Certificação BIS para exportar para a Índia: QCO, marca ISI e CRS

BIS Act 2016 e Ordens de Controle de Qualidade

De acordo com a seção 16 da Bureau of Indian Standards Act, 2016, o Governo Central pode tornar a Marca Padrão compulsória para as mercadorias que notificar, no interesse público ou para proteger a saúde, a segurança, o meio ambiente, o comércio justo ou a segurança nacional. Faz isso por meio de ordens publicadas no Gazette of India (o Diário Oficial indiano), normalmente chamadas de Ordens de Controle de Qualidade (QCO), emitidas pelo ministério responsável pelo produto, como DPIIT, MeitY, Indústrias Pesadas, Produtos Químicos e Petroquímicos, Minas, Aço ou Têxteis. Cada ordem indica os produtos, a Norma Indiana (Indian Standard, IS) que eles devem cumprir, o esquema de certificação e a data a partir da qual se aplica.

A seção 17 proíbe então qualquer pessoa de fabricar, importar, distribuir, vender, alugar, arrendar, armazenar ou expor à venda essas mercadorias sem uma Marca Padrão sob uma licença válida do BIS, e de aplicar a marca em mercadorias que não estejam em conformidade. Uma infração à seção 17 pode acarretar prisão de até dois anos, ou multa de pelo menos INR 2 lakh na primeira infração e INR 5 lakh nas seguintes, de até dez vezes o valor das mercadorias, ou ambas (seção 29(3)).

Cada ordem define suas próprias isenções, por exemplo, quantidades limitadas importadas para pesquisa e desenvolvimento, muitas vezes só com aprovação do BIS, e, em algumas ordens, mercadorias importadas para fabricar produtos de exportação. Leia a ordem do seu produto e suas alterações em vez de confiar em uma lista geral.

Mudanças nos QCO no fim de 2025 e em 2026, e como conferir seu produto

Após uma revisão de alto nível do governo no fim de 2025, vários ministérios retiraram ou adiaram QCO, principalmente de matérias-primas, intermediários e máquinas, enquanto novas ordens continuaram entrando em vigor para produtos acabados. Confira a situação que valerá na data em que suas mercadorias chegarem à Índia, e não na data em que você cotou.

• Retirados: 14 QCO do Departamento de Produtos Químicos e Petroquímicos em 12 de novembro de 2025, abrangendo polímeros e insumos de poliéster, como polietileno, polipropileno, PVC, ABS, policarbonato, ácido tereftálico, etilenoglicol e fibras e fios de poliéster; ordens do Ministério de Minas sobre vários metais não ferrosos (chumbo, zinco, estanho, níquel, cobre, alumínio) em meados de novembro de 2025; e a fibra de viscose descontínua em 18 de novembro de 2025. A retirada relativa ao fio de poliéster foi contestada no Gujarat High Court em 2026, então confira a situação atual.
• Adiados ou revogados: as próximas fases da Electrical Equipment (Quality Control) Order, 2020 (aparelhagem de manobra e controle de baixa tensão, certificada no Scheme-X) foram adiadas em 6 de novembro de 2025 (S.O. 5038(E)). A Machinery and Electrical Equipment Safety (Omnibus Technical Regulation) Order, 2024 foi adiada em novembro de 2025 e depois revogada com efeito imediato por uma notificação do Gazette de 16 de janeiro de 2026 (S.O. 239(E)).
• Adicionados: novas ordens continuam entrando em vigor, por exemplo, dispositivos de armazenamento externo USB no CRS (S.O. 2204(E), 5 de maio de 2026); certas ferramentas manuais, como chaves de tubo e alicates, utensílios de alumínio trabalhado (wrought) e latas de alumínio para bebidas a partir de 1º de outubro de 2026; e produtos de alumínio trabalhado para uso em engenharia e elétrico a partir de 1º de dezembro de 2026.
• Alívio de transição: uma notificação do DPIIT de 12 de fevereiro de 2026 (S.O. 776(E)) permite que mercadorias sujeitas a muitos de seus QCO, que tenham sido pedidas ou despachadas antes da data de implementação, sejam liberadas em até 180 dias dessa data, com os documentos enviados ao BIS em até 7 dias após a liberação; confira se a sua ordem consta da lista. A Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, de 25 de junho de 2026, é aberta apenas a empresas constituídas na Índia.
• Como conferir: abra a página «Products under Compulsory Certification» do BIS, que lista as ordens por esquema (Scheme-I marca ISI, Scheme-II registro, Scheme-IV, Scheme-X), e a página «Upcoming QCOs – notified and due for implementation»; depois leia a ordem e suas alterações no Gazette of India e confirme com seu importador indiano. Compare a descrição do produto e o número IS, não apenas o código HS. A busca de código HS da Triplicate ajuda a encontrar o código, mas quem decide é o texto da ordem.

FMCS: a licença da marca ISI para fábricas estrangeiras

O BIS opera o Foreign Manufacturers Certification Scheme (FMCS) desde 2000. Ele concede a um fabricante estrangeiro uma licença para usar a Marca Padrão, conhecida como marca ISI, nos produtos fabricados em suas instalações que estejam em conformidade com a Norma Indiana. Abrange todos os produtos, exceto eletrônicos e produtos de TI notificados pelo MeitY, que passam pelo CRS. O pedido deve partir do próprio fabricante estrangeiro; um importador não pode solicitar, e cada local de fabricação precisa de sua própria licença.

O fabricante indica um Representante Indiano Autorizado (Authorized Indian Representative, AIR): um residente na Índia, com pelo menos curso superior, de preferência funcionário de sua filial ou escritório na Índia, se tiver um, que responde pelo cumprimento da BIS Act e da licença. Um AIR só pode representar um fabricante estrangeiro, a menos que os fabricantes pertençam ao mesmo grupo ou que o AIR seja um importador relacionado. Desde 1º de junho de 2026, o BIS aceita pedidos de FMCS apenas on-line, no portal Manakonline.

Depois que o pedido é registrado, o BIS visita a fábrica para verificar as instalações de fabricação e ensaio e coleta amostras, que são ensaiadas em laboratórios reconhecidos pelo BIS na Índia; os relatórios de ensaio devem ser conforme a Norma Indiana, e não a uma norma IEC ou outra. Na concessão, o fabricante assina um acordo e um termo de indenização (indemnity bond), paga a taxa de licença e a taxa mínima de marcação antecipada, e apresenta uma garantia bancária de desempenho de USD 10.000 de um banco com agência aprovada pelo RBI na Índia. O BIS indica cerca de seis meses como prazo médio a partir do registro de um pedido completo. Os solicitantes de fora da SAARC pagam em dólares americanos e também arcam com os custos de visita, transporte de amostras e ensaios.

CRS: registro para eletrônicos e produtos de TI

O Compulsory Registration Scheme (CRS) é o Scheme-II das BIS (Conformity Assessment) Regulations, 2018: uma licença para usar a Marca Padrão por meio de registro baseado em autodeclaração de conformidade. Abrange os produtos da Electronics and Information Technology Goods (Requirement of Compulsory Registration) Order, 2021, do MeitY, como celulares, laptops, adaptadores de energia, produtos LED, câmeras de CCTV, smartwatches e, desde maio de 2026, dispositivos de armazenamento externo USB, além de alguns produtos notificados por outros ministérios, como os produtos solares fotovoltaicos do MNRE.

O fabricante primeiro faz o produto ser ensaiado conforme a Norma Indiana (para muitos produtos de TI e de áudio e vídeo, IS/IEC 62368-1) em um laboratório reconhecido pelo BIS para o CRS e depois faz o pedido on-line no portal do CRS (crsbis.in) com o relatório de ensaio. Fabricantes estrangeiros sem escritório de ligação ou filial na Índia devem indicar um AIR, que assina uma declaração juramentada e termo de compromisso (affidavit cum undertaking) no formato do BIS. O BIS indica 20 dias úteis como prazo normal para a concessão; a carta de registro, com um número de registro exclusivo (número R), é então carregada na conta do solicitante.

Um registro está vinculado ao fabricante, ao local de fabricação e aos modelos registrados, e a alfândega confere os três. Uma alteração do MeitY de 10 de março de 2026 (S.O. 1246(E)) incluiu uma isenção para alguns equipamentos altamente especializados importados em pequena quantidade; confira as condições antes de contar com ela.

Validade, taxas anuais e a Marca Padrão

As BIS (Conformity Assessment) Amendment Regulations, 2026, publicadas no Gazette em 25 de fevereiro de 2026, permitem que licenças e registros sejam concedidos por até cinco anos e renovados por até cinco anos. As taxas agora são pagas todo ano, antecipadamente, com uma declaração de produção. Se a taxa anual não for paga, a licença é suspensa; o pagamento em até 90 dias, com multa por atraso, levanta a suspensão, e depois disso a licença é cancelada. Algumas páginas do BIS escritas antes da mudança ainda mostram o prazo inicial anterior de até dois anos.

• Marca ISI (FMCS): a Marca Padrão com o número IS e o número da licença, no formato CM/L-XXXXXXXXXX, de preferência abaixo da marca, além de qualquer marcação exigida pela Norma Indiana do produto e pelo manual do produto do BIS.
• CRS: a Marca Padrão de registro com o número IS e o número R (R- seguido de oito dígitos), em texto de tamanho não inferior a Arial 6, legível, indelével e não removível, no produto, na embalagem ou em ambos, conforme as diretrizes de rotulagem em vigor em crsbis.in.
• Escopo: só a fábrica licenciada pode aplicar a marca, e apenas às variedades ou modelos dentro do escopo de sua licença ou registro; um modelo novo deve ser incluído antes.
• Conferência: compradores e a alfândega verificam as licenças no Manakonline, no site do BIS e no app BIS Care, e os registros CRS no painel público do crsbis.in.

Controles aduaneiros, responsabilidade do importador e outras aprovações indianas

A alfândega indiana faz cumprir as ordens do BIS na fronteira. A Instruction No. 06/2023-Customs do CBIC (13 de fevereiro de 2023, sobre brinquedos) orientou os fiscais a verificar as licenças BIS dos fabricantes no site do BIS, no Manakonline e no app BIS Care. A Instruction No. 27/2025-Customs (26 de agosto de 2025) orientou-os a conferir cada número de registro CRS no site BIS-CRS, recusar a liberação quando o registro estiver adiado (deferred) ou cancelado e comparar o nome do fabricante, o número do modelo e o local de fabricação com o registro.

Mercadorias importadas contrariando uma proibição prevista em qualquer lei estão sujeitas a confisco conforme a seção 111(d) da Customs Act, 1962, e importar mercadorias cobertas sem a marca viola a seção 17 da BIS Act. O importador na Índia assume esse risco, então envie ao seu comprador os dados da licença ou do registro, os relatórios de ensaio e a arte das etiquetas antes de embarcar.

A certificação BIS costuma ser apenas uma das várias exigências indianas. Alguns pontos rápidos:

• Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011: importadores de produtos pré-embalados se registram conforme a regra 27, e as embalagens devem trazer o nome e o endereço do importador, a denominação genérica, a quantidade líquida, o mês e o ano de embalagem ou importação, o preço máximo de varejo e os dados de atendimento ao consumidor antes da liberação para consumo interno.
• Dispositivos sem fio: Equipment Type Approval (ETA) do Wireless Planning and Coordination (WPC) Wing do Department of Telecommunications, solicitada no portal Saral Sanchar; a autodeclaração é permitida para muitos produtos acabados.
• Cosméticos: um certificado de registro de importação da CDSCO no Formulário COS-2, solicitado no Formulário COS-1 no portal SUGAM pelo fabricante, seu agente autorizado ou o importador, ou sua subsidiária indiana (Cosmetics Rules, 2020). Dispositivos médicos precisam de uma licença de importação conforme as Medical Devices Rules, 2017.
• Alimentos: uma licença da FSSAI para o importador e liberação pelo Food Import Clearance System conforme as Food Safety and Standards (Import) Regulations, 2017.