Çin'e Gıda İhracatı: GACC CIFER Tescili, Kararname 280, Etiketler

Kararname 280, 1 Haziran 2026'da Kararname 248'in yerini aldı

GACC, İthal Gıdanın Yurt Dışındaki Üreticilerinin Tescili ve Yönetimine İlişkin Yönetmelik olan Kararname 280'i 14 Ekim 2025'te yayımladı. Kararname 1 Haziran 2026'da yürürlüğe girdi ve 2022'den beri uygulanan Kararname 248'i yürürlükten kaldırdı. Çin için gıda üreten, işleyen veya depolayan yurt dışındaki firmaları kapsar, ancak gıda katkı maddesi üreticilerini veya ambalaj gibi gıdayla ilişkili ürünlerin üreticilerini kapsamaz. Birincil tarım ürünleri ayrı bir GACC duyurusuna (2025 No. 219) tabidir ve sınır ötesi e-ticaret perakende ithalatı ayrı kurallara bırakılmıştır.

Kararname 248 kapsamında yapılan tesciller geçerliliğini korur ve yeni bir başvuruya gerek yoktur. Değişenler:

• Riske göre belirlenen ve güncellemelere açık, resmi tavsiye gerektiren 17 gıda kategorisinden oluşan bir katalog, Kararname 248'in sabit 18 kategorilik listesinin yerini aldı.
• Tescil 5 yıl geçerlidir ve et ile et ürünleri ve kuş yuvası ürünleri hariç, firma düzeltme sürecindeyse veya ülkesinden yapılan ithalat askıya alınmışsa, otomatik olarak 5 yıl daha yenilenir. Otomatik olarak yenilenemeyenler, son geçerlilik tarihinden 3 ila 12 ay önce başvuruda bulunur.
• Çin tescil numarası veya ülkenizin yetkili makamı tarafından onaylanan numara, hem iç hem dış ambalaj yerine, gıda ambalajında belirtilmelidir.
• Yeni bir liste tescili yolu, GACC'nin ikili bir düzenleme kapsamında o ülkenin gıda güvenliği sistemini tanıdığı durumlarda, ihracatçı ülkenin yetkili makamının üreticilerini bir liste halinde tescil etmesine olanak tanır.

Hangi yol uygulanır: resmi tavsiye mi, kendi kendine başvuru mu

Resmi tavsiye kataloğu (GACC Duyurusu 2026 No. 27), et ve et ürünleri, sucuk kılıfları, kuş yuvası ve kuş yuvası ürünleri, arı ürünleri, yumurta ve yumurta ürünleri, yenilebilir yağlar, dolgulu hamur işi ürünleri, yenilebilir tahıllar, tahıl öğütme ürünleri ve malt, kurutulmuş sebzeler, baharat tozları, kuruyemiş ve çekirdekler, kuru meyveler, özel diyet amaçlı gıdalar, sağlık gıdaları, süt ürünleri ve su ürünleri olmak üzere 17 kategoriyi kapsar.

Tüm yollar cifer.singlewindow.cn adresindeki CIFER üzerinden yürütülür. GACC herhangi bir tescil ücreti talep etmez ve başvuru sahiplerine sahte bir web sitesi değil, gerçek sistemi kullandıklarından emin olmalarını söyler.

• Resmi tavsiye (katalog gıdaları): ülkenizin yetkili makamı tesisi denetler ve bir tavsiye mektubu düzenler (örneğin Avustralya'da Tarım, Balıkçılık ve Ormancılık Bakanlığı). Ardından üretici, başvuruyu CIFER üzerinden kendisi veya yetkili bir temsilci aracılığıyla GACC'ye sunar.
• Kendi kendine başvuru (diğer tüm gıdalar): üretici doğrudan CIFER üzerinden başvurur ve bir dizi zorunlu uyum beyanını onaylamak zorundadır.
• Liste tescili: yalnızca GACC'nin ikili bir düzenleme kapsamında ihracatçı ülkenin sistemini tanıdığı durumlarda geçerlidir; yetkili makam bir üreticiler listesi sunar.
• Kara hayvanı kökenli gıda veya su ürünü bulunduran soğuk hava depoları da tescil olmalıdır.
• Kategoriyi, HS koduna göre çalışan CIFER ürün kategorisi sorgulama aracıyla kontrol edin. Katalog, Kararname 248'in listesinden farklıdır, bu nedenle yeni bir tesis veya ürün için tekrar kontrol edin.
• Resmi olarak tavsiye edilmiş bir tesisten gelen mallar, tescili geçerliyken üretilmiş ve hâlâ raf ömrü içindeyse ithal edilebilir. Kendi kendine tescil edilmiş bir tesis için ise, mallar beyan edildiğinde tescilin geçerli olması gerekir.

İthalatçı ve ihracatçı kaydı, sertifikalar ve muayene

1 Ocak 2022'den beri yürürlükte olan GACC Kararname 249 (İthalat ve İhracat Gıda Güvenliği İdari Tedbirleri) uyarınca, yurt dışındaki ihracatçı veya temsilcisi GACC'de, Çinli ithalatçı ise bulunduğu yerdeki gümrükte kayıt yaptırır (Madde 19). 5 Eylül 2024'ten beri ihracatçı 18 haneli bir kod alır ve ithalatçı birleşik sosyal kredi kodunu kullanır; ikisi de ithalat beyannamesine (lisans kodları 508 ve 509) işlenir. İthalatçı ayrıca yurt dışındaki tedarikçilerinin gıda güvenliği kontrollerini incelemek zorundadır (Madde 22), bu nedenle sorularla karşılaşmayı bekleyin.

Gümrük, gıdayı uygunluk değerlendirmesi yoluyla serbest bırakır; bu değerlendirme, ihracatçı ülkenin gıda güvenliği sisteminin, üretici tescilinin, ithalatçı ve ihracatçı kaydının, karantina onayının, eşlik eden sertifikaların kontrolünün, belge incelemesinin, yerinde muayenenin ve numune almanın değerlendirilmesini içerebilir (Madde 10). GACC, bir ülke ilk kez bir gıda türü ihraç etmeden önce o ülkenin sistemini değerlendirebilir (Madde 11 ve 12), bu nedenle yetkili makamınıza Çin'in ürününüzü ülkenizden kabul edip etmediğini ve hangi resmi sertifikaya ihtiyaç duyduğunu sorun.

Sertifikalar ürüne ve ülkeye göre değişir. Örneğin süt ürünleri, ihracatçı ülkenin yetkili makamı tarafından düzenlenen, imzalı, mühürlü ve varış yeri olarak Çin'i belirten bir sağlık sertifikasına ihtiyaç duyar. Varışta gıda, gümrüğün belirlediği veya onayladığı bir yerde tutulur (Madde 31). Uygun bulunan gıda serbest bırakılır; uygun bulunmayan gıdaya bir uygunsuzluk sertifikası verilir ve güvensizse imha edilmeli veya iade edilmelidir, diğer uygunsuzluklar ise teknik işlemle düzeltilip yeniden kontrol edilebilir (Madde 33).

Çince etiketler: GB 7718, GB 28050 ve 2027 değişiklikleri

İthal gıdaların ambalaj ve etiketleri Çin yasalarına ve ulusal gıda güvenliği standartlarına uymalıdır (Kararname 249, Madde 30). Ambalajlı gıdaların basılı veya yapıştırılmış bir Çince etikete ihtiyacı vardır. İthalatçı bunu ithalattan önce kontrol etmelidir, uygun olmayan etiketli gıda ithal edilemez ve gümrük, muayenenin bir parçası olarak etiketleri kontrol eder; mallar muayene için seçilirse, ithalatçı orijinal etiketi, çevirisini ve Çince etiket örneğini gösterir (GACC Duyurusu 2019 No. 70).

Sağlık gıdaları ve özel diyet amaçlı gıdaların Çince etiketi, yapıştırılmış değil, en küçük satış ambalajı üzerine basılmış olmalıdır ve bebek maması etiketinin ithalattan önce basılmış olması gerekir. Taze ve dondurulmuş et ile su ürünlerinin, iç ve dış ambalaj üzerinde Çince ve İngilizce (veya Çince ve ihracatçı ülkenin dili) belirli işaretlere ihtiyacı vardır.

NHC ve SAMR, Mart 2025'te GB 7718-2025 (etiketleme) ve GB 28050-2025 (beslenme etiketlemesi) standartlarını yayımladı. Bu standartlar 16 Mart 2027'den itibaren uygulanır; alerjen etiketlemesini zorunlu kılar, son kullanma tarihini şart koşar ve basılı etiketin yanı sıra QR kod gibi dijital etiketlere de izin verir. İçerikler ve katkı maddeleri de, gıda katkı maddeleri için 8 Şubat 2025'ten beri yürürlükte olan GB 2760-2024 gibi Çin standartlarını karşılamalıdır.

• Gıdanın adı, içerik listesi ve net miktarı
• Menşe ülke ve Çin'deki temsilcinin, ithalatçının veya distribütörün adı, adresi ve iletişim bilgileri
• Üretim tarihi ve raf ömrü; 16 Mart 2027'den itibaren üretim tarihi ve son kullanma tarihi yıl, ay, gün sırasıyla
• Saklama koşulları ve GB 28050 kapsamında bir beslenme etiketi
• Standart Çince karakterler; başka diller eklenebilir
• 16 Mart 2027'den itibaren sekiz grup için zorunlu alerjenler: gluten içeren tahıllar, kabuklu deniz ürünleri, balık, yumurta, yer fıstığı, soya fasulyesi, süt ve sert kabuklu yemişler
• Üreticinin tescil numarasının gıda ambalajında yer alması (Kararname 280, Madde 14)

Sağlık gıdaları, bebek maması ve özel gıdalar

Bazı ürünlerin ithalattan önce Devlet Piyasa Düzenleme İdaresi'nden (SAMR) ürünün kendisi için de onay alması gerekir. İlk kez ithal edilen sağlık gıdalarının, kayıt yaptırılan vitamin ve mineral takviyeleri hariç, SAMR'ye tescil edilmesi gerekir. 1 Aralık 2025'ten beri sıvı mamalar dahil bebek mamasının, sevk edilmeden önce formülünün SAMR'ye tescil edilmesi gerekir ve özel tıbbi amaçlı gıdalar gibi diğer özel gıdaların da ürün tesciline ihtiyacı vardır.

Sağlık gıdaları ve özel diyet amaçlı gıdalar GACC'nin resmi tavsiye kataloğunda da yer alır, bu nedenle tesisin tavsiye yoluna da ihtiyacı vardır.

Sınır ötesi e-ticaret (CBEC) perakende ithalatı

Sınır ötesi e-ticaret platformları aracılığıyla Çinli tüketicilere satılan gıdalar, kişisel kullanım için mal olarak düzenlenir ve genellikle lisans, tescil veya kayıt gerektirmez. Kararname 280, CBEC perakende ithalatını ayrı kurallara bırakmıştır ve Avustralya Tarım Bakanlığı, CBEC ihracatının CIFER tescili gerektirmediğini doğrulamaktadır.

Ürünlerin Çin'in CBEC pozitif listesinde yer alması gerekir, bir tüketici sipariş başına 5.000 RMB'ye ve yıllık 26.000 RMB'ye kadar harcama yapabilir ve Çince etiketlerin ürüne sabitlenmesi zorunlu değildir. Sıradan ticarette Çinli bir ithalatçıya satış yapmak, tam tescil, kayıt ve etiketleme kurallarını gerektirir.

Kurallar değişir. Sevkiyat yapmadan önce güncel gereklilikleri ülkenizin yetkili makamıyla, Çinli ithalatçınızla ve GACC'nin CIFER sistemiyle teyit edin.