آلية CBAM لتعديل الكربون على الحدود: قواعد 2026 للمصدّرين وحد 50 طنًا

ما هي آلية CBAM وما السلع التي تشملها

CBAM رسم يفرضه الاتحاد الأوروبي على انبعاثات غازات الدفيئة المتضمَّنة في بعض السلع المستوردة، أُنشئ بموجب Regulation (EU) 2023/956 كي تدفع الواردات سعرًا للكربون مماثلًا لما يدفعه المنتجون في الاتحاد الأوروبي في إطار نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات (EU ETS). وهو يشمل الحديد والصلب والألمنيوم والإسمنت والأسمدة والهيدروجين والكهرباء، بما في ذلك بعض المنتجات اللاحقة في سلسلة التصنيع مثل بعض مصنوعات الصلب والألمنيوم. وترد السلع بالتحديد برمز التسمية المركّبة (Combined Nomenclature, CN) في Annex I من اللائحة؛ فتحقق من رمز CN المكوّن من 8 أرقام هناك أو في قاعدة بيانات TARIC التابعة للاتحاد الأوروبي.

من أكتوبر 2023 إلى نهاية 2025 عملت CBAM في مرحلة انتقالية تقتصر على الإبلاغ. أما المرحلة النهائية، التي تشمل الترخيص والشهادات والإقرارات السنوية، فبدأت في 1 يناير 2026.

حد الـ 50 طنًا ومصرِّحو CBAM المرخَّصون

بسّطت Regulation (EU) 2025/2083، النافذة منذ 20 أكتوبر 2025، آلية CBAM. وأهم تغيير فيها حد واحد موحّد: فالمستورد الذي يُدخل أقل من 50 طنًا كتلة صافية من سلع CBAM في السنة التقويمية معفى من التزامات CBAM. وتتوقع المفوضية الأوروبية أن يعفي ذلك نحو 182,000 مستورد مع بقاء أكثر من 99% من الانبعاثات مشمولة. أما الهيدروجين والكهرباء فلا يشملهما الحد وتخضعان لـ CBAM بأي كمية.

يجب على المستورد الذي سيبلغ 50 طنًا أن يحمل صفة مصرِّح CBAM مرخَّص، وينبغي أن يتقدم بطلبه قبل بلوغ الحد. وكان بوسع المستوردين الذين قدّموا طلبهم بحلول 31 مارس 2026 مواصلة الاستيراد أثناء معالجة طلبهم. ويجب أن يكون مقدّم الطلب مقيمًا في إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي؛ فإن لم يكن المستورد كذلك، وجب أن يقدّم الطلب ممثله الجمركي غير المباشر. فإذا بعت بشروط DDP وتصرفت بنفسك مستوردًا، فإن CBAM التزامك أنت، عن طريق ممثل جمركي غير مباشر يحمل الترخيص.

الشهادات والمواعيد النهائية

• تُشترى شهادات CBAM على منصة مركزية مشتركة مرتبطة بـ CBAM Registry، اعتبارًا من فبراير 2027.
• بالنسبة إلى السلع المستوردة في 2026، سعر الشهادة هو متوسط أسعار التسوية في مزادات EU ETS للربع الذي جرى فيه الاستيراد. ونشرت المفوضية 75.36 يورو للربع الأول من 2026 و75.28 يورو للربع الثاني. ومن 2027 تنشر الأسعار أسبوعيًا.
• من 2027، يجب على المصرِّح المرخَّص الذي يتجاوز الحد أن يحتفظ، في نهاية كل ربع، بشهادات تغطي 50% على الأقل من الانبعاثات المتضمَّنة في سلع CBAM التي استوردها منذ بداية السنة.
• بحلول 30 سبتمبر من كل عام يقدّم المصرِّح الإقرار السنوي لـ CBAM عن واردات السنة السابقة ويسلّم عدد الشهادات المطابق. وأول إقرار، عن 2026، مستحق بحلول 30 سبتمبر 2027.
• يمكن إعادة شراء الشهادات الفائضة إذا طُلب ذلك بحلول 31 أكتوبر من السنة التي سُلِّمت فيها الشهادات.

ما الذي ينبغي أن يجهّزه المصدّرون من خارج الاتحاد الأوروبي

تقع الالتزامات على المستورد في الاتحاد الأوروبي، لكن بيانات الانبعاثات تأتي من المنتج. وتطلب إرشادات المفوضية الأوروبية من مشغّلي المنشآت خارج الاتحاد ما يلي:

• إنشاء حساب EU Login وتسجيل منشآتهم في بوابة المشغّل ضمن CBAM Registry.
• رصد وحساب انبعاثات كل منشأة والانبعاثات المتضمَّنة في كل منتج من منتجات CBAM، وفق قواعد الحساب في الاتحاد الأوروبي.
• التواصل مع جهة تحقق CBAM معتمدة: ويُتوقع اعتماد أولى جهات التحقق بحلول نهاية 2026 وبدء التحقق من الانبعاثات في أوائل 2027.
• مشاركة البيانات المُتحقَّق منها مع مشتريهم في الاتحاد الأوروبي، الذين يحتاجون إليها للإقرار السنوي. وفي غياب بيانات فعلية مُتحقَّق منها، يجوز للمصرِّح استخدام القيم الافتراضية التي تنشرها المفوضية.
• إذا دُفع سعر للكربون في بلد الإنتاج، فاحتفظوا بما يثبت ذلك: فـ CBAM تتيح خفضًا بسببه، ومن 2027 قد تنشر المفوضية أسعار كربون افتراضية للدول الثالثة التي لديها تسعير للكربون.

في الفاتورة وفي العقد

اذكر رمز CN المكوّن من 8 أرقام والكتلة الصافية لكل منتج من منتجات CBAM في الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة، ليتمكن المشتري من فحص الحد والتصريح بشكل صحيح. واتفق في عقد البيع على من يقدّم بيانات الانبعاثات وبحلول متى، ومن يتحمّل تكلفة CBAM. فبشروط DDP يكون البائع هو المستورد، فيقع التزام CBAM وتكلفتها على البائع؛ وبقواعد Incoterms الأخرى يتحملهما المشتري في الاتحاد الأوروبي بصفته المستورد، وسيعكسهما عادةً في مفاوضاته على السعر.