uma investigação que comprove o dumping, o dano material à sua indústria doméstica e o nexo causal entre eles. As partes interessadas, inclusive os exportadores, têm acesso às informações não confidenciais e podem apresentar seus argumentos, e os exportadores podem oferecer compromissos de preços em vez de direitos. Um direito normalmente termina cinco anos após sua imposição, a menos que uma revisão de final de período conclua que o fim da medida levaria à continuação ou à repetição do dumping e do dano.

Os direitos compensatórios (antissubsídios) seguem procedimentos semelhantes contra importações que se beneficiam de certos subsídios. Ambos se somam ao imposto de importação normal e podem ser muito altos: a CBP informou em 2020 que as alíquotas de depósito em dinheiro dos EUA iam de 0% a mais de 1.700%.

Por que a alíquota depende de quem fabricou a mercadoria

• Uma medida abrange um produto, definido por palavras e por códigos HS ou CN, de um ou mais países determinados.
• Os produtores que cooperaram na investigação costumam ter alíquota própria; os demais produtores do mesmo país pagam a alíquota residual para todas as demais empresas, que costuma ser mais alta.
• Na UE, cada empresa com alíquota individual tem um código adicional TARIC. A alíquota individual só vale se o importador apresentar uma fatura comercial válida com uma declaração, datada e assinada por um responsável do produtor identificado por nome e cargo, neste formato: "I, the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to the European Union covered by this invoice was manufactured by (company name and address) (TARIC additional code) in (country concerned). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct." [Eu, abaixo assinado, certifico que o (volume) de (produto em questão) vendido para exportação para a União Europeia e abrangido por esta fatura foi fabricado por (nome e endereço da empresa) (código adicional TARIC) em (país em questão). Declaro que as informações prestadas nesta fatura são completas e corretas.] Sem ela, vale a alíquota para todas as demais empresas.
• Nos EUA, o Departamento de Comércio fixa as alíquotas e a CBP cobra depósitos em dinheiro estimados na entrada. Como o sistema é retrospectivo, o direito definitivo muitas vezes só é conhecido de dois a três anos depois, após uma revisão administrativa, e pode ser maior ou menor que o depósito.

Como verificar se seu produto é afetado

• Encontre o código HS de 6 dígitos do produto e o código nacional completo na tarifa do destino.
• Consulte as medidas de defesa comercial do destino: na UE, o banco de dados TARIC mostra os direitos antidumping e compensatórios por código CN e origem, com os códigos adicionais; nos EUA, as ordens de AD/CVD são publicadas pelo Departamento de Comércio e a CBP lista os números de caso para a entrada.
• Leia a descrição do produto de cada medida, não só o código: o escopo é definido pela descrição, e algumas medidas abrangem partes, componentes ou produtos de terceiros países montados com peças abrangidas.
• Verifique se sua empresa, ou seu fornecedor, caso você revenda mercadorias, tem alíquota individual, e com qual nome e endereço.
• Acompanhe novas investigações e revisões de final de período no seu setor, porque elas podem acrescentar ou prorrogar direitos durante um contrato.

O que os exportadores devem fazer

• Informe ao comprador o produtor exato da mercadoria; o direito depende disso.
• Em embarques para a UE sujeitos a uma medida com alíquotas individuais, coloque na fatura comercial a declaração exigida com o código adicional TARIC, assinada por um responsável do produtor.
• Nunca altere a origem declarada nem desvie a mercadoria por um terceiro país para evitar os direitos: as regras de anticircunvenção estendem as medidas a essas mercadorias e, nos EUA, a evasão é investigada com base na EAPA.
• Se você compra de um fabricante e revende, confira se a fatura e a declaração continuam identificando o produtor como a medida exige.
• Inclua os direitos antidumping no custo total no destino (landed cost) e nas cotações DDP, e defina no contrato quem arca com os novos direitos impostos após a assinatura.