出口印尼指南 2026:关税、11%/12% 增值税、进口许可与清真认证
印度尼西亚按 CIF 价值征收进口关税,并按 CIF 价值加关税之和征收进口增值税(PPN)。增值税税率为 12%,但根据自 2025 年 1 月 1 日起生效的 PMK 131/2024,非奢侈品按价值的 11/12 计税,实际税率为 11%;奢侈品按 12% 全额缴纳,另加奢侈品销售税(PPnBM)。进口商还须在进口时预缴所得税 PPh 22。进口商必须是印尼企业,其营业标识号(NIB)须依据 Permendag 16/2025 登记为 API-U 或 API-P 进口商,受限货物还需要进口批准。食品和化妆品需要 BPOM 注册,自 2026 年 10 月 18 日起还需要清真认证,属于强制性标准的产品需要 SNI 认证。
已对照官方信息来源核实:2026-10
概览
关税、增值税与所得税:进口成本如何计算
进口关税(bea masuk)按 CIF 价值,以印尼税则号列对应的税率或贸易协定下的优惠税率征收。进口增值税(PPN)按 CIF 价值加进口关税之和征收。根据自 2025 年 1 月 1 日起生效的 PMK 131/2024,增值税税率为 12%,但对于非奢侈品,计税基础为进口价值的 11/12,因此实际税率为 11%;属于奢侈品销售税(PPnBM)征收范围的奢侈品,则按全部价值缴纳 12%,另加 PPnBM。
进口商还须在进口时按第 22 条预缴所得税(PPh 22),税率取决于其身份和货物,可用于抵免其所得税。以非奢侈品和假设的 10% 关税为例:CIF 价值 IDR 100,000,000,关税 IDR 10,000,000,增值税为 IDR 110,000,000 的 11/12 的 12%,即 IDR 12,100,000,PPh 22 另计。
谁来进口:NIB、API 与进口批准
进口商必须是印尼企业,持有通过 OSS 系统签发的营业标识号(NIB),并登记为通用进口商(API-U)或生产型进口商(API-P)。自 2025 年 8 月 30 日起生效的一般进口政策 Permendag 16/2025 将货物分为自由进口货物和受限进口货物,并要求受限货物取得进口批准;Permendag 22/2025 涵盖钢铁、轮胎、陶瓷、玻璃、塑料衍生品和酒精基香料原料等特定工业产品,要求进行技术核查,部分货物还须经指定口岸入境。
外国卖家不能自行向印尼进口;须向印尼进口商销售,或向持有产品注册并显示在标签上的当地经销商销售。
产品规定:BPOM、清真认证、SNI 与标签
- 食品、化妆品、药品和补充剂:由印尼进口商向 BPOM 办理注册或备案,且每批货物都需要 BPOM 进口许可(SKI)(参见 Triplicate 关于印尼化妆品的说明)。
- 清真认证:自 2026 年 10 月 18 日起,食品、饮料和化妆品(含进口产品)需要 BPJPH 认可的清真证书,或在标签上标注非清真声明(参见 Triplicate 关于清真认证的说明)。
- SNI:属于印度尼西亚国家强制性标准的产品,例如许多电器、玩具和建筑材料,进口前需要 SNI 认证。
- 标签:消费品必须使用印尼语(Bahasa Indonesia)提供信息,并注明进口商的名称和地址。
低值寄递货物
根据印尼关于寄递货物(barang kiriman)的规定,进口关税豁免仅适用于 FOB USD 3 及以下的寄递货物;超过此金额的寄递货物须缴纳关税和增值税。部分商品类别,如箱包、纺织品和鞋类,曾适用各自较高的税率。电商卖家应向快递公司或电商平台核实现行的寄递货物规定。
贸易协定与原产地证明
印尼的协定包括 ATIGA,东盟与中国、韩国、日本、澳大利亚和新西兰、印度及香港的协定,RCEP(对印尼自 2023 年 1 月 2 日起生效),以及与日本(IJEPA)、澳大利亚(IA-CEPA)、韩国(IK-CEPA)、EFTA 和 UAE 等的双边协定。要享受优惠税率,进口商需要提供协定要求的原产地证明,例如 Form D, E, AK, IJEPA 或 RCEP,且货物必须符合其原产地规则。
操作步骤
- 查明每种产品的印尼税则号列,并将 MFN 税率与您可使用的优惠税率进行比较。
- 核查货物是否属于受限货物(需要进口批准),是否需要 BPOM、SNI 或清真认证。
- 选择一家 NIB 登记为 API-U 或 API-P、能够持有相关批准的印尼进口商。
- 准备商业发票、装箱单、运输单据和原产地证明。
- 按 CIF 价值估算关税,按价值加关税之和估算增值税(实际 11% 或 12%),并估算 PPh 22。
通常需要准备的单证
- 商业发票
- 装箱单
- 提单或空运单
- 所用协定项下的原产地证书
- 所需的进口批准、BPOM SKI、SNI 证书或清真证书
常见问题及预防方法
应对方法: 非奢侈品按价值的 11/12 计税,实际税率为 11%;只有奢侈品才按全部价值缴纳 12%。
应对方法: 请核对 Permendag 22/2025;这些货物在发货前需要进口批准和技术核查。
应对方法: 发货前请取得 BPJPH 认可的清真证书,或在产品上标注为非清真。
应对方法: 对属于强制性标准的产品,请在发货前取得 SNI 认证。
信息来源
- DJP explains how non-luxury goods and services are taxed at an effective 11% VAT (PMK 131/2024) Investor Trust
- Indonesia: New import regulations, Permendag 16/2025 and 22/2025 DFDL
- Pajak barang kiriman di atas US$3 berlaku hari ini (PMK 199/PMK.010/2019) DDTCNews
- Memahami batas de minimis: panduan impor bebas bea masuk (May 2026) DHL Indonesia
- PPN impor berapa persen? OnlinePajak
规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。
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外贸笔记
常见问题
2026 年印尼进口增值税是多少?
名义税率为 12%。根据 PMK 131/2024,非奢侈品按价值的 11/12 计税,实际税率为 11%;奢侈品按全部价值缴纳 12%,另加 PPnBM。
印尼的进口关税如何计算?
关税按 CIF 价值以相应税率征收;然后按 CIF 价值加关税之和征收增值税,进口商还须预缴所得税 PPh 22。
外国公司可以直接向印尼进口吗?
不可以。进口商必须是 NIB 登记为 API-U 或 API-P 的印尼企业;外国卖家须向印尼进口商销售。
向印尼进口需要清真认证吗?
对于食品、饮料和化妆品,自 2026 年 10 月 18 日起需要,除非产品标注为非清真。
寄往印尼的包裹免税额度(de minimis)是多少?
进口关税豁免仅适用于 FOB USD 3 及以下的寄递货物;超过则须缴纳关税和税款。
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