حظر استيراد منتجات العمل القسري: UFLPA الأمريكي ولائحة الاتحاد الأوروبي 2024/3015 وكندا
تمنع الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي دخول السلع المصنوعة بالعمل القسري. ففي الولايات المتحدة يفترض قانون منع العمل القسري للأويغور (Uyghur Forced Labor Prevention Act، أو UFLPA) أن السلع المصنوعة كليًا أو جزئيًا في شينجيانغ، أو على يد كيانات مدرجة، مصنوعة بالعمل القسري؛ أما حظر الاتحاد الأوروبي بموجب Regulation (EU) 2024/3015 فيسري من 14 ديسمبر 2027. وعلى المصدّرين، ومنهم من هم خارج الصين، أن يكونوا قادرين على تتبّع مدخلاتهم.
تم التحقق مقابل مصادر رسمية: 2026-10
نظرة سريعة
الولايات المتحدة: UFLPA وSection 307
كانت Section 307 من قانون التعرفة لعام 1930 (19 U.S.C. 1307) تحظر أصلًا استيراد السلع المنتجة بالعمل القسري. وأضاف UFLPA، الصادر في 23 ديسمبر 2021، قرينة قابلة للدحض اعتبارًا من 21 يونيو 2022: فالسلع التي جرى تعدينها أو إنتاجها أو تصنيعها كليًا أو جزئيًا في منطقة شينجيانغ الأويغورية ذاتية الحكم، أو على يد كيان مدرج في UFLPA Entity List، يُفترض أنها مصنوعة بالعمل القسري ولا يحق لها الدخول. وتتبع القرينة المدخلات، لذلك قد يقع تحتها منتج استُكمل تصنيعه في بلد آخر إذا كان يحتوي على قطن أو بولي سيليكون أو مواد أخرى من شينجيانغ.
أضاف تحديث الاستراتيجية في 19 أغسطس 2025 الصودا الكاوية والنحاس والعنّاب (التمر الأحمر) والليثيوم والصلب إلى القطاعات ذات الأولوية العالية، إلى جانب الألمنيوم والملابس والقطن ومنتجاته وPVC والمأكولات البحرية والمنتجات القائمة على السيليكا ومنها البولي سيليكون، والطماطم والمنتجات المشتقة منها. وكانت UFLPA Entity List تضم حينها 144 كيانًا.
متى تحتجز CBP شحنة
تُبلغ CBP المستورد بسبب الاحتجاز، ويكون أمام المستورد عمومًا 30 يومًا من تاريخ تقديم الشحنة للفحص للرد. ويمكن للمستورد أن يثبت أن البضاعة لا صلة لها بشينجيانغ ولا بكيان مدرج. ولكي ينطبق الاستثناء يجب على المستورد أن يكون قد امتثل امتثالًا كاملًا لإرشادات استراتيجية UFLPA، وردّ ردًا كاملًا وموضوعيًا على جميع طلبات المعلومات من CBP، وأثبت بأدلة واضحة ومقنعة أن البضاعة لم تُصنع كليًا أو جزئيًا بالعمل القسري. ويمكن الاعتراض على قرار الاستبعاد بموجب 19 U.S.C. 1514.
لائحة العمل القسري الأوروبية من 14 ديسمبر 2027
تحظر Regulation (EU) 2024/3015، المنشورة في 12 ديسمبر 2024 والنافذة منذ 13 ديسمبر 2024، طرح المنتجات المصنوعة بالعمل القسري في أي مرحلة، من الاستخراج والحصاد إلى الإنتاج والمعالجة، في سوق الاتحاد الأوروبي أو إتاحتها فيه، وتصديرها من الاتحاد. وتسري من 14 ديسمبر 2027 على جميع المنتجات في جميع القطاعات. وتحقق المفوضية الأوروبية في الاشتباه بالعمل القسري خارج الاتحاد، وتحقق السلطات الوطنية المختصة داخله، بإجراء قائم على المخاطر تسبقه مرحلة أولية قبل أي تحقيق.
إذا ثبتت مخالفة، يجوز للسلطة أن تحظر المنتج وتأمر بسحبه من السوق والتخلص منه، من حيث المبدأ خلال 30 يوم عمل، وخلال 10 أيام عمل على الأقل للسلع سريعة التلف والحيوانات والنباتات. وإذا كان جزء قابل للاستبدال فقط من المنتج مخالفًا، فإن أمر التخلص يسري على ذلك الجزء وحده. وخططت المفوضية لإصدار إرشاداتها وForced Labour Single Portal (البوابة الموحدة للعمل القسري) في يونيو 2026، مع قاعدة بيانات عامة بمخاطر العمل القسري.
كندا
منذ 1 يوليو 2020، وبموجب القانون المنفِّذ لاتفاقية CUSMA، يحظر بند التعرفة 9897.00.00 من التعرفة الجمركية (Customs Tariff) السلع المنتجة كليًا أو جزئيًا بالعمل القسري. وعندما يجد ضباط خدمات الحدود سلعًا من هذا النوع يصنّفونها تحت هذا البند ويرفضون دخولها؛ وللمستورد أن يطعن في التصنيف أو يعيد تصدير البضاعة أو يتخلى عنها.
خطوة بخطوة
- ارسم خريطة سلسلة التوريد لكل منتج وصولًا إلى المواد الخام، ولا سيما القطن والبولي سيليكون والألمنيوم وPVC والصلب والنحاس والليثيوم.
- افحص مورّديك، ومورّدي مورّديك، مقابل UFLPA Entity List.
- احتفظ بسجلات التتبّع لكل مُدخل: أوامر الشراء والفواتير وسجلات الدفع وسجلات الإنتاج ومستندات النقل.
- أدرج بند حظر العمل القسري في عقود الموردين، ودقّق الموردين الأعلى خطورة.
- إذا احتُجزت شحنة أمريكية، فأرسل الأدلة بسرعة؛ ومهلة الرد عمومًا 30 يومًا.
- بالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي، جهّز العناية الواجبة قبل 14 ديسمبر 2027 وتابع إرشادات المفوضية وقاعدة بيانات المخاطر.
المستندات التي تحتاجها عادةً
- خريطة سلسلة التوريد من المادة الخام إلى المنتج النهائي
- عقود الموردين وإقراراتهم
- أوامر الشراء والفواتير وسجلات الدفع الخاصة بالمدخلات
- سجلات الإنتاج ومستندات النقل لكل مرحلة
- تقارير التدقيق
مشكلات شائعة وكيفية تجنبها
ما الذي يجب فعله: أثبت أن البضاعة لا صلة لها بشينجيانغ ولا بكيانات مدرجة، أو استوفِ شروط الاستثناء بأدلة واضحة ومقنعة؛ وردّ خلال المهلة، وهي عمومًا 30 يومًا.
ما الذي يجب فعله: كلاهما قطاع ذو أولوية عالية؛ تتبّع المُدخل حتى منشئه أو غيّر المورّد.
ما الذي يجب فعله: يجوز للسلطة حظره والأمر بسحبه والتخلص منه، من حيث المبدأ خلال 30 يوم عمل؛ والعناية الواجبة التي تبدأ الآن تقلل هذا الخطر.
ما الذي يجب فعله: يجوز للمستورد الطعن في التصنيف أو إعادة تصدير البضاعة أو التخلي عنها.
المصادر
- UFLPA annual strategy update: new high-priority sectors and 78 entities added (August 2025) Thompson Hine
- Trump Administration issues 2025 UFLPA strategy and related updates (September 2025) Debevoise & Plimpton
- CBP enforcement of the new UFLPA restrictions (July 2022) DLA Piper
- New regulation will ban products made with forced labour from Union market eucrim
- The EU Forced Labour Regulation: 10 questions every general counsel should be asking (15 June 2026) Mayer Brown
- Import prohibition on goods produced by forced labour Public Safety Canada
تتغيّر القواعد كثيرًا. هذه الملاحظة إرشاد عملي يستند إلى المصادر أعلاه، وليست استشارة قانونية. تأكد من المتطلبات الحالية لدى الجهة المختصة أو المستورد أو وسيط جمركي مرخّص قبل الشحن.
ملاحظات تجارية
أسئلة شائعة
ما القرينة القابلة للدحض في UFLPA؟
منذ 21 يونيو 2022 يُفترض أن السلع المصنوعة كليًا أو جزئيًا في شينجيانغ أو على يد كيانات مدرجة في UFLPA Entity List مصنوعة بالعمل القسري، ولا يحق لها الدخول إلى الولايات المتحدة.
هل ينطبق UFLPA على السلع المصنوعة خارج الصين؟
نعم. تشمل القرينة السلع المصنوعة كليًا أو جزئيًا في شينجيانغ أو على يد كيانات مدرجة، لذلك قد يقع تحتها منتج استُكمل تصنيعه في بلد آخر عبر مدخلاته.
ما القطاعات التي تعطيها CBP الأولوية؟
الملابس، والقطن، والمنتجات القائمة على السيليكا ومنها البولي سيليكون، والطماطم، والألمنيوم، وPVC، والمأكولات البحرية، ومنذ أغسطس 2025 أيضًا الصودا الكاوية والنحاس والعنّاب (التمر الأحمر) والليثيوم والصلب.
متى يسري حظر الاتحاد الأوروبي للعمل القسري؟
من 14 ديسمبر 2027، بموجب Regulation (EU) 2024/3015، على جميع المنتجات في جميع القطاعات، المستوردة والمصدَّرة معًا.
هل في لائحة الاتحاد الأوروبي حد أدنى للحجم؟
تشمل جميع المنتجات في جميع القطاعات؛ وتنص اللائحة على تدابير مرافقة للمؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة.
المزيد من الأدوات المجانية
Triplicate مجاني ويتحسّن باستمرار. هل وجدته مفيدًا؟ ادعم Triplicate ♥
تفضّل التصفح بلا إعلانات؟ Pro يزيل كل الإعلانات · 1 USD شهريًا