Экспорт косметики в Австралию: AICIS, маркировка, SPF и Новая Зеландия

AICIS: импортёр регистрируется каждый год

AICIS регулирует химические вещества в косметике, но не одобряет продукцию. Компания, ввозящая косметику, вводит в оборот содержащиеся в ней промышленные химические вещества, поэтому должна зарегистрироваться в AICIS до первого ввоза независимо от объёма: порога нет. Регистрационный год длится с 1 сентября по 31 августа, и регистрацию нужно продлевать не позднее 31 августа каждого года.

Если вы продаёте через австралийского импортёра или дистрибьютора, именно эта компания является лицом, вводящим вещества в оборот (introducer), и проходит регистрацию. Иностранная компания, которая продаёт напрямую австралийским покупателям, может сама быть introducer; до регистрации ей нужен Australian Registered Body Number (ARBN). Иностранные поставщики могут передавать конфиденциальные данные о составе напрямую в AICIS как поставщики химических данных (chemical data providers), чтобы дистрибьютор их не видел.

Размер платы зависит от стоимости промышленных химических веществ, введённых в оборот за год, и делится на восемь уровней. В 2025–26 годах она составляла от A$80 (менее A$50 000) до A$35 080 (A$15 млн и более). AICIS объявил новые суммы на 2026–27 годы, действующие с 1 сентября 2026 года и более низкие для большинства уровней; при регистрации проверьте страницу со сборами. Introducer также подают ежегодную декларацию не позднее 30 ноября за предыдущий регистрационный год и хранят документы 5 лет.

Проверка ингредиентов: Inventory, категории и данные об испытаниях на животных

Каждый ингредиент проверяется по Australian Inventory of Industrial Chemicals (Inventory) по номеру CAS или названию. Если он включён в перечень и импортёр может соблюдать условия включения, если они есть (определённая область применения, условия использования или особые требования к информации), это введение в оборот по перечню (listed introduction), и дополнительная категоризация не нужна.

Ингредиент, не включённый в перечень, нужно отнести к категории по риску для здоровья человека и окружающей среды: exempted (освобождённый; очень низкий риск; документы хранятся, а для некоторых нужна разовая декларация), reported (с отчётом; низкий риск; отчёт перед введением в оборот до ввоза) или assessed (с оценкой; средний или высокий риск; сертификат оценки до ввоза).

С 1 июля 2020 года данные об испытаниях на животных, проведённых в эту дату или позже, нельзя использовать для категоризации не включённого в перечень химического вещества, предназначенного для применения в косметике, а также в заявке на сертификат оценки, за узкими исключениями. С 27 июня 2026 года ретиналь (ретинальдегид, CAS 116-31-4) для потребительского применения, включая косметику, больше не может вводиться в оборот как exempted или reported и требует сертификата оценки. Ретинол и эфиры ретинола, включённые в Inventory, это изменение не затрагивает.

Косметика или лекарственное средство? Солнцезащитные средства и терапевтические заявления

TGA регулирует продукцию, которая из-за основного назначения, ингредиентов или заявлений становится терапевтическим товаром (therapeutic goods): например, средства, заявляющие о профилактике или лечении болезни либо о воздействии на функции организма, и отбеливающие средства для кожи, подавляющие выработку меланина, такие как содержащие гидрохинон. Средства против перхоти и средства для губ с SPF остаются косметикой, если соответствуют Therapeutic Goods (Excluded Goods) Determination 2018.

Первичные солнцезащитные средства, основное назначение которых — защита от УФ-излучения, являются лекарственными средствами. Австралийский спонсор (sponsor) должен внести их в Australian Register of Therapeutic Goods (ARTG), на этикетке указывается номер AUST L, а каждому зарубежному производителю нужно подтверждение соответствия GMP от TGA (GMP clearance).

Вторичные солнцезащитные средства (secondary sunscreens) остаются косметикой только в установленных пределах: средства для губ и тонирующие основы или тональные средства с SPF 4 и выше, а также увлажняющие средства или средства для загара с SPF от 4 до 15 в упаковках до 300 мл или 300 г включительно, не водостойкие и без терапевтических заявлений. Они должны соответствовать стандарту AS/NZS 2604 на солнцезащитные средства, включая требования к защите широкого спектра, и не содержать веществ из Schedules 2, 3, 4 и 8 Poisons Standard. В марте 2026 года TGA провела консультации по изменению регулирования солнцезащитных средств; проверьте, каков результат.

Маркировка: перечень ингредиентов, правила о ядах, количество и происхождение

Consumer Goods (Cosmetics) Information Standard 2020, соблюдение которого контролирует ACCC, требует указывать перечень ингредиентов на косметике, поставляемой потребителям; он не распространяется на терапевтические товары, бесплатные образцы и тестеры. Перечень должен быть хорошо заметным и чётко читаемым на упаковке. Если размер, форма или характер упаковки этого не позволяют, его нужно показать иным способом, например на дисплее, чтобы потребители могли получить информацию.

• Названия: английские названия или названия INCI; можно добавить перечень на другом языке.
• Порядок: все ингредиенты в порядке убывания массы или объёма, либо ингредиенты с содержанием 1% и более в порядке убывания, затем ингредиенты с содержанием менее 1% в любом порядке, затем красители в любом порядке.
• Конфиденциальные ингредиенты можно указывать как «other ingredients» только с разрешения, когда их названия раскрыли бы коммерческую тайну и они вряд ли причинят вред потребителям.
• Poisons Standard (SUSMP): если ингредиент включён в один из списков (scheduled), продукт должен соответствовать правилам маркировки и упаковки для этой позиции. Штаты и территории придают ему юридическую силу, а обновляется он несколько раз в год.
• Номинальное количество в метрических единицах на основной лицевой панели в соответствии с законодательством об измерениях в торговле.
• Страна происхождения для непродовольственных товаров по Australian Consumer Law не требуется, но любое заявление «Made in» должно быть правдивым.

Таможенное оформление, пошлина и GST

Ввоз оформляет Australian Border Force (ABF). Для партий стоимостью более A$1 000 импортёр, обычно через лицензированного таможенного брокера, подаёт импортную декларацию и платит пошлину, GST (налог на товары и услуги) в размере 10% и сбор за обработку импорта (import processing charge). Большинство товаров стоимостью A$1 000 или менее оформляется по самостоятельной оценке (self-assessed clearance) без пошлин и налогов на границе; зато зарубежные продавцы, чьи продажи в Австралии достигают A$75 000 за 12 месяцев, обязаны зарегистрироваться как плательщики GST и взимать 10% с таких продаж потребителям.

Парфюмерия (3303), декоративная косметика и средства по уходу за кожей (3304), средства для волос (3305) и большая часть позиции 3307 облагаются общей пошлиной 5% (поиск кода HS от Triplicate — быстрый первый шаг для проверки). Товары из стран — участниц соглашений о свободной торговле могут облагаться по сниженным или нулевым ставкам при наличии действительного подтверждения происхождения. Для продукции с ингредиентами животного или растительного происхождения могут действовать и биозащитные условия ввоза, перечисленные в базе данных BICON.

Новая Зеландия: групповой стандарт EPA, без регистрации

Новая Зеландия регулирует косметику на основании Hazardous Substances and New Organisms (HSNO) Act через Cosmetic Products Group Standard 2020 Environmental Protection Authority. Предрыночного одобрения и регистрации продукции нет; импортёр или производитель должен обеспечить соответствие каждого продукта и хранить запись о его отнесении к групповому стандарту. Поправки, действующие с 1 января 2026 года, распространяют стандарт на неопасную косметику, содержащую опасный ингредиент, приводят его перечни ингредиентов (Schedules 4–8) в соответствие с регламентом EU по косметике и обновляют правила маркировки и по наноматериалам, включая контактные данные новозеландского импортёра или производителя.

Продукцию, не соответствовавшую изменённым правилам, можно было ввозить до 31 декабря 2025 года и поставлять до 31 декабря 2026 года. PFAS теперь запрещены: ввоз и производство после 31 декабря 2026 года не допускаются, поставка разрешена до 31 декабря 2027 года, утилизация — до 30 июня 2028 года. В Новой Зеландии солнцезащитные средства не являются лекарственными средствами, но солнцезащитные средства и средства по уходу за кожей с SPF выше 15 должны соответствовать стандарту AS/NZS на солнцезащитные средства. Таможня взимает GST 15% и пошлину (если она есть) с партий стоимостью более NZ$1 000; зарубежные поставщики могут взимать GST с товаров стоимостью NZ$1 000 или менее.

Правила в обеих странах часто меняются. Это практическое руководство, а не юридическая консультация; уточняйте информацию в AICIS, TGA, ACCC, EPA или у лицензированного таможенного брокера либо консультанта.