Proibições de importar produtos de trabalho forçado: UFLPA, UE 2024/3015 e Canadá

Estados Unidos: UFLPA e Section 307

A Section 307 do Tariff Act of 1930 (19 U.S.C. 1307) já proibia a importação de mercadorias produzidas com trabalho forçado. A UFLPA, promulgada em 23 de dezembro de 2021, acrescentou uma presunção refutável a partir de 21 de junho de 2022: mercadorias extraídas, produzidas ou fabricadas total ou parcialmente na Região Autônoma Uigur de Xinjiang, ou por uma entidade da UFLPA Entity List, presumem-se feitas com trabalho forçado e não têm direito de entrada. A presunção acompanha os insumos, de modo que um produto finalizado em outro país pode ser atingido se contiver algodão, polissilício ou outros materiais de Xinjiang.

A atualização da estratégia de 19 de agosto de 2025 incluiu soda cáustica, cobre, jujubas (tâmaras vermelhas), lítio e aço nos setores de alta prioridade, ao lado de alumínio, vestuário, algodão e produtos de algodão, PVC, frutos do mar, produtos à base de sílica, incluindo polissilício, e tomates e produtos derivados. A UFLPA Entity List tinha então 144 entidades.

Quando a CBP retém uma remessa

A CBP notifica o importador sobre o motivo da retenção, e o importador geralmente tem 30 dias, contados da data em que a remessa é apresentada para exame, para responder. O importador pode demonstrar que as mercadorias não têm ligação com Xinjiang nem com uma entidade listada. Para obter uma exceção, o importador deve ter cumprido integralmente as orientações da estratégia da UFLPA, respondido de forma completa e substantiva a todos os pedidos de informação da CBP e demonstrado, com provas claras e convincentes, que as mercadorias não foram fabricadas total ou parcialmente com trabalho forçado. Uma exclusão pode ser contestada por meio de um protesto (protest) com base em 19 U.S.C. 1514.

Regulamento da UE sobre trabalho forçado a partir de 14 de dezembro de 2027

O Regulamento da UE, Regulation (EU) 2024/3015, publicado em 12 de dezembro de 2024 e em vigor desde 13 de dezembro de 2024, proíbe colocar ou disponibilizar no mercado da UE, e exportar da UE, produtos feitos com trabalho forçado em qualquer etapa, da extração e da colheita à produção e ao processamento. Vale a partir de 14 de dezembro de 2027 para todos os produtos de todos os setores. A Comissão investiga suspeitas de trabalho forçado fora da UE e as autoridades nacionais competentes investigam dentro da UE, em um processo baseado em risco, com uma fase preliminar antes de qualquer investigação.

Se uma violação for constatada, a autoridade pode proibir o produto e determinar sua retirada do mercado e seu descarte, em princípio em até 30 dias úteis, e com prazo de pelo menos 10 dias úteis para produtos perecíveis, animais e plantas. Se apenas uma parte substituível do produto estiver em violação, a ordem de descarte vale somente para essa parte. A Comissão previu suas diretrizes e o Forced Labour Single Portal (portal único sobre trabalho forçado) para junho de 2026, junto com um banco de dados público de riscos de trabalho forçado.

Canadá

Desde 1 de julho de 2020, com base na lei que implementa o CUSMA, o item tarifário 9897.00.00 da Tarifa Aduaneira proíbe mercadorias produzidas total ou parcialmente com trabalho forçado. Quando os agentes dos serviços de fronteira encontram essas mercadorias, eles as classificam nesse item e recusam a entrada; os importadores podem recorrer da classificação, reexportar as mercadorias ou abandoná-las.