CBAM da UE para exportadores: regras de 2026 e limite de 50 toneladas

O que é o CBAM e quais mercadorias ele abrange

O CBAM é a cobrança da UE sobre as emissões de gases de efeito estufa incorporadas em certas mercadorias importadas, criada por Regulation (EU) 2023/956 para que as importações paguem um preço de carbono comparável ao que os produtores da UE pagam no Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS). Ele abrange ferro e aço, alumínio, cimento, fertilizantes, hidrogênio e eletricidade, incluindo alguns produtos a jusante, como certos artigos de aço e alumínio. As mercadorias exatas são listadas por código da Nomenclatura Combinada (CN) no Annex I do Regulamento; confira seu código CN de 8 dígitos ali ou na base de dados TARIC da UE.

De outubro de 2023 ao fim de 2025, o CBAM funcionou em um período de transição, apenas com obrigação de informar. O período definitivo, com autorização, certificados e declarações anuais, começou em 1º de janeiro de 2026.

O limite de 50 toneladas e os declarantes CBAM autorizados

Regulation (EU) 2025/2083, em vigor desde 20 de outubro de 2025, simplificou o CBAM. Sua principal mudança é um limite único: um importador que traz menos de 50 toneladas de massa líquida de mercadorias CBAM em um ano-calendário fica isento das obrigações do CBAM. A Comissão Europeia espera que isso isente cerca de 182.000 importadores e, ainda assim, mantenha mais de 99% das emissões abrangidas. Hidrogênio e eletricidade não estão sujeitos ao limite e ficam sob o CBAM em qualquer quantidade.

Um importador que vai atingir 50 toneladas precisa ter o status de declarante CBAM autorizado e deve solicitá-lo antes de chegar ao limite. Os importadores que apresentaram o pedido até 31 de março de 2026 puderam continuar importando enquanto o pedido era processado. O requerente precisa estar estabelecido em um Estado-Membro da UE; se o importador não estiver, seu representante aduaneiro indireto deve apresentar o pedido. Portanto, se você vende em DDP e atua como o próprio importador, o CBAM é obrigação sua, por meio de um representante aduaneiro indireto que tenha a autorização.

Certificados e prazos

• Os certificados CBAM são comprados a partir de fevereiro de 2027 em uma plataforma central comum ligada ao CBAM Registry.
• Para mercadorias importadas em 2026, o preço do certificado é a média dos preços de fechamento dos leilões do EU ETS no trimestre da importação. A Comissão publicou EUR 75,36 para o primeiro trimestre de 2026 e EUR 75,28 para o segundo. A partir de 2027, ela publica preços semanais.
• A partir de 2027, um declarante autorizado acima do limite deve manter, ao fim de cada trimestre, certificados para pelo menos 50% das emissões incorporadas nas mercadorias CBAM que importou desde o início do ano.
• Até 30 de setembro de cada ano, o declarante apresenta a declaração CBAM anual das importações do ano anterior e entrega o número correspondente de certificados. A primeira declaração, a de 2026, vence em 30 de setembro de 2027.
• Certificados excedentes podem ser recomprados se o pedido for feito até 31 de outubro do ano em que os certificados foram entregues.

O que exportadores de fora da UE devem preparar

As obrigações recaem sobre o importador da UE, mas os dados de emissões vêm do produtor. A orientação da Comissão Europeia pede aos operadores de instalações de fora da UE que:

• Criem uma conta EU Login e registrem suas instalações no portal do operador do CBAM Registry.
• Monitorem e calculem as emissões de cada instalação e as emissões incorporadas em cada produto CBAM, seguindo as regras de cálculo da UE.
• Contatem um verificador CBAM acreditado: espera-se que os primeiros verificadores sejam acreditados até o fim de 2026 e que a verificação das emissões comece no início de 2027.
• Compartilhem os dados verificados com seus compradores da UE, que precisam deles para a declaração anual. Sem dados reais verificados, o declarante pode usar os valores padrão publicados pela Comissão.
• Se um preço de carbono for pago no país de produção, guardem a comprovação: o CBAM permite uma redução por ele e, a partir de 2027, a Comissão poderá publicar preços de carbono padrão para países terceiros que tenham precificação de carbono.

Na fatura e no contrato

Informe o código CN de 8 dígitos e a massa líquida de cada produto CBAM na fatura comercial e no packing list, para que o comprador possa conferir o limite e declarar corretamente. Combine no contrato de venda quem fornece os dados de emissões e até quando, e quem arca com o custo do CBAM. Em DDP o vendedor é o importador, então a obrigação e o custo do CBAM ficam com o vendedor; nas demais regras Incoterms, o comprador da UE, como importador, os assume e normalmente os refletirá nas negociações de preço.