Запрет ввоза товаров с принудительным трудом: США UFLPA, EU 2024/3015, Канада
США, Канада и Европейский союз блокируют товары, произведённые с применением принудительного труда. В США закон о предотвращении принудительного труда уйгуров (Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA) исходит из презумпции, что товары, полностью или частично произведённые в Синьцзяне либо организациями из списка, произведены с применением принудительного труда; запрет EU по Regulation (EU) 2024/3015 действует с 14 декабря 2027 года. Экспортёрам, в том числе за пределами Китая, нужно уметь прослеживать своё сырьё и комплектующие.
Проверено по официальным источникам: 2026-10
Кратко
США: UFLPA и Section 307
Section 307 Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1307) уже запрещал ввоз товаров, произведённых с применением принудительного труда. Закон UFLPA, принятый 23 декабря 2021 года, с 21 июня 2022 года добавил опровержимую презумпцию: товары, добытые, произведённые или изготовленные полностью или частично в Синьцзян-Уйгурском автономном районе либо организацией из UFLPA Entity List, считаются произведёнными с применением принудительного труда и не имеют права на ввоз. Презумпция следует за сырьём и комплектующими, поэтому продукция, доработанная в другой стране, может попасть под неё, если содержит хлопок, поликремний или другие материалы из Синьцзяна.
Обновление стратегии от 19 августа 2025 года добавило в приоритетные секторы каустическую соду, медь, унаби (красные финики), литий и сталь — в дополнение к алюминию, одежде, хлопку и изделиям из хлопка, PVC, морепродуктам, продукции на основе кремния, включая поликремний, а также томатам и продуктам их переработки. К тому времени в UFLPA Entity List было 144 организации.
Когда CBP задерживает партию
CBP уведомляет импортёра о причине задержания, и у импортёра, как правило, есть 30 дней с даты предъявления партии для досмотра, чтобы ответить. Импортёр может доказать, что товары не связаны с Синьцзяном или с организацией из списка. Для исключения импортёр должен полностью соблюдать рекомендации стратегии UFLPA, полно и по существу ответить на все запросы CBP о предоставлении информации и ясными и убедительными доказательствами подтвердить, что товары не были произведены полностью или частично с применением принудительного труда. Решение об отказе в допуске (exclusion) можно оспорить протестом (protest) на основании 19 U.S.C. 1514.
Регламент EU о принудительном труде с 14 декабря 2027 года
Регламент EU, Regulation (EU) 2024/3015, опубликованный 12 декабря 2024 года и вступивший в силу 13 декабря 2024 года, запрещает размещать на рынке EU или предоставлять на нём, а также вывозить из EU продукцию, произведённую с применением принудительного труда на любом этапе — от добычи и сбора урожая до производства и переработки. Он применяется с 14 декабря 2027 года ко всем продуктам во всех секторах. Еврокомиссия расследует подозрения в использовании принудительного труда за пределами EU, а компетентные национальные органы — внутри EU, по риск-ориентированной процедуре с предварительным этапом перед любым расследованием.
При выявлении нарушения орган может запретить продукт, предписать его изъятие с рынка и утилизацию, как правило, в течение 30 рабочих дней, а для скоропортящихся товаров, животных и растений — не менее 10 рабочих дней. Если нарушает требования только заменяемая часть продукта, предписание об утилизации относится лишь к этой части. Еврокомиссия планировала выпустить руководство и Forced Labour Single Portal (единый портал по принудительному труду) к июню 2026 года вместе с публичной базой данных рисков принудительного труда.
Канада
С 1 июля 2020 года на основании закона о реализации CUSMA тарифная позиция 9897.00.00 Таможенного тарифа запрещает товары, произведённые полностью или частично с применением принудительного труда. Когда сотрудники пограничной службы обнаруживают такие товары, они классифицируют их по этой позиции и отказывают во ввозе; импортёры могут обжаловать классификацию, реэкспортировать товары или отказаться от них.
Шаг за шагом
- Составьте карту цепочки поставок каждого продукта вплоть до сырья, особенно хлопка, поликремния, алюминия, PVC, стали, меди и лития.
- Проверьте поставщиков и их поставщиков по UFLPA Entity List.
- Ведите записи для прослеживаемости по каждому виду сырья и комплектующих: заказы на покупку, инвойсы, подтверждения оплаты, производственные записи и транспортные документы.
- Включите в договоры с поставщиками оговорку о запрете принудительного труда и проводите аудит поставщиков повышенного риска.
- Если партия в США задержана, быстро направьте доказательства; срок ответа, как правило, составляет 30 дней.
- Для EU подготовьте должную осмотрительность до 14 декабря 2027 года и следите за руководством Еврокомиссии и базой данных рисков.
Документы, которые обычно нужны
- Карта цепочки поставок от сырья до готового продукта
- Договоры и декларации поставщиков
- Заказы на покупку, инвойсы и подтверждения оплаты за сырьё и комплектующие
- Производственные записи и транспортные документы по каждому этапу
- Отчёты об аудите
Типичные проблемы и как их избежать
Что делать: Докажите, что товары не связаны с Синьцзяном и организациями из списка, либо выполните условия исключения с помощью ясных и убедительных доказательств; ответьте в срок, как правило, 30 дней.
Что делать: Оба относятся к приоритетным секторам; проследите сырьё до происхождения или смените поставщика.
Что делать: Орган может запретить его и предписать изъятие и утилизацию, как правило, в течение 30 рабочих дней; должная осмотрительность, начатая сейчас, снижает этот риск.
Что делать: Импортёр может обжаловать классификацию, реэкспортировать товары или отказаться от них.
Источники
- UFLPA annual strategy update: new high-priority sectors and 78 entities added (August 2025) Thompson Hine
- Trump Administration issues 2025 UFLPA strategy and related updates (September 2025) Debevoise & Plimpton
- CBP enforcement of the new UFLPA restrictions (July 2022) DLA Piper
- New regulation will ban products made with forced labour from Union market eucrim
- The EU Forced Labour Regulation: 10 questions every general counsel should be asking (15 June 2026) Mayer Brown
- Import prohibition on goods produced by forced labour Public Safety Canada
Правила часто меняются. Эта заметка — практическое руководство на основе указанных выше источников, а не юридическая консультация. Перед отгрузкой уточняйте действующие требования у соответствующего органа, вашего импортёра или лицензированного таможенного брокера.
Заметки по ВЭД
Частые вопросы
Что такое опровержимая презумпция UFLPA?
С 21 июня 2022 года товары, полностью или частично произведённые в Синьцзяне либо организациями из UFLPA Entity List, считаются произведёнными с применением принудительного труда и не имеют права на ввоз в США.
Распространяется ли UFLPA на товары, произведённые за пределами Китая?
Да. Презумпция охватывает товары, полностью или частично произведённые в Синьцзяне либо организациями из списка, поэтому продукция, доработанная в другой стране, может попасть под неё из-за сырья и комплектующих.
Какие секторы CBP считает приоритетными?
Одежда, хлопок, продукция на основе кремния, включая поликремний, помидоры, алюминий, PVC, морепродукты, а с августа 2025 года также каустическая сода, медь, унаби (красные финики), литий и сталь.
Когда начинает применяться запрет EU на принудительный труд?
С 14 декабря 2027 года, на основании Regulation (EU) 2024/3015, ко всем продуктам во всех секторах — как ввозимым, так и вывозимым.
Есть ли в регламенте EU порог по размеру компании?
Он охватывает все продукты во всех секторах; регламент предусматривает сопроводительные меры для микро-, малых и средних предприятий.
Другие бесплатные инструменты
Triplicate бесплатен и постоянно улучшается. Он вам пригодился? Поддержать Triplicate ♥
Хотите без рекламы? Pro убирает всю рекламу · $1 в месяц