Сертификация BIS для экспорта в Индию: QCO, знак ISI и CRS

BIS Act 2016 и приказы о контроле качества (QCO)

Согласно статье 16 Bureau of Indian Standards Act, 2016 центральное правительство вправе сделать знак стандарта обязательным для товаров, которые оно определяет уведомлением, — в общественных интересах или для защиты здоровья, безопасности, окружающей среды, честной торговли либо национальной безопасности. Оно делает это приказами, публикуемыми в Gazette of India (Официальном вестнике Индии), которые обычно называют приказами о контроле качества (Quality Control Orders, QCO); их издаёт министерство, отвечающее за товар, например DPIIT, MeitY либо ведомства тяжёлой промышленности, химической и нефтехимической промышленности, горнодобывающей отрасли, стали или текстиля. В каждом приказе указаны товары, индийский стандарт (Indian Standard, IS), которому они должны соответствовать, схема сертификации и дата начала применения.

Статья 17 далее запрещает кому-либо производить, ввозить, распространять, продавать, сдавать в наём или аренду, хранить либо выставлять для продажи такие товары без знака стандарта, нанесённого по действующей лицензии BIS, а также наносить знак на несоответствующие товары. Нарушение статьи 17 может повлечь лишение свободы на срок до двух лет либо штраф не менее INR 2 lakh за первое нарушение и INR 5 lakh за последующие, до десятикратной стоимости товаров, либо и то и другое (статья 29(3)).

В каждом приказе свои исключения, например ограниченные партии, ввозимые для научных исследований и разработок, часто только с разрешения BIS, а в некоторых приказах — товары, ввозимые для производства экспортной продукции. Читайте приказ по вашему товару и изменения к нему, а не полагайтесь на общий перечень.

Изменения в QCO в конце 2025 и в 2026 годах и как проверить свой товар

После обзора высокого уровня, проведённого правительством в конце 2025 года, несколько министерств отменили или отложили QCO, главным образом на сырьё, промежуточные продукты и оборудование, тогда как новые приказы на готовые изделия продолжали вступать в силу. Проверяйте статус, который будет действовать на дату прибытия груза в Индию, а не на дату расчёта цены.

• Отменены: 14 QCO Департамента химикатов и нефтехимии 12 ноября 2025 года — на полимеры и сырьё для полиэстера, такое как полиэтилен, полипропилен, ПВХ, ABS, поликарбонат, терефталевая кислота, этиленгликоль, а также полиэфирные волокна и нити; приказы Министерства горнодобывающей промышленности на ряд цветных металлов (свинец, цинк, олово, никель, медь, алюминий) в середине ноября 2025 года; и вискозное штапельное волокно 18 ноября 2025 года. Отмена для полиэфирной нити была оспорена в Высоком суде Гуджарата (Gujarat High Court) в 2026 году, поэтому проверьте её актуальный статус.
• Отложены или отменены: следующие этапы приказа Electrical Equipment (Quality Control) Order, 2020 (низковольтная коммутационная аппаратура и аппаратура управления, сертифицируется по Scheme-X) были отложены 6 ноября 2025 года (S.O. 5038(E)). Приказ Machinery and Electrical Equipment Safety (Omnibus Technical Regulation) Order, 2024 был отложен в ноябре 2025 года, а затем отменён с немедленным действием уведомлением в Gazette от 16 января 2026 года (S.O. 239(E)).
• Добавлены: новые приказы продолжают вступать в силу, например для внешних USB-накопителей по CRS (S.O. 2204(E), 5 мая 2026 года); для некоторых ручных инструментов, таких как трубные ключи и плоскогубцы, посуды из деформируемого алюминия (wrought) и алюминиевых банок для напитков — с 1 октября 2026 года; и для изделий из деформируемого алюминия технического и электротехнического назначения — с 1 декабря 2026 года.
• Переходные послабления: уведомление DPIIT от 12 февраля 2026 года (S.O. 776(E)) позволяет выпускать в течение 180 дней с даты введения в действие товары, подпадающие под многие его QCO, которые были заказаны или отправлены до этой даты, при условии передачи документов в BIS в течение 7 дней после выпуска; проверьте, входит ли ваш приказ в перечень. Приказ Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 от 25 июня 2026 года доступен только компаниям, зарегистрированным в Индии.
• Как проверить: откройте страницу BIS «Products under Compulsory Certification», где приказы сгруппированы по схемам (Scheme-I — знак ISI, Scheme-II — регистрация, Scheme-IV, Scheme-X), и её страницу «Upcoming QCOs – notified and due for implementation»; затем прочитайте приказ и изменения к нему в Gazette of India и подтвердите у своего индийского импортёра. Сверяйте описание товара и номер IS, а не только код HS. Поиск кода HS в Triplicate помогает найти код, но решает формулировка приказа.

FMCS: лицензия на знак ISI для иностранных заводов

BIS реализует Foreign Manufacturers Certification Scheme (FMCS) с 2000 года. Схема выдаёт иностранному производителю лицензию на использование знака стандарта, известного как знак ISI, на товарах, изготовленных на его производственных площадках и соответствующих индийскому стандарту. Она охватывает все товары, кроме электроники и ИТ-товаров, определённых MeitY, которые проходят по CRS. Заявку должен подавать сам иностранный производитель; импортёр подать её не может, и для каждой производственной площадки нужна отдельная лицензия.

Производитель назначает уполномоченного представителя в Индии (Authorized Indian Representative, AIR): резидента Индии с высшим образованием не ниже степени бакалавра, желательно сотрудника его индийского филиала или офиса, если он есть, который отвечает за соблюдение BIS Act и условий лицензии. AIR может представлять только одного иностранного производителя, если только производители не входят в одну группу или AIR не является связанным импортёром. С 1 июня 2026 года BIS принимает заявки FMCS только онлайн, на портале Manakonline.

После регистрации заявки BIS посещает завод, чтобы проверить производственные и испытательные мощности, и отбирает образцы, которые испытываются в лабораториях, признанных BIS, в Индии; протоколы испытаний должны быть составлены по индийскому стандарту, а не по стандарту IEC или иному. При выдаче лицензии производитель подписывает соглашение и обязательство о возмещении убытков (indemnity bond), уплачивает лицензионный сбор и авансом минимальный сбор за маркировку и предоставляет банковскую гарантию исполнения обязательств на USD 10 000 от банка, имеющего в Индии филиал, одобренный RBI. BIS называет средним сроком около шести месяцев с момента регистрации полного заявления. Заявители из стран вне SAARC платят в долларах США, а также несут расходы на визит, транспортировку образцов и испытания.

CRS: регистрация электроники и ИТ-товаров

Compulsory Registration Scheme (CRS) — это Scheme-II по BIS (Conformity Assessment) Regulations, 2018: лицензия на использование знака стандарта через регистрацию на основе самодекларации о соответствии. Схема охватывает товары из Electronics and Information Technology Goods (Requirement of Compulsory Registration) Order, 2021 от MeitY, такие как мобильные телефоны, ноутбуки, блоки питания, светодиодная продукция, камеры видеонаблюдения, смарт-часы и, с мая 2026 года, внешние USB-накопители, а также некоторые товары, определённые другими министерствами, например солнечные фотоэлектрические изделия MNRE.

Сначала производитель проводит испытания продукта по индийскому стандарту (для многих ИТ- и аудио-видеоизделий — IS/IEC 62368-1) в лаборатории, признанной BIS для CRS, а затем подаёт заявку онлайн на портале CRS (crsbis.in) вместе с протоколом испытаний. Иностранные производители без представительства или филиала в Индии должны назначить AIR, который подписывает заявление под присягой и обязательство (affidavit cum undertaking) по форме BIS. BIS называет нормальным сроком выдачи 20 рабочих дней; затем письмо о регистрации с уникальным регистрационным номером (номером R) загружается в личный кабинет заявителя.

Регистрация привязана к производителю, месту производства и зарегистрированным моделям, и таможня проверяет все три пункта. Изменение MeitY от 10 марта 2026 года (S.O. 1246(E)) добавило исключение для некоторого узкоспециализированного оборудования, ввозимого в небольших количествах; проверьте его условия, прежде чем на него полагаться.

Срок действия, ежегодные сборы и знак стандарта

BIS (Conformity Assessment) Amendment Regulations, 2026, опубликованные в Gazette 25 февраля 2026 года, позволяют выдавать лицензии и регистрации на срок до пяти лет и продлевать их на срок до пяти лет. Теперь сборы вносятся каждый год авансом вместе с отчётом о производстве. Если ежегодный сбор не уплачен, лицензия приостанавливается; уплата в течение 90 дней вместе с пеней снимает приостановку, а после этого срока лицензия аннулируется. На некоторых страницах BIS, написанных до изменения, всё ещё указан прежний первоначальный срок до двух лет.

• Знак ISI (FMCS): знак стандарта с номером IS и номером лицензии в формате CM/L-XXXXXXXXXX, предпочтительно под знаком, а также любая маркировка, которую требуют индийский стандарт на продукт и руководство BIS по продукту.
• CRS: знак стандарта для регистрации с номером IS и номером R (R- и восемь цифр), текстом не мельче Arial 6, разборчиво, несмываемо и без возможности удаления, на изделии, упаковке или на обоих, как установлено действующими руководящими указаниями по маркировке на crsbis.in.
• Область действия: знак может наносить только лицензированный завод и только на разновидности или модели, входящие в область его лицензии или регистрации; новую модель сначала нужно включить.
• Проверка: покупатели и таможня проверяют лицензии на Manakonline, сайте BIS и в приложении BIS Care, а регистрации CRS — на публичной панели crsbis.in.

Таможенный контроль, ответственность импортёра и другие индийские разрешения

Таможня Индии обеспечивает соблюдение приказов BIS на границе. Instruction No. 06/2023-Customs, изданная CBIC (13 февраля 2023 года, по игрушкам), обязала должностных лиц проверять лицензии BIS производителей на сайте BIS, на Manakonline и в приложении BIS Care. Instruction No. 27/2025-Customs (26 августа 2025 года) обязала их проверять каждый регистрационный номер CRS на сайте BIS-CRS, отказывать в выпуске, если регистрация отсрочена (deferred) или аннулирована, и сверять наименование производителя, номер модели и место производства с регистрацией.

Товары, ввезённые вопреки запрету по любому закону, подлежат конфискации по статье 111(d) Customs Act, 1962, а ввоз подпадающих под приказ товаров без знака нарушает статью 17 BIS Act. Этот риск несёт импортёр в Индии, поэтому до отгрузки отправьте покупателю данные лицензии или регистрации, протоколы испытаний и макеты этикеток.

Сертификация BIS часто — лишь одно из нескольких индийских требований. Краткие ориентиры:

• Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011: импортёры фасованных товаров регистрируются по правилу 27, а на упаковке до выпуска для внутреннего потребления должны быть указаны наименование и адрес импортёра, общепринятое название, количество нетто, месяц и год фасовки или импорта, максимальная розничная цена и контакты службы поддержки потребителей.
• Беспроводные устройства: Equipment Type Approval (ETA) от Wireless Planning and Coordination (WPC) Wing Департамента телекоммуникаций, заявка подаётся на портале Saral Sanchar; для многих готовых изделий допускается самодекларация.
• Косметика: свидетельство о регистрации импорта от CDSCO по форме COS-2, заявка подаётся по форме COS-1 на портале SUGAM производителем, его уполномоченным агентом или импортёром либо его индийской дочерней компанией (Cosmetics Rules, 2020). Для медицинских изделий нужна лицензия на импорт по Medical Devices Rules, 2017.
• Пищевая продукция: лицензия FSSAI для импортёра и оформление через Food Import Clearance System по Food Safety and Standards (Import) Regulations, 2017.