CBAM Uni Eropa untuk Eksportir: Aturan 2026 dan Ambang Batas 50 Ton

Apa itu CBAM dan barang apa yang tercakup

CBAM adalah pungutan UE atas emisi gas rumah kaca yang tertanam dalam barang impor tertentu, dibentuk melalui Regulation (EU) 2023/956 agar impor membayar harga karbon yang sebanding dengan yang dibayar produsen UE di bawah Sistem Perdagangan Emisi UE (EU ETS). CBAM mencakup besi dan baja, aluminium, semen, pupuk, hidrogen, dan listrik, termasuk beberapa produk hilir seperti barang tertentu dari baja dan aluminium. Barang yang tepat tercantum menurut kode Combined Nomenclature (CN) dalam Annex I Regulation tersebut; periksa kode CN 8 digit Anda di sana atau di basis data TARIC UE.

Dari Oktober 2023 sampai akhir 2025, CBAM berjalan dalam periode transisi yang hanya mewajibkan pelaporan. Periode definitif, dengan otorisasi, sertifikat, dan deklarasi tahunan, dimulai pada 1 Januari 2026.

Ambang batas 50 ton dan deklaran CBAM yang diotorisasi

Regulation (EU) 2025/2083, yang berlaku sejak 20 Oktober 2025, menyederhanakan CBAM. Perubahan utamanya adalah satu ambang batas: importir yang memasukkan kurang dari 50 ton massa bersih barang CBAM dalam satu tahun kalender dibebaskan dari kewajiban CBAM. Komisi Eropa memperkirakan hal ini membebaskan sekitar 182.000 importir sambil tetap mencakup lebih dari 99% emisi. Hidrogen dan listrik tidak termasuk dalam ambang batas ini dan tunduk pada CBAM berapa pun jumlahnya.

Importir yang akan mencapai 50 ton harus memegang status deklaran CBAM yang diotorisasi, dan sebaiknya mendaftar sebelum mencapai batas tersebut. Importir yang mendaftar paling lambat 31 Maret 2026 dapat terus mengimpor selama permohonannya diproses. Pemohon harus berkedudukan di negara anggota UE; jika importir tidak, perwakilan pabean tidak langsungnya yang harus mengajukan permohonan. Jadi, jika Anda menjual dengan DDP dan bertindak sendiri sebagai importir, CBAM adalah kewajiban Anda, yang dijalankan melalui perwakilan pabean tidak langsung yang memegang otorisasi.

Sertifikat dan tenggat waktu

• Sertifikat CBAM dibeli di platform pusat bersama yang terhubung dengan CBAM Registry, mulai Februari 2027.
• Untuk barang yang diimpor pada 2026, harga sertifikat adalah rata-rata harga penyelesaian lelang EU ETS untuk kuartal impor. Komisi mempublikasikan EUR 75,36 untuk kuartal pertama 2026 dan EUR 75,28 untuk kuartal kedua. Mulai 2027 harga dipublikasikan setiap pekan.
• Mulai 2027, deklaran yang diotorisasi di atas ambang batas harus memegang, pada akhir setiap kuartal, sertifikat untuk sedikitnya 50% emisi yang tertanam dalam barang CBAM yang telah diimpornya sejak awal tahun.
• Paling lambat 30 September setiap tahun, deklaran menyampaikan deklarasi CBAM tahunan untuk impor tahun sebelumnya dan menyerahkan sertifikat dalam jumlah yang sesuai. Deklarasi pertama, untuk 2026, jatuh tempo paling lambat 30 September 2027.
• Kelebihan sertifikat dapat dibeli kembali jika diminta paling lambat 31 Oktober pada tahun sertifikat diserahkan.

Yang perlu disiapkan eksportir di luar UE

Kewajiban berada pada importir UE, tetapi data emisi berasal dari produsen. Panduan Komisi Eropa meminta operator instalasi di luar UE untuk:

• Membuat akun EU Login dan mendaftarkan instalasi mereka di portal operator CBAM Registry.
• Memantau dan menghitung emisi setiap instalasi serta emisi yang tertanam dalam setiap produk CBAM, mengikuti aturan perhitungan UE.
• Menghubungi verifikator CBAM terakreditasi: verifikator pertama diperkirakan terakreditasi pada akhir 2026 dan verifikasi emisi diperkirakan dimulai pada awal 2027.
• Membagikan data yang telah diverifikasi kepada pembeli UE mereka, yang memerlukannya untuk deklarasi tahunan. Tanpa data aktual yang telah diverifikasi, deklaran dapat memakai nilai default yang dipublikasikan Komisi.
• Jika harga karbon dibayar di negara produksi, simpan buktinya: CBAM mengizinkan pengurangan untuk itu, dan mulai 2027 Komisi dapat mempublikasikan harga karbon default untuk negara ketiga yang menerapkan penetapan harga karbon.

Di invoice dan dalam kontrak

Cantumkan kode CN 8 digit dan massa bersih setiap produk CBAM pada commercial invoice dan packing list, agar pembeli dapat memeriksa ambang batas dan mendeklarasikan dengan benar. Sepakati dalam kontrak penjualan siapa yang menyediakan data emisi dan paling lambat kapan, serta siapa yang menanggung biaya CBAM. Dengan DDP, penjual adalah importir sehingga kewajiban dan biaya CBAM ada pada penjual; dengan syarat Incoterms lainnya, pembeli UE sebagai importir yang menanggungnya dan biasanya akan memasukkannya ke dalam negosiasi harga.