Importador no Vietnã: cadastro aduaneiro, MST, VNACCS, agente e C/O

O registro empresarial e o código tributário do comprador

Em uma importação para o Vietnã, quem apresenta a declaração aduaneira é o importador ou um agente que ele autorize. Por isso, a primeira verificação não é o seu próprio registro, e sim o do comprador. Peça uma cópia do certificado de registro empresarial dele antes de prometer uma data de entrega. O documento deve mostrar a razão social, o endereço, o código de empresa e as atividades empresariais registradas.

Segundo o Decreto 168/2025/ND-CP sobre o registro de empresas, em vigor desde 1º de julho de 2025, cada empresa recebe um único código, o código de empresa (mã số doanh nghiệp). O portal de políticas do Governo cita o artigo 8: esse código é também o código tributário da empresa (mã số thuế, MST). Pergunte ao agente aduaneiro do comprador quais identificadores da empresa o sistema aduaneiro exige para o seu embarque.

As atividades empresariais também contam. O Country Commercial Guide do Vietnã, da Administração de Comércio Internacional dos EUA, diz que as empresas importam mercadorias conforme as atividades empresariais indicadas em seus certificados de registro empresarial. Se o certificado não cobrir a categoria do seu produto, peça ao comprador que resolva isso antes de o pedido ser confirmado, e não quando a mercadoria chegar ao porto. Se o comprador ainda não estiver registrado, não presuma que a mercadoria poderá ser desembaraçada: primeiro vem o registro da empresa, depois a capacidade de apresentar declarações no sistema aduaneiro ou de nomear um agente que possa fazê-lo. Peça a confirmação por escrito de cada etapa antes de embarcar.

• Cópia do certificado de registro empresarial
• Razão social e endereço exatos, como constam do registro, para usar em todos os documentos de embarque
• Código de empresa, que é também o código tributário (MST)
• Atividades empresariais registradas, conferidas com os seus produtos
• Se a empresa apresenta as próprias declarações ou usa um agente aduaneiro, com os dados de contato do agente
• Confirmação de que a conta no sistema aduaneiro e a assinatura digital estão ativas

Acesso ao sistema aduaneiro: conta VNACCS/VCIS e assinatura digital

A alfândega do Vietnã desembaraça as mercadorias pelo sistema eletrônico VNACCS/VCIS. Uma avaliação de 2022 da UNESCAP (a Comissão Econômica e Social das Nações Unidas para a Ásia e o Pacífico) informou que, em dezembro de 2021, o sistema funcionava em 100% das divisões aduaneiras provinciais e municipais, que os usuários se cadastram para obter uma conta e um ID de usuário por meio de um link de "registro para o VNACCS" e que o sistema aceita assinaturas digitais de prestadores de serviços licenciados. O relatório traz informações até o fim de 2021; use-o, portanto, como contexto e não como o procedimento atual.

A apresentação eletrônica é a regra. O artigo 29(2) da Lei Aduaneira diz que as declarações aduaneiras são feitas por meio eletrônico, salvo quando o Governo permite ao declarante usar uma declaração em papel. Assim, o comprador precisa ter a própria estrutura eletrônica e a assinatura digital ou autorizar um agente que as tenha.

As etapas detalhadas para cadastrar uma empresa e o certificado de assinatura digital dela na alfândega do Vietnã são definidas pelas regras aduaneiras e pelo portal da alfândega, e mudam. Não se baseie em uma descrição geral: peça ao comprador ou ao agente que confirme que a conta e a assinatura digital estão ativas, e não vencidas, antes do embarque da mercadoria.

Quem apresenta a declaração de importação: o importador ou um agente aduaneiro

O artigo 4(14) da Lei Aduaneira define o declarante (người khai hải quan) como o dono da mercadoria, o dono do veículo, a pessoa que opera o veículo, um agente aduaneiro ou outra pessoa autorizada pelo dono para realizar os procedimentos aduaneiros. O dono da mercadoria consta da lista, de modo que o importador pode apresentar as próprias declarações. O texto não torna o agente obrigatório.

O artigo 20(1) fixa as condições para ser agente aduaneiro: um certificado de registro de empresa ou de atividade empresarial que inclua entre as atividades o agenciamento de cargas ou o agenciamento aduaneiro, pessoal de agente aduaneiro e infraestrutura de tecnologia da informação capaz de dar suporte às declarações eletrônicas, além de outras condições previstas nas regras. Se o comprador usar um agente, peça o nome e o contato dele e envie os seus documentos ao comprador e ao agente, conforme o comprador orientar. A declaração é preparada a partir dos seus documentos; por isso, um erro neles vira um erro na apresentação.

A Lei Aduaneira está sendo alterada. A Lei n.º 11/2026/QH16, aprovada em 23 de agosto de 2026, altera vários artigos da Lei Aduaneira e se aplica a partir de 1º de março de 2027. Reconfira os artigos citados nesta nota, inclusive as condições do agente no artigo 20, depois dessa data.

Janela Única Nacional: licenças e inspeção especializada

Alguns produtos precisam de licença, registro ou inspeção especializada antes ou no momento da importação, por exemplo por questões de quarentena, segurança dos alimentos ou qualidade. O Country Commercial Guide diz que as importações devem cumprir as normas pertinentes e ser inspecionadas pelos órgãos competentes antes do desembaraço aduaneiro. O artigo 24(1) da Lei Aduaneira inclui as licenças de importação e os avisos do resultado da inspeção especializada, ou da isenção dela, entre os documentos que podem compor o dossiê aduaneiro.

O artigo 4(3) da Lei Aduaneira define a Janela Única Nacional (National Single Window, NSW) como um mecanismo que permite ao declarante enviar informações e documentos eletrônicos, para os procedimentos aduaneiros e para os procedimentos de outros órgãos do Estado relativos a importações e exportações, por meio de um único sistema de informação integrado. O objetivo é que as aprovações e o desembaraço aduaneiro tramitem no mesmo sistema.

O Decreto 336/2026/ND-CP, assinado em 22 de agosto de 2026 e em vigor desde 15 de outubro de 2026, trata dos procedimentos para mercadorias exportadas, importadas e em trânsito, e para meios de transporte, no âmbito da NSW e da Janela Única da ASEAN. Uma notícia do Governo sobre o decreto informa que os declarantes cadastram uma conta e uma assinatura digital no portal da NSW, ou podem usar uma conta de identidade eletrônica VNeID para se cadastrar e entrar, e que o operador do portal verifica os dados do cadastro em até 1 dia útil após recebê-los. Pergunte ao agente do comprador quais procedimentos da Janela Única se aplicam ao seu embarque.

Base legal e o que mudou de 2025 a 2027

As regras aduaneiras de importação do Vietnã estão distribuídas em várias camadas. A lista mostra os textos principais e suas datas, como publicados na base de dados jurídica do Governo e no Diário Oficial.

Uma resposta do Departamento de Alfândegas no portal de perguntas e respostas do Ministério das Finanças (a uma pergunta de 21 de janeiro de 2026) continua remetendo à Circular 38/2015/TT-BTC, alterada pelas Circulares 39/2018/TT-BTC e 121/2025/TT-BTC, para os procedimentos e documentos detalhados. Depois, a Circular 86/2026/TT-BTC estabeleceu regras sobre a gestão tributária das mercadorias de exportação e importação a partir de 1º de julho de 2026. Como esses textos foram alterados várias vezes em 2025 e 2026, pergunte ao agente aduaneiro do comprador quais disposições ele aplica e considere que qualquer guia que cite apenas as Circulares 38/2015 e 39/2018 pode estar desatualizado.

A alfândega do Vietnã faz parte do Ministério das Finanças, e a autoridade aduaneira publica suas orientações como Departamento de Alfândegas (Cục Hải quan), por exemplo o manual sobre verificação de origem nos acordos de livre comércio (emitido com a Decisão 2088/QD-CHQ, de 25 de dezembro de 2025).

• Lei Aduaneira n.º 54/2014/QH13, de 23 de junho de 2014, em vigor desde 1º de janeiro de 2015, com alterações posteriores (no texto consolidado constam leis de 2014, 2018, 2022 e 2025)
• Decreto 08/2015/ND-CP, de 21 de janeiro de 2015, sobre procedimentos, inspeção, supervisão e controle aduaneiros, alterado pelo Decreto 167/2025/ND-CP, de 30 de junho de 2025, em vigor desde 15 de agosto de 2025
• Circular 38/2015/TT-BTC, de 25 de março de 2015, sobre procedimentos aduaneiros, alterada pela Circular 39/2018/TT-BTC e pela Circular 121/2025/TT-BTC (emitida em 18 de dezembro de 2025, em vigor desde 1º de fevereiro de 2026)
• Circular 86/2026/TT-BTC sobre a gestão tributária das mercadorias de exportação e importação, emitida em 30 de junho de 2026, em vigor desde 1º de julho de 2026
• Decreto 336/2026/ND-CP sobre os procedimentos na Janela Única Nacional e na Janela Única da ASEAN, assinado em 22 de agosto de 2026, em vigor desde 15 de outubro de 2026
• Lei n.º 11/2026/QH16 que altera a Lei Aduaneira, aprovada em 23 de agosto de 2026, em vigor desde 1º de março de 2027

O que o exportador envia e como o certificado de origem é usado

O artigo 24(1) da Lei Aduaneira diz que o dossiê aduaneiro é a declaração aduaneira, ou um documento que a substitua, mais os documentos relacionados. Conforme o caso, o declarante deve apresentar ou exibir o contrato de compra e venda, a fatura comercial, o documento de transporte, o certificado de origem (C/O), a licença de importação, o aviso do resultado da inspeção especializada ou da isenção, e outros documentos relacionados com a mercadoria nos termos da lei aplicável. O artigo não cita o packing list, mas ele faz parte do conjunto padrão de embarque e permite ao agente conferir quantidades e volumes com a fatura. O importador ou o agente dele apresenta esses documentos. Você fornece os documentos comerciais e de transporte e a prova de origem.

Prazos. Segundo o artigo 25, a declaração de importação é apresentada antes de a mercadoria chegar ao ponto de entrada ou em até 30 dias após a chegada, e a declaração vale para os procedimentos aduaneiros por 15 dias a partir do registro. Como a apresentação pode começar antes da chegada, envie cedo ao comprador e ao agente dele a fatura, o packing list e um rascunho ou cópia do documento de transporte, e o conjunto final assim que for emitido.

Certificado de origem. Para reivindicar uma alíquota preferencial especial em um acordo de livre comércio, o importador precisa da prova de origem que o acordo exige, e o formulário depende do acordo. O manual do Departamento de Alfândegas sobre verificação de origem tem seções separadas para os acordos que abrange, entre eles ATIGA (ASEAN), ACFTA (ASEAN-China), AKFTA (ASEAN-Coreia), VKFTA (Vietnã-Coreia), UKVFTA (Reino Unido-Vietnã), RCEP e VIFTA (Vietnã-Israel). O índice mostra seções sobre a apresentação da prova de origem para vários deles e, no caso do RCEP, outra seção sobre a apresentação de provas adicionais para obter a preferência. As regras para apresentar a prova de origem, inclusive uma eventual apresentação tardia, variam conforme o acordo; por isso, não presuma um prazo. Quanto ao intercâmbio eletrônico, a UNESCAP informou que o Vietnã está conectado à Janela Única da ASEAN para trocar certificados Form D eletrônicos com os outros membros da ASEAN, e o índice do manual traz seções sobre o tratamento do Form D eletrônico e sobre a verificação dos certificados Form AK e KV enviados pelo sistema eletrônico de gestão de C/O da NSW. Pergunte ao importador se ele espera um original em papel ou um intercâmbio eletrônico para o seu acordo, e confira se o C/O mostra a mesma descrição do produto e a mesma quantidade da sua fatura.