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发货至欧盟买家:EORI、IOSS、进口增值税与 3 欧元关税

进入欧盟的货物须向海关申报,并在放行前缴纳关税和进口增值税。非欧盟卖家应在发货前确定由谁担任进口商:买方、欧盟报关代理,或对于价值不超过 150 欧元的消费者包裹,可通过自身的 IOSS 注册或电商平台处理。

已对照官方信息来源核实:2026-09

概览

经营者识别号EORI 编码,全欧盟通用
完税价格价格加上运至欧盟边境的运费和保险费
150 欧元以下的 B2C 增值税进口一站式服务(Import One-Stop Shop,IOSS)
统一包裹关税每个品目 3 欧元,2026 年 7 月 1 日至 2028 年 7 月 1 日
处理费每个品目 2 欧元,预计自 2026 年 11 月 1 日起施行
产品安全设立在欧盟境内的责任人(GPSR)

由谁担任进口商,以及 EORI

在 DAP 或 FCA 条件下,通常由欧盟买方或其报关行申报货物并缴纳关税和增值税。若按 DDP 条件销售,则由卖方承担这一角色,通常通过欧盟报关代理以自身名义代为申报(间接代理,indirect representation)。

报关人须持有 EORI 编码。非欧盟企业仅在自行提交报关单或进境预申报单,或作为承运人行事时,才需要自己的 EORI 编码;此时须在其首次办理海关业务的欧盟成员国注册,该编码在全欧盟范围内有效。

发货前,请通过欧盟委员会的 EORI 验证服务核实任何 EORI 编码。

完税价格与进口增值税

关税按完税价格征收:即已支付的价格,加上货物运至进入欧盟这一点为止所产生的运输、保险及相关费用,实质上相当于 CIF 价值。欧盟边境之后的运输费用不计入。

进口增值税按进口所在国的税率征收。已进行增值税登记的企业买方通常可以抵扣,消费者则不能。

下文所述的 150 欧元限额使用的是固有价值(intrinsic value):即不含运输和保险费用的货物价格,除非这些费用已包含在价格中且未单独列明。

消费者包裹的 IOSS 与电商平台

对于固有价值不超过 150 欧元的货件,IOSS 允许卖家通过一次注册,即可在结账时收取欧盟增值税。此时进口环节免征增值税,消费者收货时无需再缴纳增值税。消费税商品不适用。

设立在欧盟境外的卖家须指定一名设立在欧盟境内的中介人(intermediary),由其承担增值税缴纳责任;但若卖家设立在与欧盟签有增值税互助协定的国家并从该国发货,则可豁免此要求。

若由电商平台促成销售,该平台即视为视同供应商(deemed supplier),负责收取增值税。超过 150 欧元的部分,增值税在进口时缴纳。

3 欧元关税、处理费与海关改革

理事会条例(Council Regulation)(EU) 2026/382 取消了 150 欧元的关税减免。自 2026 年 7 月 1 日至 2028 年 7 月 1 日期间,价值不超过 150 欧元的货件在远程销售(distance sales)中,无论采用何种增值税方式,均须按每个品目缴纳 3 欧元。品目是指归入同一税则分类的货物:5 件 T 恤算作 1 个品目,1 件 T 恤加 1 块手表算作 2 个品目。

由报关人缴纳该关税。自 2026 年 11 月 1 日起,此类申报须包含产品识别信息。

新的《联盟海关法典》(Union Customs Code),即条例 (EU) 2026/2108,已于 2026 年 9 月生效并分阶段实施。该法典要求非欧盟平台和卖家对通关手续及关税负责。其海关数据中心(Customs Data Hub)预计于 2028 年向电商开放,届时正常关税税率将取代 3 欧元统一关税,并将于 2034 年前对所有经营者强制适用。

2026 年 9 月 21 日,欧盟委员会通过了一项授权法案(delegated act),针对任何价值的远程销售,设定每个品目单独收取 2 欧元的处理费,预计自 2026 年 11 月 1 日起施行。请核实具体施行日期。

会阻止货物通关的产品规则

受禁止或限制的货物不得使用简化的低价值(H7)申报,须使用正式申报。

ICS2 安全数据与保持信息更新

进境安全系统 2(Import Control System 2,ICS2)涵盖空运、海运、公路、铁路、邮政及快递货物。承运人,有时也可能是货代或邮政运营商,须在货物抵达前提交进境预申报(entry summary declaration);对于航空货物,部分数据须在装机前提交。

描述模糊或数据不完整会导致信息补充要求、禁止装运(do-not-load)通知或处罚。

相关规定经常变化。本文仅为实务指引,不构成法律意见;请向海关当局或持证报关行确认。

操作步骤

  1. 对每款产品进行归类(可先用 Triplicate 的 HS 编码查询工具快速核查),并确认其关税及产品规则。
  2. 确定贸易术语以及由谁担任进口商:买方、欧盟代理人,或对于消费者包裹,可选择 IOSS 或电商平台。
  3. 核实进口商的 EORI 编码;若由您自行申报,则注册自己的 EORI。
  4. 针对消费者销售,通过中介人设置 IOSS 或通过电商平台销售,并将 3 欧元关税和 2 欧元处理费计入价格。
  5. 提前准备好 CE 相关文件、欧盟责任人及包装注册。
  6. 准备内容一致的发票和装箱单,注明准确的品名、HS 编码和货值(可使用 Triplicate 的生成工具制作两者)。
  7. 向承运人提供完整的发货人、买方及货物信息以满足 ICS2 要求,如使用 IOSS,还须提供 IOSS 编号。
  8. 由报关人缴纳关税和增值税;请保存所有记录。

通常需要准备的单证

常见问题及预防方法

消费者因收货时被要求缴纳增值税、关税和费用而拒收包裹。

应对方法: 对 150 欧元以下的货件使用 IOSS 或电商平台,或通过欧盟代理人按 DDP 条件发货。

运费遗漏或货值申报偏低,导致海关调整完税价格。

应对方法: 申报实际价格并加上运至欧盟边境的运费和保险费,并在发票上单独列明。

货物描述模糊,引发 ICS2 信息补充要求或扣留。

应对方法: 为每一行货物准确描述,注明 HS 编码及完整的当事方信息。

缺少 CE 相关文件、欧盟责任人或制造商信息。

应对方法: 发货前核查产品规则,并指定一名欧盟责任人。

自 2026 年 7 月起出现意料之外的低价值包裹成本。

应对方法: 按每个包裹中每个税则分类计算 3 欧元关税,加上处理费,并更新报价。

信息来源

  1. Guidance and legal text on temporary flat fee on low-value imports which will apply until 1 July 2028 European Commission, DG TAXUD
  2. EU Customs Reform European Commission, DG TAXUD
  3. Commission Delegated Regulation C(2026) 6694 establishing the amount of the Union handling fee (Council document ST 13480/26) European Commission / Council of the European Union
  4. Explanatory notes on VAT e-commerce rules (IOSS, deemed supplier, intrinsic value) European Commission, DG TAXUD
  5. Economic Operators Registration and Identification number (EORI) European Commission, DG TAXUD
  6. Customs valuation quick info (UCC) European Commission, DG TAXUD
  7. Import Control System 2 (ICS2) European Commission, DG TAXUD
  8. Commission Notice: Guidelines on the application of the EU general product safety framework by businesses (C/2025/6233) EUR-Lex, Publications Office of the EU
  9. CE marking Your Europe, European Union
  10. Questions about registration (LUCID packaging register) Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (Germany)

规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。

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常见问题

没有欧盟公司也能使用 IOSS 吗?

可以,可通过一名设立在欧盟境内的中介人办理,适用于固有价值不超过 150 欧元的非消费税货件。

3 欧元关税适用于 B2B 货件吗?

不适用,仅适用于远程销售。旧有的 150 欧元减免已取消,请向报关行咨询低价值 B2B 货件的具体收费方式。

处理费和 3 欧元关税是一回事吗?

不是。处理费是针对任何价值的远程销售,按每个品目单独征收 2 欧元的费用,预计自 2026 年 11 月 1 日起施行。

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