کینیڈا کو کاسمیٹکس ایکسپورٹ کرنا: CNF، Hotlist، لیبلز، CBSA اور ڈیوٹی

کاسمیٹک، ڈرگ یا نیچرل ہیلتھ پروڈکٹ؟

کینیڈا Food and Drugs Act کے تحت کاسمیٹکس، ڈرگز اور نیچرل ہیلتھ پروڈکٹس (NHPs) کو ریگولیٹ کرتا ہے، اور زمرہ اجزاء اور دعووں پر منحصر ہوتا ہے۔ علاجی دعوے، جیسے مہاسوں کا علاج یا کسی بیماری کی روک تھام، صرف ڈرگز اور NHPs پر ہی جائز ہیں۔ انہیں فروخت کے لیے امپورٹ کرنے سے پہلے ڈرگ آئیڈینٹیفکیشن نمبر (DIN) یا نیچرل پروڈکٹ نمبر (NPN) درکار ہوتا ہے، اور کینیڈین امپورٹر کے پاس ڈرگ اسٹیبلشمنٹ لائسنس (DIN پروڈکٹس کے لیے) یا NHP سائٹ لائسنس (NPN پروڈکٹس کے لیے) ہونا ضروری ہے، جس میں غیر ملکی مینوفیکچرنگ سائٹ درج ہو۔

کینیڈا میں فروخت ہونے والی تمام سن اسکرینز کو ان کے فعال اجزاء کے مطابق DIN یا NPN درکار ہے۔ اس میں وہ پروڈکٹس بھی شامل ہیں جن میں سن پروٹیکشن ثانوی فعل ہے، جیسے SPF والے فاؤنڈیشن، ٹنٹڈ موئسچرائزرز اور لپ پروڈکٹس، جو Health Canada کے سیکنڈری سن اسکرین مونوگراف کی پیروی کرتے ہیں۔ اس لیے SPF کا دعویٰ کرنے والی BB کریم یا کشن کاسمیٹک کے طور پر فروخت نہیں ہو سکتی۔

کاسمیٹک اور ڈرگ کی سرحد پر آنے والی دیگر پروڈکٹس میں اینٹی ڈینڈرف پروڈکٹس، مہاسوں کے ٹریٹمنٹ، فلورائیڈ والا اینٹی کیویٹی ٹوتھ پیسٹ، میڈیکیٹڈ اسکن کیئر، ڈائپر ریش پروڈکٹس، اینٹی سیپٹک اسکن کلینزرز اور جلد یا دانت سفید کرنے والی پروڈکٹس شامل ہیں؛ ہر ایک کے لیے Health Canada کی کلاسیفیکیشن رہنمائی دیکھیں۔ اینٹی پرسپیرنٹس امریکہ سے مختلف ہیں: کینیڈا میں زیادہ تر کاسمیٹکس ہیں، ایلومینیم نمکیات کی مقررہ حدوں کے اندر، جب تک وہ ہائپرہائیڈروسس (حد سے زیادہ پسینہ) کے لیے نہ ہوں یا جسم کے کسی فعل کو بدلنے کا دعویٰ نہ کریں۔

کاسمیٹک نوٹیفیکیشن فارم (CNF): کون اور کب فائل کرے

Cosmetic Regulations کی دفعات 30 اور 31 کے تحت، ہر مینوفیکچرر اور امپورٹر کو کینیڈا میں کسی کاسمیٹک کی پہلی فروخت کے زیادہ سے زیادہ 10 دنوں کے اندر Health Canada کو نوٹیفائی کرنا ہوتا ہے۔ CNF Health Canada کے آن لائن فارم کے ذریعے فائل ہوتا ہے، کوئی فیس نہیں لگتی۔ نوٹیفیکیشن نمبر منظوری نہیں ہے، اور اس کا یہ مطلب نہیں کہ Health Canada اس پروڈکٹ کو کاسمیٹک مانتا ہے۔

9 اکتوبر 2024 سے نافذ ترامیم (SOR/2024-63) میں مینوفیکچرر کی تعریف یوں کی گئی ہے: کینیڈا میں وہ شخص جو کاسمیٹک کو اپنے نام یا مارک کے تحت فروخت کرتا ہے، یا کینیڈا میں وہ شخص جسے کینیڈا سے باہر کسی کی طرف سے کام کرنے کا اختیار ملا ہو؛ امپورٹر وہ ہے جو کاسمیٹک کو فروخت کے لیے امپورٹ کرتا ہے۔ 5 مارچ 2025 سے فارم میں مینوفیکچرر یا امپورٹر کا کینیڈین پتہ لازمی ہے۔ اس لیے غیر ملکی برانڈ اپنے کینیڈین امپورٹر یا ڈسٹری بیوٹر کے ذریعے، یا اپنے مجاز کردہ کینیڈین ایجنٹ کے ذریعے نوٹیفائی کرتا ہے؛ کنسلٹنٹ فارم بھر سکتا ہے، لیکن کینیڈین فریق کی تفصیلات سیکشن 4 میں جاتی ہیں۔

• ایک ہی نام سے فروخت ہونے والے ایک ہی بیس فارمولے کے شیڈز، خوشبوئیں یا فلیورز ایک CNF میں شامل ہو سکتے ہیں۔
• اجزاء INCI نام سے 13 کنسنٹریشن رینجز میں سے کسی ایک میں دیے جاتے ہیں، اور فارم میں بتانا ہوتا ہے کہ پروڈکٹ لیو آن ہے یا رِنس آف اور کون سے فریگرینس ایلرجنز ڈسکلوژر تھریش ہولڈ سے اوپر ہیں۔ زیادہ تر ایلرجنز کے لیے ان کی درست کنسنٹریشن دینے کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے، مگر یہ اختیاری ہے۔
• کوئی معلومات غلط ہو جانے کے 10 دنوں کے اندر نظرثانی شدہ CNF فائل کریں، مثلاً فارمولے (اجزاء یا کنسنٹریشن)، پروڈکٹ کے نام یا رابطے کی تفصیلات میں تبدیلی، اور پروڈکٹ کی فروخت بند کرنے پر Health Canada کو مطلع کریں۔
• بغیر نوٹیفیکیشن کاسمیٹک فروخت کرنا ممنوع ہے۔ Health Canada مزید معلومات مانگ سکتی ہے، جو 10 دنوں کے اندر دینی ہوتی ہیں، اور پروڈکٹ کے محفوظ ہونے کا ثبوت بھی؛ پروڈکٹس کو کینیڈا میں داخلے سے روکا جا سکتا ہے یا فروخت سے ہٹایا جا سکتا ہے۔

Cosmetic Ingredient Hotlist اور اجزاء پر دیگر پابندیاں

Cosmetic Ingredient Hotlist (کاسمیٹکس میں ممنوعہ اور محدود اجزاء کی فہرست) Health Canada کی انتظامی فہرست ہے جس میں کاسمیٹکس میں ممنوع یا محدود مادے درج ہیں۔ یہ Food and Drugs Act کی دفعہ 16 کی اس عمومی ممانعت کو نافذ کرتی ہے جو صارف کو نقصان پہنچا سکنے والے کاسمیٹک کی فروخت پر لاگو ہوتی ہے۔ ممنوعہ اجزاء بالکل موجود نہیں ہونے چاہییں؛ محدود اجزاء صرف مقررہ کنسنٹریشنز، پروڈکٹ کی اقسام اور احتیاطی بیانات کے ساتھ ہی جائز ہیں۔ CNF فارم ہر جز کا Hotlist اسٹیٹس دکھاتا ہے، اور Hotlist کے مسائل والی شپمنٹس کو داخلے سے روکا جا سکتا ہے یا فروخت سے ہٹایا جا سکتا ہے۔

حالیہ تبدیلیاں: مئی 2024 میں Basic Green 4 ممنوع قرار پایا اور benzophenone اور p-chloro-m-cresol محدود کیے گئے؛ فروری 2025 میں retinal کو محدود کے طور پر شامل کیا گیا، thioglycolic acid esters ممنوع قرار پائے، بعض پروڈکٹس، جیسے باڈی لوشنز، کے لیے retinol اور اس کے esters کی حدیں کم کی گئیں، اور benzoyl peroxide کو صرف پروفیشنل نیل پروڈکٹس تک محدود کیا گیا؛ اگست 2025 میں cannabis کے اندراجات میں ترمیم ہوئی۔ 19 نومبر 2025 سے 17 فروری 2026 تک جاری مشاورت میں Basic Violet 4، Basic Blue 7 اور polyaminopropyl biguanide (PHMB، جو اسپرے میں ممنوع ہو گا) کو محدود کرنے، brucine کو ممنوع کرنے اور Symphytum (comfrey) اور furocoumarin کے اندراجات بدلنے کی تجویز دی گئی۔ فارمولا حتمی کرنے سے پہلے دیکھ لیں کہ نظرثانی شدہ Hotlist شائع ہوئی ہے یا نہیں۔

اس کے علاوہ، Microbeads in Toiletries Regulations پلاسٹک مائیکروبیڈز والے، ایکسفولیئیٹ یا صاف کرنے کے لیے استعمال ہونے والے ٹوائلٹریز کی تیاری، امپورٹ اور فروخت پر پابندی لگاتے ہیں؛ مائیکروبیڈز یعنی 5 ملی میٹر یا اس سے چھوٹے پلاسٹک ذرات۔

لیبلز: انگریزی اور فرانسیسی، INCI نام اور فریگرینس ایلرجنز

کاسمیٹک لیبلز کو Cosmetic Regulations اور Consumer Packaging and Labelling Act کی پیروی کرنی ہوتی ہے۔ اجزاء کی فہرست کے علاوہ تمام مطلوبہ معلومات انگریزی اور فرانسیسی دونوں میں ہونی چاہییں۔

• پروڈکٹ کی شناخت، عام نام یا فعل کے طور پر، دونوں زبانوں میں، جب تک وہ واضح نہ ہو، جیسے لپ اسٹک کے معاملے میں۔
• بیرونی لیبل کے پرنسپل ڈسپلے پینل پر میٹرک یونٹس میں نیٹ مقدار؛ g اور mL جیسی میٹرک علامات دو لسانی شمار ہوتی ہیں۔
• ڈیلر: غیر ملکی کمپنی کا نام اور کاروبار کا بنیادی مقام، یا کینیڈین ڈیلر کا، جس سے پہلے "imported by / importé par" لکھا ہو، ساتھ میں صارفین کے سوالات کے لیے رابطے کی معلومات (فون، ای میل، ویب سائٹ یا ڈاک کا پتہ)۔
• بیرونی لیبل پر، یا واحد لیبل پر، اجزاء کی فہرست INCI ناموں میں کنسنٹریشن کی نزولی ترتیب میں؛ 1% یا اس سے کم والے اجزاء اور کلرنٹس کسی بھی ترتیب میں آ سکتے ہیں۔ بہت چھوٹے پیکجز پر منسلک ٹیگ، ٹیپ یا کارڈ، یا بیرونی لیبل پر بتائی گئی ویب سائٹ استعمال ہو سکتی ہے۔
• فریگرینس ایلرجنز: "parfum" سے باہر، نام سے درج کیے جاتے ہیں، جب وہ رِنس آف پروڈکٹس میں 0.01% سے اور لیو آن پروڈکٹس میں 0.001% سے زیادہ ہوں۔ کینیڈا EU Regulation (EC) No 1223/2009 کے Annex III کے ایلرجنز استعمال کرتا ہے: 12 اپریل 2026 سے 24، اور 1 اگست 2026 سے نئے کاسمیٹکس کے لیے اور 1 اگست 2028 سے موجودہ پروڈکٹس کے لیے 81۔
• دونوں زبانوں میں انتباہات اور محفوظ استعمال کی ہدایات، جن میں Hotlist کے احتیاطی بیانات اور پریشرائزڈ کنٹینرز پر مطلوبہ علامات اور انتباہات شامل ہیں۔
• کیوبیک: 1 جون 2025 سے، Charter of the French Language کے تحت، کسی دوسری زبان کا ٹریڈ مارک بغیر ترجمے کے صرف تب رہ سکتا ہے جب وہ رجسٹرڈ ہو اور اس کا کوئی فرانسیسی ورژن رجسٹرڈ نہ ہو، اور اس میں شامل عمومی یا وضاحتی الفاظ، جیسے کریم، خوشبو یا رنگ، فرانسیسی میں بھی نظر آنے چاہییں۔

کسٹمز کلیئرنس: بزنس نمبر، CARM اور انوائسز

امپورٹر آف ریکارڈ کو کینیڈا ریونیو ایجنسی سے نو ہندسوں کا بزنس نمبر (BN) اور امپورٹ-ایکسپورٹ (RM) پروگرام اکاؤنٹ درکار ہوتا ہے۔ 21 اکتوبر 2024 سے RM اکاؤنٹ کینیڈا بارڈر سروسز ایجنسی (CBSA) کے Assessment and Revenue Management (CARM) کلائنٹ پورٹل میں کھولا اور مینیج کیا جاتا ہے، جہاں امپورٹر اپنے کسٹمز بروکر کو اختیار بھی تفویض کرتا ہے، جو ریلیز اور کمرشل اکاؤنٹنگ ڈیکلیریشن (CAD) فائل کرتا ہے۔

ریلیز پرائر ٹو پیمنٹ (RPP) کے لیے CARM میں امپورٹر کی اپنی فنانشل سیکیورٹی جمع کرانی ہوتی ہے، جس کا سائز اس کی سب سے زیادہ ماہانہ ڈیوٹی اور ٹیکسز پر طے ہوتا ہے؛ بروکر کی سیکیورٹی صرف 20 مئی 2025 تک استعمال ہو سکتی تھی۔ RPP کے بغیر، سامان ریلیز ہونے سے پہلے ڈیوٹی اور ٹیکسز CBSA کے دفتر میں ادا کرنے ہوتے ہیں۔ CBSA کینیڈا کسٹمز انوائس (فارم CI1) یا اسی معلومات والی انگریزی یا فرانسیسی میں کمرشل انوائس قبول کرتی ہے (Memorandum D1-4-1)۔ امپورٹ ریکارڈز چھ سال تک رکھنے ہوتے ہیں، اور CBSA کے افسران ان کاسمیٹکس کو روک سکتے ہیں جن کے بارے میں انہیں شبہ ہو کہ وہ کینیڈا کے قانون کی پابندی نہیں کرتے۔

غیر ملکی کمپنی نان ریزیڈنٹ امپورٹر (NRI) کے طور پر امپورٹر بن سکتی ہے: اسے BN اور RM اکاؤنٹ ملتا ہے، وہ CARM میں رجسٹر ہوتی ہے، اپنی RPP سیکیورٹی خود جمع کراتی ہے اور عموماً کینیڈین کسٹمز بروکر استعمال کرتی ہے، اور اسے ریکارڈز کینیڈا میں رکھنے ہوتے ہیں، یا وہاں کسی ایجنٹ سے رکھوانے ہوتے ہیں، جب تک CBSA کسی اور جگہ کی اجازت نہ دے۔ امپورٹر ہونے کے ساتھ Health Canada کی ذمہ داریاں بھی آتی ہیں، اور CNF کے لیے اب بھی کینیڈین پتہ چاہیے، اس لیے NRI برانڈ کو نوٹیفیکیشن کے لیے بھی کینیڈین ایجنٹ درکار ہوتا ہے۔

ڈیوٹی، فری ٹریڈ ایگریمنٹس اور GST

کینیڈا کے 2026 Customs Tariff میں پرفیومز (3303)، میک اپ اور اسکن کیئر (3304)، ہیئر پروڈکٹس (3305) اور شیونگ، ڈیوڈرنٹ اور باتھ پروڈکٹس (3307) پر 6.5% موسٹ فیورڈ نیشن (MFN) ریٹ ہے۔ فری ٹریڈ ایگریمنٹ کے تحت اہل سامان کے لیے یہ مفت ہیں، جن میں Canada–Korea FTA (CKFTA، 1 جنوری 2015 سے نافذ)، CPTPP (مثلاً جاپان، ویتنام، ملائیشیا اور سنگاپور)، CUSMA (امریکہ اور میکسیکو)، CETA (EU) اور Canada–UK ایگریمنٹ شامل ہیں۔ چین اور بھارت کا کینیڈا کے ساتھ کوئی FTA نہیں ہے، اس لیے ان کے کاسمیٹکس پر عموماً 6.5% لگتا ہے۔ امریکی سامان پر کینیڈا کے 2025 کے جوابی ٹیرفس 1 ستمبر 2025 سے CUSMA کے مطابق سامان کے لیے ہٹا دیے گئے، لیکن 8 ستمبر 2026 سے کینیڈا نے امریکی اوریجن کے سامان کی ایک فہرست پر، جس میں کاسمیٹکس اور پرسنل کیئر پروڈکٹس شامل ہیں، دوبارہ 15%، 25% یا 50% جوابی ٹیرفس عائد کر دیے ہیں، اس لیے امریکہ میں بنے پروڈکٹس کے لیے یہ فہرست دیکھ لیں۔

ترجیحی سلوک کا دعویٰ کرنے کے لیے امپورٹر کو پروف آف اوریجن درکار ہے: CKFTA کے لیے ایکسپورٹر کا مکمل کیا اور دستخط کیا ہوا سرٹیفکیٹ آف اوریجن (فارم BSF760)؛ CPTPP اور CUSMA کے لیے ایکسپورٹر، پروڈیوسر یا امپورٹر کی سرٹیفکیشن آف اوریجن، جس کا کوئی مقررہ فارمیٹ نہیں۔ ایک سرٹیفکیٹ ایک شپمنٹ یا 12 ماہ تک ایک جیسے سامان کا احاطہ کر سکتا ہے اور چار سال تک درست رہتا ہے۔ جن کمرشل امپورٹس کی ویلیو فار ڈیوٹی CAD 3,300 یا اس سے کم ہو، ان کے لیے سرٹیفکیٹ ضروری نہیں، لیکن امپورٹر کو اوریجن ثابت کرنے والے ریکارڈز رکھنے ہوتے ہیں۔

CBSA امپورٹ پر ڈیوٹی پیڈ ویلیو پر 5% GST وصول کرتی ہے۔ ہارمونائزڈ سیلز ٹیکس (HST) والے صوبوں میں، کمرشل سامان پر صوبائی حصہ عموماً بارڈر پر ادا کرنے کے بجائے امپورٹر کے GST/HST ریٹرن میں سیلف اسیسڈ ہوتا ہے۔ GST/HST کے لیے رجسٹرڈ امپورٹر یہ ٹیکس ان پٹ ٹیکس کریڈٹ کے طور پر واپس لے سکتا ہے؛ غیر رجسٹرڈ نان ریزیڈنٹ امپورٹر نہیں لے سکتا۔ یہ عملی رہنمائی ہے، قانونی مشورہ نہیں؛ Health Canada، CBSA یا لائسنس یافتہ کسٹمز بروکر سے تصدیق کریں۔