化妆品出口澳大利亚：AICIS 注册、标签、防晒产品与新西兰

AICIS：进口商每年注册

AICIS 监管化妆品中的化学品，并不审批产品。进口化妆品的企业即是在引入其中所含的工业化学品，因此无论数量多少（没有数量门槛），都须在首次进口前向 AICIS 注册。注册年度为 9 月 1 日至次年 8 月 31 日，须在每年 8 月 31 日前续期。

如果通过澳大利亚的进口商或经销商销售，该公司即为引入者（introducer）并负责注册。直接向澳大利亚客户销售的境外公司可能自身就是引入者，注册前须先取得澳大利亚注册机构编号（ARBN）。境外供应商可以作为化学品数据提供方（chemical data provider）直接向 AICIS 提交机密配方信息，经销商无法看到这些信息。

费用取决于当年引入的工业化学品价值，分为八档。2025–26 年度的费用从 A$80（低于 A$50,000）到 A$35,080（A$1,500 万或以上）不等。AICIS 已公布自 2026 年 9 月 1 日起适用的 2026–27 年度新费用，多数档位有所下调；注册时请查看其收费页面。引入者还须在 11 月 30 日前就上一注册年度提交年度申报，并将记录保存 5 年。

成分核查：Inventory、分类与动物试验数据

每种成分都须按 CAS 编号或名称，对照澳大利亚工业化学品名录（Australian Inventory of Industrial Chemicals，以下简称 Inventory）进行核查。如果该成分已列入名录，且进口商能够满足任何列入条件（限定范围、使用条件或特定信息要求），则属于已列入的引入（listed introduction），无需再作分类。

未列入名录的成分须按其对人体健康和环境的风险分类：豁免类（exempted，风险极低；须保存记录，部分还须一次性申报）、报告类（reported，风险较低；进口前须提交引入前报告）或评估类（assessed，风险中等至较高；进口前须取得评估证书）。

自 2020 年 7 月 1 日起，在该日期当天或之后进行的动物试验数据，除少数例外情况外，不得用于对最终用途为化妆品的未列入化学品进行分类，也不得用于申请评估证书。自 2026 年 6 月 27 日起，供消费者使用（包括化妆品）的视黄醛（retinaldehyde，CAS 116-31-4）不再属于豁免类或报告类引入，须取得评估证书。名录中已有的视黄醇及视黄醇酯不受此次变化影响。

是化妆品还是药品？防晒产品与治疗功效宣称

TGA 监管那些因主要用途、成分或宣称而属于治疗用品（therapeutic goods）的产品，例如宣称可预防或治疗疾病、影响身体功能的产品，以及抑制黑色素生成的美白产品（如含氢醌的产品）。去屑产品和带 SPF 的唇部产品，只要符合 Therapeutic Goods (Excluded Goods) Determination 2018，仍属于化妆品。

以防晒为主要目的的主要防晒产品（primary sunscreen）属于药品。须由澳大利亚的 sponsor（申办方）将其列入澳大利亚治疗用品登记册（ARTG），标签上须标注 AUST L 编号，每家境外生产商还须取得 TGA 的 GMP 许可（GMP clearance）。

次要防晒产品（secondary sunscreen）只有在规定限度内才仍属于化妆品：SPF 为 4 或以上的唇部产品和带色调的底妆或粉底，以及 SPF 为 4 至 15、包装容量不超过 300 mL 或 300 g、不防水且不作治疗功效宣称的保湿霜或日光浴产品。它们须符合 AS/NZS 2604 防晒产品标准，包括其广谱防护性能要求，且不得含有《毒物标准》（Poisons Standard）附表 2、3、4 或 8 中的物质。TGA 于 2026 年 3 月就防晒产品监管变更征求过意见，请留意是否已有结果。

标签：成分表、毒物规定、净含量与原产地

由 ACCC 执法的 Consumer Goods (Cosmetics) Information Standard 2020 要求供应给消费者的化妆品必须列出成分表；该标准不适用于治疗用品、免费样品和试用装。成分表须醒目、清晰易读地标注在容器上。如果因容器的大小、形状或性质而无法做到，则必须以其他方式（例如陈列展示）标明，以便消费者获知。

• 名称：使用英文名称或 INCI 名称；可另附其他语言的成分表。
• 顺序：所有成分按质量或体积从高到低排列；或将含量达 1% 及以上的成分从高到低排列，其后为含量低于 1% 的成分（顺序不限），最后是着色剂（顺序不限）。
• 机密成分只有在获得批准的情况下才可标为“其他成分”（other ingredients），前提是公开名称会损害商业秘密，且不太可能对消费者造成危害。
• 毒物标准（Poisons Standard，SUSMP）：如果某成分被列入附表，产品须符合该条目的标签和包装规定。各州和领地赋予其法律效力，且每年更新数次。
• 净含量：依据贸易计量法规，在主展示面（main display panel）上以公制单位标注。
• 原产国：根据《澳大利亚消费者法》（Australian Consumer Law），非食品无需标注原产国，但任何“Made in”（产自）宣称都必须属实。

清关、关税与 GST

澳大利亚边境执法局（ABF）负责进口清关。对于货值超过 A$1,000 的货物，进口商（通常通过持牌报关行）提交进口报关单，并缴纳关税、10% 的 GST 和进口处理费（import processing charge）。货值不超过 A$1,000 的大多数货物，可在口岸以自评估清关（self-assessed clearance）方式通关，无需缴纳关税和税款；取而代之的是，在澳大利亚 12 个月内销售额达到 A$75,000 的境外卖家须登记 GST，并对这些面向消费者的销售征收 10%。

香水（3303）、彩妆和护肤品（3304）、护发产品（3305）以及 3307 品目的大部分产品适用 5% 的一般关税税率（可先用 Triplicate 的 HS 编码查询工具快速核查）。来自自由贸易协定伙伴的货物，凭有效的原产地证明，可能适用较低税率或零关税。含动物或植物来源成分的产品还可能适用生物安全（biosecurity）进口条件，这些条件列在 BICON 数据库中。

新西兰：EPA 组别标准，无需注册

新西兰依据《危险物质和新生物法》（Hazardous Substances and New Organisms，HSNO Act），通过环境保护局（EPA）的 Cosmetic Products Group Standard 2020（化妆品组别标准）监管化妆品。没有上市前审批或产品注册；进口商或生产商须确保每款产品合规，并保存其组别标准归类记录。自 2026 年 1 月 1 日起生效的修订，将该标准扩展到含有危险成分的非危险化妆品，使其成分附表（附表 4 至 8）与欧盟化妆品法规保持一致，并更新了标签和纳米材料规则，包括新西兰进口商或生产商的联系方式。

不符合修订后规则的产品，可在 2025 年 12 月 31 日前进口，并可供应至 2026 年 12 月 31 日。PFAS 现已被禁止：2026 年 12 月 31 日之后不得进口或生产，供应至 2027 年 12 月 31 日，并须在 2028 年 6 月 30 日前处置。防晒产品在新西兰不属于药品，但 SPF 高于 15 的防晒产品和护肤品须符合 AS/NZS 防晒产品标准。海关对货值超过 NZ$1,000 的货物征收 15% 的 GST 和任何关税；境外供应商可对货值不超过 NZ$1,000 的商品征收 GST。

两国的规则都经常变化。本文仅为实务指引，不构成法律意见；请向 AICIS、TGA、ACCC、EPA 或持牌报关行、顾问确认。