发货至欧盟买家:EORI、IOSS、进口增值税与 3 欧元关税
进入欧盟的货物须向海关申报,并在放行前缴纳关税和进口增值税。非欧盟卖家应在发货前确定由谁担任进口商:买方、欧盟报关代理,或对于价值不超过 150 欧元的消费者包裹,可通过自身的 IOSS 注册或电商平台处理。
已对照官方信息来源核实:2026-09
概览
由谁担任进口商,以及 EORI
在 DAP 或 FCA 条件下,通常由欧盟买方或其报关行申报货物并缴纳关税和增值税。若按 DDP 条件销售,则由卖方承担这一角色,通常通过欧盟报关代理以自身名义代为申报(间接代理,indirect representation)。
报关人须持有 EORI 编码。非欧盟企业仅在自行提交报关单或进境预申报单,或作为承运人行事时,才需要自己的 EORI 编码;此时须在其首次办理海关业务的欧盟成员国注册,该编码在全欧盟范围内有效。
发货前,请通过欧盟委员会的 EORI 验证服务核实任何 EORI 编码。
完税价格与进口增值税
关税按完税价格征收:即已支付的价格,加上货物运至进入欧盟这一点为止所产生的运输、保险及相关费用,实质上相当于 CIF 价值。欧盟边境之后的运输费用不计入。
进口增值税按进口所在国的税率征收。已进行增值税登记的企业买方通常可以抵扣,消费者则不能。
下文所述的 150 欧元限额使用的是固有价值(intrinsic value):即不含运输和保险费用的货物价格,除非这些费用已包含在价格中且未单独列明。
消费者包裹的 IOSS 与电商平台
对于固有价值不超过 150 欧元的货件,IOSS 允许卖家通过一次注册,即可在结账时收取欧盟增值税。此时进口环节免征增值税,消费者收货时无需再缴纳增值税。消费税商品不适用。
设立在欧盟境外的卖家须指定一名设立在欧盟境内的中介人(intermediary),由其承担增值税缴纳责任;但若卖家设立在与欧盟签有增值税互助协定的国家并从该国发货,则可豁免此要求。
若由电商平台促成销售,该平台即视为视同供应商(deemed supplier),负责收取增值税。超过 150 欧元的部分,增值税在进口时缴纳。
3 欧元关税、处理费与海关改革
理事会条例(Council Regulation)(EU) 2026/382 取消了 150 欧元的关税减免。自 2026 年 7 月 1 日至 2028 年 7 月 1 日期间,价值不超过 150 欧元的货件在远程销售(distance sales)中,无论采用何种增值税方式,均须按每个品目缴纳 3 欧元。品目是指归入同一税则分类的货物:5 件 T 恤算作 1 个品目,1 件 T 恤加 1 块手表算作 2 个品目。
由报关人缴纳该关税。自 2026 年 11 月 1 日起,此类申报须包含产品识别信息。
新的《联盟海关法典》(Union Customs Code),即条例 (EU) 2026/2108,已于 2026 年 9 月生效并分阶段实施。该法典要求非欧盟平台和卖家对通关手续及关税负责。其海关数据中心(Customs Data Hub)预计于 2028 年向电商开放,届时正常关税税率将取代 3 欧元统一关税,并将于 2034 年前对所有经营者强制适用。
2026 年 9 月 21 日,欧盟委员会通过了一项授权法案(delegated act),针对任何价值的远程销售,设定每个品目单独收取 2 欧元的处理费,预计自 2026 年 11 月 1 日起施行。请核实具体施行日期。
会阻止货物通关的产品规则
受禁止或限制的货物不得使用简化的低价值(H7)申报,须使用正式申报。
- 玩具、电气设备、机械、个人防护装备(PPE)及其他受管制产品须加贴 CE 标志,并配有符合性声明(declaration of conformity)及须保存 10 年的技术文件。
- GPSR(《通用产品安全条例》),自 2024 年 12 月 13 日起:须为每款产品指定一名设立在欧盟境内的经济经营者(economic operator),并在产品、包装、包裹或随附文件上标注其邮政地址和电子地址,同时标注制造商信息及型号或批号。
- 网上商品页面须标明制造商、欧盟责任人、产品识别信息、图片及警示内容。
- 包装:德国要求含内容物的包装材料(包括运输纸箱)在首次投放德国市场前须完成 LUCID 注册。请核查其他目的地是否有类似制度。
ICS2 安全数据与保持信息更新
进境安全系统 2(Import Control System 2,ICS2)涵盖空运、海运、公路、铁路、邮政及快递货物。承运人,有时也可能是货代或邮政运营商,须在货物抵达前提交进境预申报(entry summary declaration);对于航空货物,部分数据须在装机前提交。
描述模糊或数据不完整会导致信息补充要求、禁止装运(do-not-load)通知或处罚。
相关规定经常变化。本文仅为实务指引,不构成法律意见;请向海关当局或持证报关行确认。
操作步骤
- 对每款产品进行归类(可先用 Triplicate 的 HS 编码查询工具快速核查),并确认其关税及产品规则。
- 确定贸易术语以及由谁担任进口商:买方、欧盟代理人,或对于消费者包裹,可选择 IOSS 或电商平台。
- 核实进口商的 EORI 编码;若由您自行申报,则注册自己的 EORI。
- 针对消费者销售,通过中介人设置 IOSS 或通过电商平台销售,并将 3 欧元关税和 2 欧元处理费计入价格。
- 提前准备好 CE 相关文件、欧盟责任人及包装注册。
- 准备内容一致的发票和装箱单,注明准确的品名、HS 编码和货值(可使用 Triplicate 的生成工具制作两者)。
- 向承运人提供完整的发货人、买方及货物信息以满足 ICS2 要求,如使用 IOSS,还须提供 IOSS 编号。
- 由报关人缴纳关税和增值税;请保存所有记录。
通常需要准备的单证
- 商业发票和装箱单
- 提单、空运单或快递运单
- 载有进口商 EORI 编码的报关单
- IOSS 编号(价值不超过 150 欧元的消费者货件)
- 指定报关代理的书面授权书
- 享受优惠关税所需的原产地证明
- 欧盟符合性声明(CE 产品)
- 如有要求,须提供包装注册编号
常见问题及预防方法
应对方法: 对 150 欧元以下的货件使用 IOSS 或电商平台,或通过欧盟代理人按 DDP 条件发货。
应对方法: 申报实际价格并加上运至欧盟边境的运费和保险费,并在发票上单独列明。
应对方法: 为每一行货物准确描述,注明 HS 编码及完整的当事方信息。
应对方法: 发货前核查产品规则,并指定一名欧盟责任人。
应对方法: 按每个包裹中每个税则分类计算 3 欧元关税,加上处理费,并更新报价。
信息来源
- Guidance and legal text on temporary flat fee on low-value imports which will apply until 1 July 2028 European Commission, DG TAXUD
- EU Customs Reform European Commission, DG TAXUD
- Commission Delegated Regulation C(2026) 6694 establishing the amount of the Union handling fee (Council document ST 13480/26) European Commission / Council of the European Union
- Explanatory notes on VAT e-commerce rules (IOSS, deemed supplier, intrinsic value) European Commission, DG TAXUD
- Economic Operators Registration and Identification number (EORI) European Commission, DG TAXUD
- Customs valuation quick info (UCC) European Commission, DG TAXUD
- Import Control System 2 (ICS2) European Commission, DG TAXUD
- Commission Notice: Guidelines on the application of the EU general product safety framework by businesses (C/2025/6233) EUR-Lex, Publications Office of the EU
- CE marking Your Europe, European Union
- Questions about registration (LUCID packaging register) Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (Germany)
规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。
常见问题
没有欧盟公司也能使用 IOSS 吗?
可以,可通过一名设立在欧盟境内的中介人办理,适用于固有价值不超过 150 欧元的非消费税货件。
3 欧元关税适用于 B2B 货件吗?
不适用,仅适用于远程销售。旧有的 150 欧元减免已取消,请向报关行咨询低价值 B2B 货件的具体收费方式。
处理费和 3 欧元关税是一回事吗?
不是。处理费是针对任何价值的远程销售,按每个品目单独征收 2 欧元的费用,预计自 2026 年 11 月 1 日起施行。
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