কানাডায় কসমেটিকস এক্সপোর্ট: CNF, Hotlist, লেবেল, CBSA ও ডিউটি

কসমেটিক, ড্রাগ নাকি ন্যাচারাল হেলথ প্রোডাক্ট?

কানাডা Food and Drugs Act-এর অধীনে কসমেটিকস, ড্রাগ ও ন্যাচারাল হেলথ প্রোডাক্ট (NHP) নিয়ন্ত্রণ করে, এবং পণ্যটি কোন শ্রেণির তা নির্ভর করে ইনগ্রেডিয়েন্ট ও দাবির ওপর। ব্রণের চিকিৎসা বা রোগ প্রতিরোধের মতো থেরাপিউটিক দাবি শুধু ড্রাগ ও NHP-তেই অনুমোদিত। বিক্রির জন্য ইমপোর্টের আগে এগুলোর ড্রাগ আইডেন্টিফিকেশন নম্বর (DIN) বা ন্যাচারাল প্রোডাক্ট নম্বর (NPN) লাগে, এবং কানাডার ইমপোর্টারের ড্রাগ এস্টাব্লিশমেন্ট লাইসেন্স (DIN পণ্যের জন্য) বা NHP সাইট লাইসেন্স (NPN পণ্যের জন্য) থাকা চাই, যাতে বিদেশি ম্যানুফ্যাকচারিং সাইট তালিকাভুক্ত থাকে।

কানাডায় বিক্রি হওয়া সব সানস্ক্রিনের সক্রিয় উপাদান অনুযায়ী DIN বা NPN লাগে। এর মধ্যে সেই পণ্যগুলোও পড়ে যেখানে সানপ্রটেকশন একটি গৌণ কাজ, যেমন SPF যুক্ত ফাউন্ডেশন, টিন্টেড ময়েশ্চারাইজার ও লিপ পণ্য, যেগুলো Health Canada-র সেকেন্ডারি সানস্ক্রিন মনোগ্রাফ অনুসরণ করে। তাই SPF দাবি করা BB ক্রিম বা কুশন কসমেটিক হিসেবে বিক্রি করা যায় না।

কসমেটিক ও ড্রাগের সীমানায় থাকা অন্য পণ্যের মধ্যে আছে অ্যান্টি-ড্যানড্রাফ পণ্য, ব্রণের ট্রিটমেন্ট, ফ্লুরাইডযুক্ত অ্যান্টি-ক্যাভিটি টুথপেস্ট, মেডিকেটেড স্কিন কেয়ার, ডায়াপার র‍্যাশের পণ্য, অ্যান্টিসেপটিক স্কিন ক্লিনজার এবং ত্বক বা দাঁত সাদা করার পণ্য; প্রতিটির জন্য Health Canada-র শ্রেণিবিন্যাস নির্দেশিকা দেখুন। অ্যান্টিপারস্পিরান্ট US থেকে আলাদা: কানাডায় বেশিরভাগই কসমেটিক, অ্যালুমিনিয়াম লবণের নির্ধারিত সীমার মধ্যে, যদি না সেগুলো হাইপারহাইড্রোসিসের (অতিরিক্ত ঘাম) জন্য হয় বা শরীরের কোনো কাজ পরিবর্তনের দাবি করে।

কসমেটিক নোটিফিকেশন ফর্ম (CNF): কে ও কখন ফাইল করবে

Cosmetic Regulations-এর ধারা 30 ও 31 অনুযায়ী, প্রতিটি ম্যানুফ্যাকচারার ও ইমপোর্টারকে কানাডায় কোনো কসমেটিকের প্রথম বিক্রির সর্বোচ্চ 10 দিনের মধ্যে Health Canada-কে নোটিফাই করতে হয়। CNF Health Canada-র অনলাইন ফর্মের মাধ্যমে ফাইল করা হয়, কোনো ফি লাগে না। নোটিফিকেশন নম্বর কোনো অনুমোদন নয়, এবং এর মানে এই নয় যে Health Canada পণ্যটিকে কসমেটিক বলে মেনে নিয়েছে।

9 অক্টোবর 2024 থেকে কার্যকর সংশোধনীতে (SOR/2024-63) ম্যানুফ্যাকচারারের সংজ্ঞা দেওয়া হয়েছে: কানাডার এমন ব্যক্তি যিনি কসমেটিক নিজের নাম বা মার্কে বিক্রি করেন, অথবা কানাডার এমন ব্যক্তি যিনি কানাডার বাইরের কারও পক্ষে কাজ করার জন্য অনুমোদিত; ইমপোর্টার হলেন তিনি যিনি বিক্রির জন্য কসমেটিক ইমপোর্ট করেন। 5 মার্চ 2025 থেকে ফর্মে ম্যানুফ্যাকচারার বা ইমপোর্টারের কানাডার ঠিকানা লাগে। তাই বিদেশি ব্র্যান্ড তার কানাডার ইমপোর্টার বা ডিস্ট্রিবিউটরের মাধ্যমে, অথবা তার অনুমোদিত কানাডার এজেন্টের মাধ্যমে নোটিফাই করে; কনসালট্যান্ট ফর্ম পূরণ করে দিতে পারেন, কিন্তু কানাডার পক্ষের তথ্য যায় সেকশন 4-এ।

• একই নামে বিক্রি হওয়া একই বেস ফর্মুলার শেড, সুগন্ধ বা ফ্লেভার একটি CNF-এই কভার হতে পারে।
• ইনগ্রেডিয়েন্ট INCI নামে 13টি কনসেন্ট্রেশন রেঞ্জের একটিতে দেওয়া হয়, এবং ফর্মে জানাতে হয় পণ্যটি লিভ-অন না রিন্স-অফ এবং কোন ফ্র্যাগ্রান্স অ্যালার্জেন প্রকাশের সীমার ওপরে আছে। বেশিরভাগ অ্যালার্জেনের সঠিক কনসেন্ট্রেশন দিতে উৎসাহ দেওয়া হয়, তবে তা ঐচ্ছিক।
• কোনো তথ্য ভুল হয়ে গেলে 10 দিনের মধ্যে সংশোধিত CNF ফাইল করুন, যেমন ফর্মুলা (ইনগ্রেডিয়েন্ট বা কনসেন্ট্রেশন), পণ্যের নাম বা যোগাযোগের তথ্য বদলালে, এবং পণ্যটির বিক্রি বন্ধ করলে Health Canada-কে জানান।
• নোটিফাই না করা কসমেটিক বিক্রি করা নিষিদ্ধ। Health Canada আরও তথ্য চাইতে পারে, যা 10 দিনের মধ্যে দিতে হয়, এবং পণ্যটি নিরাপদ হওয়ার প্রমাণও চাইতে পারে; পণ্য কানাডায় প্রবেশে প্রত্যাখ্যাত হতে পারে বা বিক্রি থেকে সরিয়ে নেওয়া হতে পারে।

Cosmetic Ingredient Hotlist ও অন্যান্য ইনগ্রেডিয়েন্ট নিষেধাজ্ঞা

Cosmetic Ingredient Hotlist (কসমেটিকসে নিষিদ্ধ ও সীমিত ইনগ্রেডিয়েন্টের তালিকা) হলো Health Canada-র প্রশাসনিক তালিকা, যাতে কসমেটিকসে নিষিদ্ধ বা সীমিত পদার্থ আছে। এটি Food and Drugs Act-এর ধারা 16-এর সেই সাধারণ নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ করে, যা ব্যবহারকারীর ক্ষতি করতে পারে এমন কসমেটিক বিক্রি নিষিদ্ধ করে। নিষিদ্ধ ইনগ্রেডিয়েন্ট একেবারেই থাকা উচিত নয়; সীমিত ইনগ্রেডিয়েন্ট শুধু নির্ধারিত কনসেন্ট্রেশন, পণ্যের ধরন ও সতর্কতামূলক বিবৃতি মেনেই অনুমোদিত। CNF ফর্মে প্রতিটি ইনগ্রেডিয়েন্টের Hotlist স্ট্যাটাস দেখানো হয়, এবং Hotlist সমস্যাযুক্ত শিপমেন্ট প্রবেশে প্রত্যাখ্যাত হতে পারে বা বিক্রি থেকে সরিয়ে নেওয়া হতে পারে।

সাম্প্রতিক পরিবর্তন: মে 2024-এ Basic Green 4 নিষিদ্ধ হয় এবং benzophenone ও p-chloro-m-cresol সীমিত করা হয়; ফেব্রুয়ারি 2025-এ retinal সীমিত হিসেবে যোগ হয়, thioglycolic acid esters নিষিদ্ধ হয়, বডি লোশনের মতো কিছু পণ্যে retinol ও তার esters-এর সীমা কমানো হয়, এবং benzoyl peroxide শুধু পেশাদার নেইল পণ্যে সীমিত করা হয়; আগস্ট 2025-এ cannabis-সংক্রান্ত এন্ট্রি সংশোধিত হয়। 19 নভেম্বর 2025 থেকে 17 ফেব্রুয়ারি 2026 পর্যন্ত চলা পরামর্শ প্রক্রিয়ায় Basic Violet 4, Basic Blue 7 ও polyaminopropyl biguanide (PHMB, যা স্প্রেতে নিষিদ্ধ হবে) সীমিত করার, brucine নিষিদ্ধ করার এবং Symphytum (comfrey) ও furocoumarin-এর এন্ট্রি বদলানোর প্রস্তাব দেওয়া হয়। ফর্মুলা চূড়ান্ত করার আগে দেখে নিন সংশোধিত Hotlist প্রকাশিত হয়েছে কিনা।

এর বাইরে, Microbeads in Toiletries Regulations প্লাস্টিক মাইক্রোবিডযুক্ত, এক্সফোলিয়েট বা পরিষ্কার করার কাজে ব্যবহৃত টয়লেট্রিজের উৎপাদন, ইমপোর্ট ও বিক্রি নিষিদ্ধ করে; মাইক্রোবিড মানে 5 মিমি বা তার ছোট প্লাস্টিক কণা।

লেবেল: ইংরেজি ও ফরাসি, INCI নাম ও ফ্র্যাগ্রান্স অ্যালার্জেন

কসমেটিক লেবেলকে Cosmetic Regulations ও Consumer Packaging and Labelling Act মেনে চলতে হয়। ইনগ্রেডিয়েন্ট তালিকা ছাড়া সব প্রয়োজনীয় তথ্য ইংরেজি ও ফরাসি, দুই ভাষাতেই থাকতে হবে।

• পণ্যের পরিচয়, প্রচলিত নাম বা কাজ হিসেবে, দুই ভাষাতেই, যদি না তা স্পষ্ট হয়, যেমন লিপস্টিকের ক্ষেত্রে।
• বাইরের লেবেলের প্রিন্সিপাল ডিসপ্লে প্যানেলে মেট্রিক এককে নেট পরিমাণ; g ও mL-এর মতো মেট্রিক চিহ্ন দ্বিভাষিক বলে গণ্য হয়।
• ডিলার: বিদেশি কোম্পানির নাম ও প্রধান ব্যবসার স্থান, অথবা কানাডার ডিলারের, যার আগে "imported by / importé par" লেখা থাকবে, সাথে ভোক্তার প্রশ্নের জন্য যোগাযোগের তথ্য (ফোন, ইমেইল, ওয়েবসাইট বা ডাক ঠিকানা)।
• বাইরের লেবেলে, অথবা একমাত্র লেবেলে, INCI নামে ইনগ্রেডিয়েন্ট তালিকা কনসেন্ট্রেশনের অবরোহী ক্রমে; 1% বা তার কম ইনগ্রেডিয়েন্ট এবং কালারেন্ট যেকোনো ক্রমে আসতে পারে। খুব ছোট প্যাকেজে সংযুক্ত ট্যাগ, টেপ বা কার্ড, অথবা বাইরের লেবেলে উল্লিখিত ওয়েবসাইট ব্যবহার করা যায়।
• ফ্র্যাগ্রান্স অ্যালার্জেন: "parfum"-এর বাইরে, নাম ধরে তালিকাভুক্ত করতে হয়, যখন সেগুলো রিন্স-অফ পণ্যে 0.01%-এর বেশি বা লিভ-অন পণ্যে 0.001%-এর বেশি থাকে। কানাডা EU Regulation (EC) No 1223/2009-এর Annex III-এর অ্যালার্জেন ব্যবহার করে: 12 এপ্রিল 2026 থেকে 24টি, এবং 1 আগস্ট 2026 থেকে নতুন কসমেটিকসের জন্য আর 1 আগস্ট 2028 থেকে বিদ্যমান পণ্যের জন্য 81টি।
• দুই ভাষাতেই সতর্কতা ও নিরাপদ ব্যবহারের নির্দেশনা, যার মধ্যে আছে Hotlist-এর সতর্কতামূলক বিবৃতি এবং প্রেশারাইজড কন্টেইনারে প্রয়োজনীয় চিহ্ন ও সতর্কবার্তা।
• কুইবেক: 1 জুন 2025 থেকে, Charter of the French Language অনুযায়ী, অন্য ভাষার ট্রেডমার্ক অনুবাদ ছাড়া শুধু তখনই থাকতে পারে যখন তা নিবন্ধিত এবং তার কোনো ফরাসি সংস্করণ নিবন্ধিত নয়, আর তার মধ্যে থাকা সাধারণ বা বর্ণনামূলক শব্দ, যেমন ক্রিম, সুগন্ধ বা রং, ফরাসিতেও থাকতে হবে।

কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স: বিজনেস নম্বর, CARM ও ইনভয়েস

ইমপোর্টার অফ রেকর্ডের কানাডা রেভিনিউ এজেন্সি থেকে নয় সংখ্যার বিজনেস নম্বর (BN) এবং ইমপোর্ট-এক্সপোর্ট (RM) প্রোগ্রাম অ্যাকাউন্ট লাগে। 21 অক্টোবর 2024 থেকে RM অ্যাকাউন্ট কানাডা বর্ডার সার্ভিসেস এজেন্সির (CBSA) Assessment and Revenue Management (CARM) ক্লায়েন্ট পোর্টালে খোলা ও পরিচালনা করা হয়, যেখানে ইমপোর্টার তার কাস্টমস ব্রোকারকে ক্ষমতাও অর্পণ করে, যিনি রিলিজ ও কমার্শিয়াল অ্যাকাউন্টিং ডিক্লেয়ারেশন (CAD) ফাইল করেন।

রিলিজ প্রায়র টু পেমেন্ট (RPP)-এর জন্য CARM-এ ইমপোর্টারের নিজের ফাইন্যান্সিয়াল সিকিউরিটি জমা দিতে হয়, যার আকার তার সর্বোচ্চ মাসিক ডিউটি ও ট্যাক্সের ওপর নির্ভর করে; ব্রোকারের সিকিউরিটি শুধু 20 মে 2025 পর্যন্ত ব্যবহার করা যেত। RPP ছাড়া, মাল রিলিজের আগে CBSA অফিসে ডিউটি ও ট্যাক্স দিতে হয়। CBSA কানাডা কাস্টমস ইনভয়েস (ফর্ম CI1) অথবা একই তথ্যসহ ইংরেজি বা ফরাসিতে কমার্শিয়াল ইনভয়েস গ্রহণ করে (Memorandum D1-4-1)। ইমপোর্ট রেকর্ড ছয় বছর রাখতে হয়, এবং CBSA কর্মকর্তারা সেই কসমেটিকস আটক করতে পারেন, যেগুলো কানাডার আইন মানছে না বলে তাদের সন্দেহ হয়।

বিদেশি কোম্পানি নন-রেসিডেন্ট ইমপোর্টার (NRI) হিসেবে ইমপোর্টার হতে পারে: সে BN ও RM অ্যাকাউন্ট পায়, CARM-এ রেজিস্টার করে, নিজের RPP সিকিউরিটি নিজেই জমা দেয় এবং সাধারণত কানাডার কাস্টমস ব্রোকার ব্যবহার করে, আর তাকে রেকর্ড কানাডায় রাখতে হয়, অথবা সেখানে কোনো এজেন্টকে দিয়ে রাখাতে হয়, যদি না CBSA অন্য কোনো জায়গার অনুমতি দেয়। ইমপোর্টার হওয়ার সাথে Health Canada-র দায়িত্বও আসে, এবং CNF-এর জন্য এখনও কানাডার ঠিকানা লাগে, তাই NRI ব্র্যান্ডের নোটিফিকেশনের জন্যও একজন কানাডার এজেন্ট দরকার।

ডিউটি, ফ্রি ট্রেড এগ্রিমেন্ট ও GST

কানাডার 2026 Customs Tariff-এ পারফিউম (3303), মেকআপ ও স্কিন কেয়ার (3304), হেয়ার পণ্য (3305) এবং শেভিং, ডিওডোরেন্ট ও বাথ পণ্যে (3307) 6.5% মোস্ট-ফেভারড-নেশন (MFN) রেট আছে। ফ্রি ট্রেড এগ্রিমেন্টের আওতায় যোগ্য মালের জন্য এগুলো ফ্রি, যার মধ্যে আছে Canada–Korea FTA (CKFTA, 1 জানুয়ারি 2015 থেকে কার্যকর), CPTPP (যেমন জাপান, ভিয়েতনাম, মালয়েশিয়া ও সিঙ্গাপুর), CUSMA (US ও মেক্সিকো), CETA (EU) এবং Canada–UK চুক্তি। চীন ও ভারতের কানাডার সাথে কোনো FTA নেই, তাই তাদের কসমেটিকসে সাধারণত 6.5% দিতে হয়। US-এর পণ্যের ওপর কানাডার 2025 সালের পাল্টা শুল্ক 1 সেপ্টেম্বর 2025 থেকে CUSMA-সম্মত মালের জন্য তুলে নেওয়া হয়েছে, কিন্তু 8 সেপ্টেম্বর 2026 থেকে কানাডা আবার US-অরিজিনের পণ্যের একটি তালিকায়, যাতে কসমেটিকস ও পার্সোনাল কেয়ার পণ্য আছে, 15%, 25% বা 50% পাল্টা শুল্ক আরোপ করছে, তাই US-এ তৈরি পণ্যের জন্য তালিকাটি দেখে নিন।

প্রেফারেন্স দাবি করতে ইমপোর্টারের প্রুফ অফ অরিজিন লাগে: CKFTA-র জন্য এক্সপোর্টারের পূরণ ও স্বাক্ষর করা সার্টিফিকেট অফ অরিজিন (ফর্ম BSF760); CPTPP ও CUSMA-র জন্য এক্সপোর্টার, প্রোডিউসার বা ইমপোর্টারের সার্টিফিকেশন অফ অরিজিন, যার কোনো নির্দিষ্ট ফরম্যাট নেই। একটি সার্টিফিকেট একটি শিপমেন্ট বা 12 মাস পর্যন্ত অভিন্ন মাল কভার করতে পারে এবং চার বছর বৈধ থাকে। যেসব কমার্শিয়াল ইমপোর্টের ভ্যালু ফর ডিউটি CAD 3,300 বা তার কম, সেগুলোর জন্য সার্টিফিকেট লাগে না, তবে ইমপোর্টারকে অরিজিন প্রমাণ করে এমন রেকর্ড রাখতে হয়।

CBSA ইমপোর্টের সময় ডিউটি-পেইড ভ্যালুর ওপর 5% GST আদায় করে। হারমোনাইজড সেলস ট্যাক্স (HST) প্রদেশগুলোতে, কমার্শিয়াল মালের প্রাদেশিক অংশ সাধারণত বর্ডারে না দিয়ে ইমপোর্টারের GST/HST রিটার্নে সেলফ-অ্যাসেস করা হয়। GST/HST-এ রেজিস্টার্ড ইমপোর্টার এই ট্যাক্স ইনপুট ট্যাক্স ক্রেডিট হিসেবে ফেরত নিতে পারে; অনিবন্ধিত নন-রেসিডেন্ট ইমপোর্টার পারে না। এটি ব্যবহারিক নির্দেশনা, আইনি পরামর্শ নয়; Health Canada, CBSA বা লাইসেন্সপ্রাপ্ত কাস্টমস ব্রোকারের সাথে নিশ্চিত হয়ে নিন।